Защита государственных секретов. Допуск физических и юридических лиц к государственным секретам

Защита государственных секретов обеспечивается компетентными государственными органами, указанными в ст. 6 Закона Республики Беларусь «О государственных секретах».

К органам защиты государственных секретов относятся:

-Межведомственная комиссия по защите государственных секретов;

-уполномоченный государственный орган по защите государственных секретов;

-органы государственной безопасности Республики Беларусь;

-Государственный центр безопасности информации при Президенте Республики Беларусь;

-республиканские органы государственного управления;

-иные государственные органы и организации, наделенные полномочиями по отнесению сведений к государственным секретам и их защите.

Межведомственная комиссия по защите государственных секретов является коллегиальным органом по координации деятельности государственных органов и иных организаций в сфере защиты государственных секретов и выполняет следующие задачи:

-вносит Президенту Республики Беларусь и в Совет Безопасности Республики Беларусь предложения по основным направлениям политики государства в сфере защиты государственных секретов;

-анализирует и прогнозирует ситуацию в сфере защиты государственных секретов;

-рассматривает в установленном порядке государственные целевые программы, направленные на обеспечение защиты государственных секретов;

-организует разработку проектов законов, иных актов законодательства Республики Беларусь в сфере защиты государственных секретов.

Другие задачи, а также функции и полномочия Межведомственной комиссии по защите государственных секретов определяются положением об этой комиссии, утверждаемым Президентом Республики Беларусь.

Уполномоченный государственный орган по защите государственных секретов вырабатывает предложения по формированию единой государственной политики в сфере защиты государственных секретов; координирует работу государственных органов по обеспечению ими защиты государственных секретов; разрабатывает систему правовых, организационных, технических, программных и иных мер по защите государственных секретов, контролирует их исполнение на территории Республики Беларусь; координирует деятельность государственных органов и иных организаций по разработке государственных программ, проектов нормативных правовых актов в сфере государственных секретов и методических документов по вопросам защиты государственных секретов; разрабатывает проекты нормативных правовых актов в сфере государственных секретов и методические документы по вопросам защиты государственных секретов и осуществляет в пределах своей компетенции иные полномочия в сфере защиты государственных секретов.

Органы государственной безопасности Республики Беларусь в сфере защиты государственных секретов организуют и осуществляют контроль за обеспечением защиты государственных секретов, специальных видов связи и шифровальной техники; организуют и осуществляют защиту государственных секретов при помощи криптографических средств; осуществляют лицензирование деятельности, связанной с криптографической защитой информации и средствами негласного получения информации; осуществляют подтверждение соответствия криптографических средств, используемых для защиты государственных секретов, требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации; согласовывают перечни сведений, подлежащих засекречиванию; осуществляют проверку обеспечения защиты государственных секретов, вносят обязательные для исполнения предписания по принятию мер, направленных на защиту государственных секретов; выдают разрешения юридическим лицам на осуществление деятельности с использованием сведений, составляющих государственные секреты; осуществляют в пределах своей компетенции иные полномочия в сфере защиты государственных секретов.

Государственный центр безопасности информации при Президенте Республики Беларусь в сфере защиты государственных секретов организует и осуществляет контроль за использованием технических мер защиты государственных секретов в государственных органах, за исключением контроля за использованием специальных видов связи и криптографических средств; осуществляет лицензирование деятельности по технической защите информации, в том числе криптографическими методами, включая применение электронной цифровой подписи; осуществляет подтверждение соответствия средств технической защиты государственных секретов, за исключением криптографических средств, используемых для защиты государственных секретов, требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации; организует и проводит аттестацию работников, обеспечивающих защиту государственных секретов при эксплуатации средств технической защиты информации; осуществляет проверку излучающих радиоэлектронных средств, доступных техническим средствам разведки и принадлежащих юридическим лицам, использующим в своей деятельности сведения, составляющие государственные секреты, в целях выявления и устранения каналов утечки государственных секретов.

Республиканские органы государственного управления в сфере защиты государственных секретов организуют обеспечение защиты государственных секретов в подчиненных им организациях, а также осуществляют защиту государственных секретов в своей деятельности; вносят в Совет Министров Республики Беларусь предложения по формированию Перечня особо режимных и режимных объектов Республики Беларусь и Перечня сведений, составляющих государственную тайну Республики Беларусь; относят в пределах своих полномочий в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства Республики Беларусь сведения к государственным секретам; разрабатывают на основании Перечня сведений, составляющих государственную тайну Республики Беларусь, утвержденного Президентом Республики Беларусь, перечни сведений, подлежащих засекречиванию; осуществляют в пределах своей компетенции иные полномочия в сфере защиты государственных секретов.

Юридические и физические лица, имеющие допуск к государственным секретам, осуществляют их защиту в соответствии с Законом и иными актами законодательства Республики Беларусь.

Допуск физического лица к государственным секретам осуществляется после заключения с ним договора о допуске к государственным секретам.

В целях получения доступа к государственным секретам в отношении физического лица органами государственной безопасности Республики Беларусь проводятся проверочных мероприятий, подтверждающие отсутствие оснований, указанных ст. 24 Закона (признание его судом недееспособным, ограниченно дееспособным; возбуждение в отношении его уголовного дела по обвинению в разглашении государственной тайны; сообщение им заведомо ложных анкетных данных; иные основания), препятствующих получению допуска лица к государственным секретам Республики Беларусь. Лицо дает письменное согласие на проведение таких мероприятий и на временные ограничения его прав в соответствии со статьей 29 Закона (выезд за границу, неприкосновенность личной жизни и др.). Лицо, получающее доступ к государственным секретам ознакамливается с актами законодательства Республики Беларусь о государственных секретах, а также с нормативными правовыми актами Республики Беларусь, предусматривающими ответственность за нарушение законодательства о государственных секретах и принимает обязательства перед государством по защите государственных секретов.

Физические лица, не достигшие восемнадцатилетнего возраста, не имеют права на доступ к государственным секретам со степенями секретности особой важности и совершенно секретно, за исключением лиц, достигших семнадцатилетнего возраста и поступивших в учебные заведения, где для обучения необходим доступ к государственным секретам.

Допуск физического лица к государственным секретам может быть прекращен по решению руководителя юридического лица в случае:

-нарушения физическим лицом взятых на себя обязательств, предусмотренных договором о допуске к государственным секретам и связанных с защитой государственных секретов;

-возникновения обстоятельств, являющихся основанием для отказа физическому лицу в допуске к государственным секретам (ст. 24 Закона).

Доступ к государственным секретам без оформления допуска (особый порядок доступа) предоставляется: Президенту Республики Беларусь - с момента вступления его в должность; Премьер-министру Республики Беларусь - с момента назначения его на должность; депутатам Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь, депутатам местных Советов депутатов, членам Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь - с момента признания их полномочий; судьям - с момента назначения их на должность.

Физическое лицо, имеющее либо имевшее доступ к государственным секретам может быть ограничено в некоторых правах. Так лицо, имеющее либо имевшее доступ к государственным секретам не может выехать за пределы Республики Беларусь до истечения срока, указанного в договоре о допуске к государственным секретам; распространять сведения, составляющие государственные секреты до рассекречивания этих сведений; ограничивается в праве на неприкосновенность личной жизни до окончания проведения проверочных мероприятий.

Решение о возможности выезда за границу физических лиц, осведомленных о сведениях со степенями секретности особой важности или совершенно секретно, принимает руководитель юридического лица, принявший решение о допуске этих лиц к таким сведениям.

Допуск юридического лица к государственным секретам осуществляется на основании разрешения на осуществление деятельности с использованием сведений, составляющих государственные секреты, выдаваемого органами государственной безопасности Республики Беларусь.

Разрешение юридическому лицу на осуществление деятельности с использованием сведений, составляющих государственные секреты, выдается на основании результатов проверочных мероприятий в отношении этого юридического лица, проведенных органами государственной безопасности Республики Беларусь, и аттестации его руководителей, ответственных за обеспечение защиты государственных секретов.

Дата добавления: 2014-01-03