Коллективизация сельского хозяйства и ее последствия. Новая экономическая политика

Курс на индустриализацию. I и II пятилетки и их итоги.

Новая экономическая политика.

Лекция 4. Экономическое и политическое положение советского государства в 20-30 гг.

1. Политика «военного коммунизма»

5. Сталинский тоталитаризм: политические процессы и репрессии

1. Политика «военного коммунизма»

Большевики пришли к власти не имея экономической программы, т.к. революция в России не была их конечной целью. Они надеялись на мировую пролетарскую революцию. В области социально-экономической политики усилия нового режима вначале сосредоточились на реализации лозунга "экспроприация экспроприаторов", который Ленин выразил на доступном массам языке призывом "Грабь награбленное!" Конфискации имущества, наложение крупных денежных взысканий - контрибуций, "уплотнение квартир" (подселение к "буржуям" бедняков), - таковы были лишь некоторые меры достижения "равенства" и "справедливости" после октябрьского переворота.

Поэтому внутренняя политика Советского правительства 1918-начала 1921года, получившая название "военный коммунизм" была вызвана во-первых, разрухой в стране, распадением экономических связей между городом и деревней, необходимостью мобилизации ресурсов в гражданской войне; во-вторых, представлениями части нового руководства о возможности быстрого построения безрыночного социализма.

В области промышленности большевики пытались вначале действовать путем "рабочего контроля", декрет о котором принимается 14 ноября 1917 г. Утопичность надежд на самоуправление рабочих выявилась довольно скоро, и большевики начали создавать государственные органы управления промышленностью - главки и совнархозы. В декабре 1917 г. была учреждена их высшая инстанция - Высший совет народного хозяйства (ВСНХ).

В первые месяцы после октябрьского переворота большинство предприятий формально принадлежало прежним владельцам, их национализация (передача в собственность государству) практиковалась преимущественно как средство наказания за отказ сотрудничать с новой властью, за "саботаж". Массовая национализация под лозунгом "красногвардейская атака на капитал" начинается с лета 1918 г. Декретом 28 июня 1918 г. предписывалась ускоренная национализация крупных и средних предприятий. В дальнейшем это правило распространилось и на мелкие. Формировалась жесткая отраслевая система управления.

До 1920 года производство во всех отраслях падало. Общий объем производства сократился в 7 раз по сравнению с 1913 г. В стране производилось лишь 2% довоенного чугуна, 3% сахара, 5–6% ткани и т.д. По выпуску стали Россия отставала от США в 250 раз; в стране не выплавлялось ни одного грамма цветного металла. Из-за нехватки топлива и сырья закрывались предприятия. Так, в феврале 1921 г. в Петрограде остановилось 64 самых крупных завода. Численность рабочих в стране резко сократилась (составляла менее 1% от общего населения государства в 134,2 млн. чел.). Ленин даже говорил о «деклассировании пролетариата». По официальным данным, в 1922 г. в России насчитывалось около 7 млн. беспризорных детей.

Наилучшие результаты - производство нефти, которое в 1920 году составляло 41% уровня 1913 года. За этим последовал фактический распад государственной или контролируемой государством системы распределения товаров по твердым ценам, приведший к быстрому росту незаконной частной торговли по неудержимо растущим ценам и к инфляции. Расходы на выпуск денег превышали их стоимость, что привело к их отмиранию и ликвидации товарно-денежных отношений, переходу к прямому товарообмену, регулируемому государством. Денежная оплата труда была постепенно заменена натуральной и пайки выдавались по принципу уравнительности. Существовало три категории пайков - для людей занимающихся тяжелым физическим трудом, служащие, иждивенцы.

По многим показателям промышленности Россия была отброшена к допетровской Руси; отдельные регионы вернулись к натуральному хозяйству. Население постепенно покидало индустриальные центры, а промышленное производство всё сильнее приближалось к мёртвой точке.

Была введена принудительная трудовая повинность, сначала для "нетрудовых классов". Принятый 10 декабря 1918 года кодекс законов о труде (КЗоТ) установил трудовую повинность для всех граждан РСФСР[5]. Декретами, принятыми СНК 12 апреля 1919 года и 27 апреля 1920 года, запрещались самовольный переход на новую работу и прогулы, устанавливалась суровая трудовая дисциплина на предприятиях. Широко распространилась также система неоплачиваемого добровольно-принудительного труда в выходные и праздники в виде "субботников" и "воскресников". Согласно декрету СНК от 29 января 1920 года "О порядке всеобщей трудовой повинности", всё трудоспособное население, независимо от постоянной работы, привлекалось к выполнению различных трудовых заданий. ·

В сельском хозяйстве сложилась не менее тяжелая ситуация. Валовая продукция сельского хозяйства составила 65% довоенной. Поскольку крестьяне не желали продавать хлеб за обесцененные деньги и в город пришел голод, большевики пришли к "продовольственной диктатуре". Важнейшим элементом военного коммунизма являлась продовольственная разверстка на хлеб и фураж. Она была введена декретом Совнаркома от 11 января 1919 г. Впоследствии продовольственная разверстка была распространена и на другие продукты сельского хозяйства.

По продразверстке крестьяне должны были сдавать государству все продовольственные излишки. Крестьянину оставалось то количество хлеба, которое нужно было ему для потребления, оставлялся фураж для скота, а также семенной фонд. В соответствии с урожаем определялось количество хлеба, приходившееся по разверстке на каждую губернию. Государство сообщало цифру своих потребностей в зерне, затем это количество распределялось (разверстывалось) по губерниям, уездам, волостям, деревням и крестьянским дворам. Продразверстка исходила не из возможностей крестьянского хозяйства, а исключительно из потребностей государства.

Выполнение плана хлебопоставок было обязательным. "Спекулянты" хлебом объявлялись "врагами народа". Борьба с голодом использовалась для нанесения решающего удара по "кулакам". В деревню были посланы "продовольственные отряды" из горожан, отбиравшие хлеб у крестьян. Позднее - в июне 1918 г. в деревне создаются "комитеты бедноты" (комбеды), боровшиеся против "кулаков". Все это вызвало волну крестьянских восстаний.

Разверстка по хозяйствам проводилась на основе сформулированного В.И.Лениным классового принципа: с бедных крестьян – ничего, с середняка – умеренно, с богатого – много. В результате резко ухудшилось питание крестьян: если до войны крестьянин в среднем потреблял 27 пудов зерна в год, то в 1920 г. – 15 пудов, а безпосевные крестьяне (примерно одна треть крестьянского населения) – только 12 пудов.

Зная, что "излишки" все равно отберут, крестьяне резко сократили посевы - посевные площади и поголовье скота сократилось с 1917 по 1920гг. почти на 30%. План продразвёрстки по хлебу в 1920-21 удалось выполнить немногим более чем наполовину.

Организовать встречные поставки промтоваров в обмен на хлеб государство не смогло: в 1920 г. через Наркомпрод крестьяне получили от государства в среднем лишь по 100 г. металлических изделий, в том числе – менее одного гвоздя на хозяйство.

Весной и летом 1921 г. в Поволжье, на Дону, Украине разразился страшный голод (повлияла и сильнейшая засуха), унесший жизни от 5 до 8 млн. чел. (по разным данным).

Продразверстка включала в себя и совокупность трудовых натуральных повинностей (расчистка дорог, заготовка дров, гужевая повинность и проч.). Результатом явились массовые выступления крестьян, недовольных политикой продразверстки (с которой мирились в годы войны), в Поволжье, на Дону, Кубани, на Урале, в Белоруссии, Карелии, Средней Азии. Время 1920-1921 гг. современники даже называли «малой гражданской войной». Наиболее крупным было выступление крестьян в Тамбовской губернии (с осени 1920 г. по лето 1921 г.), в котором приняло участие около 50 тыс. чел. Во многом это было проявление отчаяния крестьян: лето 1920 г. здесь было особо засушливым; план же продразверстки этого не учитывал. Во главе выступления встал бывший начальник милиции уезда, эсер А.С. Антонов.

В подавлении крестьянских выступлений участвовали части регулярной Красной Армии. Вскоре недовольство охватило и армию. Самым серьезным стало выступление матросов крепости Кронштадт 28 февраля 1921 г. (к началу 1921 г. 80% моряков Кронштадта составляли выходцы из крестьян, недовольные политикой продразверстки). Главными их требованиями были: власть Советам, а не партиям; ликвидация продразверстки и продотрядов; свобода торговли; свобода для крестьян обрабатывать землю и иметь скот и др.

Крепость был объявлена мятежной; взята после второго штурма 18 марта 1921 г. (руководил войсками командующий Западным фронтом М. Тухачевский).

Кронштадтский мятеж явился первым согласованным восстанием против советского режима. "Экономика весны 1921г.,- писал Ленин - превратилась в политику".(ПСС. Т. 43. С. 437).

Политика "военного коммунизма" была вынужденной мерой, однако часть большевиков увидела в ней кратчайший путь к коммунизму: желанное равенство, всеобщий труд, уничтожение частного предпринимательства, торговли, денег, – закрывая глаза на то, что это – равенство в нищете. Чем ближе был мир, тем настоятельнее вставал вопрос о восстановлении материальной заинтересованности трудящихся, особенно – крестьян. Но далеко не все в правящих кругах это понимали.

Таким образом, после окончания гражданской войны страна переживает острый экономический и социальный кризис. Большевиками не удалось преодолеть разруху, порождённую первой мировой войной и гражданской войной. В 1921 г. из-за неурожая массовый голод охватил город и деревню. Недовольство населения страны вызывала политика «военного коммунизма», которая привела к уничтожению товарно- денежных отношений в стране. Особое недовольство крестьян вызывала «продразвёрстка», по которой государство фактически бесплатно изымало у крестьян все излишки зерна, а нередко – и необходимые запасы. Весной 1921 г. начались антиправительственные выступления крестьян и забастовки рабочих. Выйти из кризиса советскому правительству удалось с помощью «новой экономической политики» (нэп), которая была предложена В.И. Лениным.

Дата добавления: 2014-01-03