Белгород 2006г

Учебно-практическое пособие

ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО И ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС

ШОВГЕНЯ В.Н.

В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ББК …..

УДК ……

Печатается по решению редакционно-издательского совета

Белгородского государственного университета

Автор-составитель: Шовгеня В.Н.

Рецензенты: - Плетнев Н.Т., заслуженный юрист Российской Федерации,

Ерыгин А.А., кандидат политических наук

Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации: Учебно-практическое пособие / Сост. Шовгеня В.Н. – Белгород: Изд-во БелГУ, 2006.

Учебно-практическое пособие по курсу «Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации» представляет собой теоретический материал для студентов заочной формы обучения. Учебно-практическое пособие составлено в соответствии с требованиями по обязательному минимуму содержания и уровню подготовки специалиста с высшим образованием Государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования по специальности 030501 – «Юриспруденция», а также в соответствии с учебной программой.

Белгородский государственный университет, 2006

Содержание

Вступительное слово автора. 5

Учебно-практическое пособие. 6

Тема 1. Избирательное право: понятие, принципы, система. Источники избирательного права. Референдум 6

1.1. Понятие, предмет и система избирательного права России. 6

1.2. Принципы избирательного права. 16

1.3. Источники избирательного права. 21

1.4. Референдум - понятие, общая характеристика, законодательство. 28

Вопросы для повторения. 31

Тема 2. Понятие и виды избирательных систем. Развитие институтов избирательного права и законодательства о выборах. Международные избирательные стандарты.. 31

2.1. Понятие и виды избирательных систем. 32

2.2. Развитие институтов избирательного права и законодательства о выборах. 35

2.3.Международные избирательные стандарты. 37

Вопросы для повторения. 39

Тема 3. Субъекты и участники избирательных правоотношений их правовой статус и полномочия 39

3.1. Правовой статус избирателя. 41

3.2. Правовой статус избирательных объединений. 45

3.3. Правовой статус кандидатов. 48

3.4. Правовой статус избирательных комиссий. 54

3.5. Правовой статус иных субъектов избирательных правоотношений. 65

Вопросы для повторения. 72

Тема 4. Правовое регулирование избирательного процесса. 72

4.1. Понятие, признаки, принципы и стадии избирательного процесса. 73

4.2. Порядок назначения выборов. 74

4.3. Образование избирательных округов, избирательных участков. 76

4.4. Составление списков избирателей. Регистрация (учет) избирателей. 80

4.5. Выдвижение и регистрация кандидатов (списков кандидатов.) 82

4.6. Порядок проведения голосования и определения результатов выборов. 84

Вопросы для повторения. 91

Тема 5. Информационное обеспечение выборов и предвыборная агитация. 92

Вопросы для повторения. 99

Тема 6. Финансирование выборов и референдумов. 99

6.1. Понятие, принципы, основные модели регулирования финансирования выборов. 100

6.2. Избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений. 102

Вопросы для повторения. 105

Тема 7. Ответственность за нарушения избирательного законодательства. 106

7.1. Общая характеристика юридической ответственности за нарушения законодательства о выборах и референдумах. 106

7.2.Конституционная ответственность субъектов избирательного процесса. 107

7.3.Уголовная и административная ответственность за нарушения законодательства о выборах и референдумах. 110

Вопросы для повторения. 113

Тема 8. Особенности проведения избирательной кампании по выборам депутатов Белгородской областной Думы четвертого созыва. 114

Вопросы для повторения. 122

Практикум по дисциплине. 122

Семинар итоговый по теме «Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации» 122

Глоссарий. 124

Вступительное слово автора

Актуальность дисциплины «Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации» обусловлена жизненной необходимостью и широким общественным интересом к институту выборов. Избирательное право относится к категории юридических явлений, прямо связанных с политической деятельностью граждан и их общественно-политических объединений. Поэтому учебно-практический курс призван, в известном смысле удовлетворить общественную потребность в систематизированных знаниях в этой сфере политической деятельности.

Предлагаемый Вашему вниманию учебно-методический комплекс разработан специально для того, чтобы облегчить Вам самостоятельную работу по изучению дисциплины «Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации».

Состав учебно-методического комплекса (УМК):

1. презентация дисциплины;

2. рабочая программа;

3. учебно-практическое пособие;

4. глоссарий;

5. тестовые задания.

Полная версия УМК представлена в электронном виде на CD-ROM и в сетевой программной оболочке «Пегас» по адресу http://pegas.bsu.edu.ru. Печатная версия включает в себя учебно-практическое пособие и глоссарий.

Учебно-практическое пособие состоит из 8 тем. После каждой темы приведены контрольные вопросы для самопроверки, ответы на которые необходимо изложить кратко в письменном виде и представить преподавателю при сдаче зачета.

При изучении темы следует в рабочей тетради записывать вопросы, которые при изучении вызывают у Вас трудности, чтобы впоследствии на консультации или семинарском занятии в форме форума получить на них ответы.

Следует также обратить внимание на то, что данное пособие содержит глоссарий, который также будет способствовать лучшему усвоению курса.

Заканчивается изучение дисциплины сдачей зачета. На зачете Вы должны будете по выбору или ответить на вопросы итогового тестового задания, которые приведены в конце пособия или на два вопроса из перечня вопросов к зачету по курсу, так же прилагаемых в пособии.

Курс разработан старшим преподавателем кафедры теории и истории государства и права юридического факультета Белгородского государственного университета Шовгеня Владимиром Николаевичем. С автором курса можно связаться по электронной почте: E-mail: [email protected], либо по адресу: г.Белгород, Соборная площадь, д.4. Рабочий телефон: [phone]

Дата добавления: 2014-01-03