Тема 10. Політика доходів і оплата праці

Лекція 1. Соціально-економічна сутність заробітної плати

Питання 1. Сутність заробітної плати.

Заробітна плата відноситься до найбільш складних соціально-економічних категорій. В розкритті сутності заробітної плати виділяють два підходи: соціально-правовий (нормативний) й економічний.

Соціально-правовий зорієнтовано на розгляд змістової характеристики заробітної плати у відповідності до міжнародних норм та їх відображення в національному законодавстві України.

Економічну сутність заробітної плати відображують три точки зору: заробітна плата як перетворена форма ціни робочої сили; як розподіляєма державою частина національного доходу; як ціна праці.

Розглядати сутність заробітної плати слід з різних позицій:

1. ЗП – це економічна категорія відносин розподілу доходу між власником підприємства та найманим працівником.

2. ЗП – це винагорода за виконану роботу, розмір якої залежить від складності та умов її виконання, професіонально-ділових якостей працівника, його особистих виробничих результатів та кінцевих результатів діяльності колективу взагалі. Тому заробітна плата виступає матеріальним стимулом виробництва.

3. ЗП – це елемент ринку праці, що виступає ринковою вартістю робочої сили, що складається під впливом попиту та пропозиції робочої сили.

4. ЗП – це елемент витрат на виробництво (який крім власне заробітної плати включає й ще інші витрати роботодавця на робочу силу), тому впливає на собівартість продукції, прибуток підприємства та на його конкурентоспроможність.

5. ЗП – це трудовий дохід, який повинен забезпечити щонайменше просте відтворення робочої сили.

Визначення ЗП надано в законі України “Про оплату праці”(ст.1): “Заробітна плата – це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Розмір заробітної плати залежить від складності та умов виконуваної роботи, професійно-ділових якостей працівника, результатів його праці та господарської діяльності підприємства.”

Питання 2. Функції заробітної плати

Функція заробітної плати – це її призначення, роль, складова сфери практичної діяльності в узгоджені і реалізації інтересів головних суб’єктів соціально-трудових відносин – найманих працівників і роботодавців.

Винятково важлива роль заробітної плати в механізмі функціонування ринкової економіки зумовлена тим, що вона має виконувати такі функції:

ü відтворювальну,

ü стимуляційну,

ü оптимізаційну,

ü регулюючу,

ü соціальну.

Відтворювальна функція полягає у забезпеченні працівників та членів їх родини необхідними життєвими благами для відновлення витраченої в ході виробництва робочої сили та для відтворення поколінь. Реалізація цієї функції забезпечується встановленням державою гарантованого мінімуму заробітної плати та прожиткового мінімуму. з 1 грудня 2010 року – 922 гривні.

Стимуляційна роль заробітної плати полягає в установленні залежності розміру заробітної плати від його особистого вкладу, результатів діяльності всього колективу підприємства. Реалізація цієї функції забезпечується розробкою на підприємстві ефективних систем оплати та преміювання праці, залученням працівників до управління підприємством ін.

Оптимізаційна функція забезпечує певні пропорції в зростанні рівнів заробітної плати та продуктивності праці. Призначення цієї функції полягає на рівні країни - в ув’язці платоспроможного попиту та товарної пропозиції, а на рівні підприємства – в забезпеченні ефективності виробництва на засадах випереджаючого зростання продуктивності праці над зростанням заробітної плати. Реалізація цієї функції здійснюється запровадженням заходів, які забезпечують зниження заробітної плати в розрахунку на одиницю продукції.

Регулююча функція вирішує проблеми регулювання вартості робочої сили на ринку праці під впливом співвідношення її попиту та пропозиції та розподілу трудових ресурсів за регіонами, галузями, підприємствами з урахуванням як особистих інтересів працівника щодо сфери прикладання своєї праці та інтересів ринкового виробництва, зумовлених економічною кон’юнктурою.

Соціальна функція покликана забезпечити рівну заробітну плату в однакових умовах праці та усунення будь-якої дискримінації в оплаті праці. Реалізація цієї функції забезпечується поєднанням державного та договірного регулювання заробітної плати.

Механізм реалізації основних функцій заробітної плати включає визначення їх цільової спрямованості, принципів реалізації, напрямів реалізації, критерії реалізації.

Питання 3. Принципи організації заробітної плати.

Принципи організації заробітної плати - це об’єктивні, науково обґрунтовані положення, що відображують дію економічних законів, спрямованих на якомога більшу реалізацію функцій заробітної плати.

До принципів організації заробітної плати відносять наступні:

ü простота, логічність, досяжність сприйняття форм та систем заробітної плати;

ü підвищення реальної заробітної плати відповідно до зростання ефективності виробництва та праці;

ü забезпечення випереджаючих темпів зростання обсягів випуску продукції порівняно із зростанням фонду споживання;

ü диференціація заробітної плати залежно від складності, відповідальності, професійно-ділових якостей працівника, умов праці, індивідуальних результатів праці,а також колективних результів господарської діяльності;

ü рівна оплата за однакову працю в однакових умовах праці, тобто адекватна оцінка однакової праці через його оплату;

ü державне та договірне регулювання оплати праці;

ü урахування впливу ринку праці.

Питання 5. Види заробітної плати

Розрізняють номінальну, реальну заробітну плату та реальні доходи працюючих.

Номінальна заробітна плата – це сума коштів, які одержують працівники за виконаний обсяг робіт, кількість та якість витраченої праці та кінцевих результатів діяльності підприємства.

Реальна заробітна плата відображує сукупність матеріальних та культурних благ, а також послуг, які працівник може придбати на номінальну заробітну плату. Ця залежність описується формулою:

Ірзп = Інзп / Іц,

де – Ірзп; Інзп – індекси номінальної та реальної заробітної плати; Іц – індекс цін.

Питання 6. Вартість та ціна послуг робочої сили

Ціна послуг робочої сили розглядається, з одного боку, як ринкова вартість цього специфічного товару, а з іншого, - як складова фактичних витрат роботодавця на робочу силу.

Витрати роботодавця на робочу силу складаються з прямих та непрямих витрат. До перших належать заробітна плата за відпрацьований час та інші виплати за невідпрацьований час (наприклад, оплата відпусток), премії та нерегулярні виплати, виплати в натуральній формі. До других – витрати на оплату житла робітникам, професійне навчання, соціальне забезпечення працівників, утримання громадських служб ін.

Питання 7. Механізм ринкового самоналагодження ставки заробітної плати

Заробітна плата в ринкових умовах господарювання формується на ринку праці під впливом попиту та пропозиції робочої сили. Об’єктом угоди між роботодавцями та найманими працівниками є право на використання одиниці ресурсу праці певної якості на протязі визначеного часу.

Ринкова ціна одиниці праці – це ставка заробітної плати, яка обумовлена в угоді й яка визначає рівень оплати праці певної професійно-кваліфікаційної характеристики в одиницю часу. Ставку заробітної плати за умови рівності попиту та пропозиції робочої сили називають рівноважною. Нижня границя ставки заробітної плати визначається економічним інтересом найманого працівника. Верхня границя залежить від прагнення роботодавця знизити загальні витрати на виробництво, в тому числі й на працю. З урахуванням балансу особистих інтересів суб’єктів ринку праці ринкова ціна одиниці праці певної якості складається під впливом співвідношення попиту та пропозиції.

До ринкових чинників формування ринкової ставки заробітної плати відносяться:

1. Зміни попиту та пропозиції на ринку товарів та послуг, для виробництва яких застосовується та чи інша праця.

2. Корисність ресурсу праці для підприємця.

3. Еластичність попиту на працю за ціною.

4. Взаємозамінність ресурсів виробництва.

5. Зміни цін на споживчі товари та послуги.

До неринкових чинників відносяться: заходи державного та договірного регулювання заробітної плати; політика профспілок та співвідношення сил між профспілками та роботодавцями; кінцеві результати діяльності підприємства, усталеність його фінансового положення, здатність адаптуватися до нових ринкових умов ін.

Питання 8. Механізм визначення індивідуальної заробітної плати на підприємстві

На рівні підприємства організація оплати праці будується на таких елементах:

ü технічне нормування праці,

ü тарифна система,

ü форми та системи оплати праці,

ü системи преміювання.

Кожен з цих елементів виконує свою роль у цій системі. Оптимальне співвідношення між мірою витрат праці та мірою її оплати сприяє позитивній мотивації праці, підвищенню її продуктивності, вірному співвідношенню між фондами споживання та накопичення.

Питання 9. Розподіл доходів у суспільстві

механізм ринкових законів та принципів формування доходів, ставить за мету удосконалення функцій державного регулювання праці:

ü установлення мінімального розміру заробітної платні, впровадження мінімальних погодинних ставок заробітної плати;

ü розробка законодавчих основ індексації заробітної платні;

ü розробка системи оподаткування доходів, зокрема, заробітної плати;

ü установлення максимальних розмірів заробітної платні в умовах економічної кризи та спаду виробництва;

ü регулювання заробітної плати в державних організаціях;

ü розробка законодавчих актів щодо регулювання заробітної плати окремих категорій працівників (жінок, дітей, інвалідів, пенсіонерів, окремих професійних груп працівників);

ü інші.

Фактори, що впливають на формування доходів населення:

Ø Нівелюючи:

— сума заробітків сім’ї;

— пенсії пенсіонерів, що живуть в сім’ї і вносять свою пенсію в бюджет сім’ї;

— допомога, що отримують члени сім’ї.

Ø Диференціюючи:

— наявність непрацездатних членів сім’ї, їх кількість в сім’ї (особливо якщо вони не мають постійного доходу),

— співвідношення працюючих і непрацюючих членів родини

Основні концепції в підході до визначення рівня бідності:

Ø концепція абсолютної бідності - відсутність доходу, необхідного для забезпечення мінімальних життєвих потреб особистості або родини;

Ø концепція відносної бідності – відношення доходів самих нижніх слоїв населення до усіх інших громадян. При такому підході в окремих державах бідними враховуються ті, чий доход не перевищує 50% (або 40%, або 60%) середнього доходу по державі.

Умови рішення проблем малозабезпеченості:

Ø державний і громадський контроль за динамікою прожиткового мінімуму, що визначає поріг бідності.

Ø постійне регулювання розподілу соціальних фондів на загальнодержавному, територіальному рівнях і фондів споживання підприємств і в першу чергу той її частина, котра пов’язана з державним забезпеченням непрацездатних.

.
Лекція 2. Організація оплати праці

Питання 1. Структура елементів організації оплати праці

В економічній системі, яка базується на різних формах власності, механізм організації оплати праці ґрунтується на таких елементах:

ü державному регулюванні оплати праці;

ü договірному регулюванні;

ü ринковому самоналагодженні ставки заробітної плати;

ü механізму визначення індивідуальної заробітної плати на підприємстві.

Оплата праці – це механізм визначення як розміру заробітної плати за відпрацьований робочий час, так і інших виплат, які гарантовані договірними угодами за невідпрацьований час: оплата чергових та додаткових відпусток, навчальних відпусток; часу проходження профперенавчання, підвищення кваліфікації з відривом від основної роботи; оплата браку та простоїв не з вини працівника; та ін., які передбачено законами України (КЗпП, “Про оплату праці”, “Про підприємства” ін .).

Організація оплати праці – це приведення складових елементів її механізму в певну систему й встановлення між ними взаємозалежності, завдяки чому забезпечується додержання принципів організації заробітної плати та реалізація її функцій.

Розширення прав підприємств у сфері організації оплати праці не означає, що вони можуть не додержуватися певних правил. Останні визначаються державним та договірним регулюванням оплати праці.

Дата добавления: 2014-01-03