Тема № 3. Финансовое право, финансовые правоотношения

Финансовое право – совокупность юридических норм, регулирующих финансовые отношения, которые возникают в процессе формирования, распределения и использования фонда денежных средств государства и частных лиц.

Предмет Финансового права – финансовые правоотношения.

Финансовые правоотношения – основанные на нормах финансового права финансовые отношения, возникающие в сфере финансовой деятельности государства.

Финансово – правовая норма – установленная государством и обеспеченная мерами гос принуждения правило поведения в отношениях, возникающих в процессе формирования, распределения и использования фондов денежных средств государства и частных лиц.

Классификация финансово – правовых норм:

I в зависимости от содержания:

· Материальные нормы – закрепляют материальное содержание юридических прав и обязанностей участников финансовых правоотношений. Материальные нормы определяются: структуру бюджетной системы, источники формирования денежных фондов государства, объекты налогообложения, компетенции органов власти, осуществляющих финансовую деятельность.

· Процессуальные нормы – определяют порядок реализации материальных норм. Процессуальные нормы закрепляют: порядок бюджетного процесса, принципы бюджетной системы, механизмы налогообложения.

II в зависимости от характера воздействия на участников финансовых отношений:

· Обязывающие нормы – устанавливают обязанность лица придерживаться определенного поведения и совершать определенные действия в финансовых правоотношениях.

· Запрещающие нормы – обязанность лица воздержаться от совершения определенных действий.

· Управомачивающие нормы – закрепляют возможность участников финансовых правоотношений по своему усмотрению действовать в рамках требований финансово – правовой нормы.

Большинство финансово – правовых норм являются обязывающими.

III Зависимости от объема действия:

· Общие нормы – распространяются на несколько категорий финансовых правоотношений

· Специальные нормы – распространяются на определенный вид финансовых правоотношений

IV Зависимости от территории действия:

• Нормы, действующие на всей территории РФ (нормы, регулирующие исчисления и уплаты федеральных налогов и сборов)
• Нормы, действующие на территории субъекта РФ (нормы, регулирующие исчисление и уплату региональных налогов)
• Нормы, действующие на территории МО (нормы, регулирующие исчисление и уплату местных налогов)

Субъекты финансового права:

1) РФ

2) Субъект РФ

3) МО

4) Законодательные и исполнительные органы, осуществляющие финансовую деятельность

5) Специальные учреждения, осуществляющие финансовую деятельность

6) Частные лица, вступающие в финансовые правоотношения (юр и физические лица)

Источники финансового права:

I акты федеральных органов власти:

• КРФ
• Законы РФ
• ФКЗ
• ФЗ
• Акты Федерального Собрания
• Указы Президента
• Постановления Правительства

II акты субъектов РФ:

• КРФ субъектов РФ
• Устав субъекта РФ
• Законы субъектов РФ
• Указы и распоряжения губернатора
• Постановления и распоряжения Правительства субъекта РФ

III Акты органов местного самоуправления:

• Устав МО
• Распоряжения главы МО
• Решения

IV Акты специальных финансовых органов:

· Приказы

· Инструкции

· Распоряжения

· Указания

Источники финансового права конкретизируются по видам финансовых правоотношений.

Виды финансовых правоотношений:

1) налоговые правоотношения (регулируются нормами налогового права (налогового кодекса))

2) бюджетные правоотношения (регулируются нормами бюджетного права (бюджетный кодекс))

3) страховые правоотношения (регулируются нормами страхового права (ГК РФ глава 48, Закон РФ «Об организации страхового дела в РФ» №4015 – 1 от 27 ноября 1992 года)).

4) Валютные правоотношения (регулируются нормами валютного законодательства (ФЗ «о валютном регулировании и валютном контроле» №173 – ФЗ от 10 декабря 2003 года)).

5) Банковские правоотношения (регулируются нормами банковского права (ФЗ «О ЦБ», ФЗ «О банках и банковской деятельности» № 395 – 1 ФЗ от 2 декабря 1990 года)).

6) Кредитные правоотношения (регулируются нормами кредитного законодательства (бюджетный кодекс глава 14, 15; ФЗ «О банках и банковской деятельности»)).

7) Правоотношения, регулирующие денежные отношения (ФЗ «О ЦБ», ФЗ «О национальной платежной системе» №161 – ФЗ от 27 июня 2011 года, ФЗ «О рынке ценных бумаг» №39 – ФЗ от 22 апреля 1996 года).

8) Правоотношения по обслуживанию долговых обязательств (бюджетный кодекс глава 14, ФЗ «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг» №136 – ФЗ от 29 июля 1998 года).

Финансовое право состоит из 2х частей:

1) общая часть – включает в себя нормы, закрепляющие основные положения финансовой деятельности государства

2) особенная часть – включает в себя нормы, регулирующие отдельные виды финансовых правоотношений

Дата добавления: 2014-01-03