Политическое устройство

Политическое устройство Соединенных провинций Нидерландов представляло собой вариант не угасания, как в Испании и Германии органов самоуправления средневековых городов, а их дальнейшего развития. Предпосылками этого являлись как особенности экономического развития городов Нидерландов и экономическая сила верхушки горожан, так и особенности положения Нидерландов в составе Испанского королевства и заинтересованности королевской власти и в дальнейшем регулярном поступлении больших налогов (налоги с Нидерландов при Карле Y давали 2 млн. гульд., а испанское колонии с их золотыми рудниками – 05 млн. ежегодно), и личное расположение Карла Y, считавшего своей родиной Нидерланды. Необходимость широкой опоры и достижения компромисса между интересами горожан и дворянством для успешного хода войны за независимость также отразилось на государственном устройстве.

Верховным органом были Генеральные штаты, состоявшие из представителей всех семи провинций, каждая провинция, независимо от количества депутатов, имела один «голос». К компетенции Генеральных штатов относилось: вотирование (утверждение) налогов, объявление войны и мира, законодательство. Депутаты голосовали в соответствии с инструкциями, полученными от избирателей (императивный мандат), но решение принималось не «большинством голосов», а только в случае «единогласия». Если «единогласия» не достигалось, то арбитром выступал штатгальтер (статхаудер). Штатгальтер (обычно принцы из дома Оранских) являлся председателем Государственного совета и командующим армией. В компетенцию Государственного совета входило решение текущих и военных вопросов. Заместителем штатгальтера являлся представитель купеческой олигархии – «великий пенсионарий». Представительство в Генеральном совете провинций соответствовало количеству налогов, вносимых провинцией в общую казну. Голландия и Зеландия располагали 5 голосами из 12. Решения принимались простым большинством. Возможность влиять на решение текущих военных и административных и вопросов, исполнение этих решений, командование армией и председательство одновременно не только в федеральном, но и в провинциальных советах – все это делало власть штатгальтера весьма значительной, и республика имела «монархический оттенок». Структура управления каждой провинции повторяла общегосударственную, в компетенцию провинциальных штатов входили все вопросы местного характера и состояли они из депутатов от городских магистратов и представителей дворянства. Социальный состав провинциальных штатов различался в разных провинциях. В Голландии дворянство имело лишь 1 голос, а купеческая олигархия 18 из 19. В восточных провинциях (Гелдерн и др.) – напротив, преобладало дворянство. В Фрисландии – вместе с дворянами заседало 30 депутатов от крестьян и 11 от горожан.

Такая структура управления в условиях военных действий увеличивала власть штатгальтера, в мирное время – власть купеческой олигархии наиболее развитых провинций Голландии и Зеландии.

Дата добавления: 2014-01-03