Студопедия

КАТЕГОРИИ:


Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748)

Административно- социально- организационно-





-правовое техническое хозяйственное

Административно-правовая концепция землеустройства была предложена в исследованиях профессоров О. А. Хауке, Н. П. Рудина, Б. С. Мартынова.

По их мнению, сущность землеустройст­ва включала в себя правовое содержание, а само землеустройство определялось как «основанная на установленных в законе нача­лах деятельность государственной власти, направленная на пре­образование существующих земельных прав отдельных владель­цев с целью создания самостоятельных поземельных владений» При этом землеустройство увязывалось с преобразованием административно-правовыми методами имеющихся земельных

Социально-технической направленности землеустройства при­держивались проф. Ф. Г. Некрасов, К. Н. Сазонов, В. И. Киркор, А. А. Ржаницин.

Они считали, что в основе землеустройства лежат технические действия по приспособлению земельных пло­щадей (их размеров, конфигурации, размещения) к социально-производственным целям и задачам. Ф. Г. Некрасов, например, писал, что «землеустройством надлежит называть лишь такую социальную организацию землепользования (территории), кото­рая сопровождается технической реорганизацией площади в про­странственном отношении»

Организационно-хозяйственную точку зрения на сущность и содержание землеустройства выдвинул проф. И. Е. Герман.

Он определял землеустройство как «переделку имений по форме и содержанию в состояние наиболее удобное и выгодное в целях сельского хозяйства»

Данную точку зрения развивали затем многие ученые-землеустроители — И. В. Мозжухин, Н. П. Огановский, В. В. Редькин и др.

Перечисленные односторонние понимания землеустройства неоднократно критиковали проф. П. Н. Першин, И. Д. Шулейкия, А. Д. Шулейкин, С. А. Удачин. В понимание землеустрой­ства они обязательно включали его техническую, правовую и экономическую сторону.

Так, академик С. А. Удачин в 4-м издании учебника «Земле­устроительное проектирование», указывая на экономическую сущность землеустройства, писал, что «... землеустройство явля­ется системой государственных мероприятий по регулированию земельных отношений в стране, по рациональной организации использования земли как средства производства в конкретных социалистических сельскохозяйственных предприятиях и во всем народном хозяйстве в целом, в интересах расширенного социа­листического воспроизводства»

Данное понятие было принято землеустроителями, однако Подверглось критике со стороны юристов.

Например, П. Д. Са­харов считал, что такое определение землеустройства не раскры­вает его сущности как экономической категории, поскольку на первое место выдвинут не объективный, а субъективный (госу­дарственный) характер землеустройства. «Землеустройство, — по мнению П. Д. Сахарова, — следует различать как правовое и Экономическое явление. Оно не может регулировать земельные Отношения, поскольку само является разновидностью этих, отно­шений»



Наиболее полное определение землеустройства, подчеркиваю­щее его экономическую сущность, было дано профессором В. П. Троицким в учебнике «Научные основы землеустройства».

Рассматривая землеустройство в историческом аспекте, он отмечал, что «землеустройство — это социально-экономический про­цесс и система мероприятий по организации использования и охране земель, организации и регулированию землевладений, землепользовании и специальных фондов земель, устройству тер­ритории сельскохозяйственных предприятий, созданию благоприятной экологической среды и улучшению природных ландшафтов»

Если обобщить теоретические доводы, высказанные учеными-землеустроителями по поводу сущности землеустройства, можно сделать следующие основные выводы.

Выводы вытекающие из основных теорий

 

1. Появление различных теорий землеустройства, неоднознач-­
но трактующих его сущность, было вызвано многообразием со­
держания и видов землеустроительных работ





Дата добавления: 2014-01-03; Просмотров: 361; Нарушение авторских прав?


Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет



ПОИСК ПО САЙТУ:


Рекомендуемые страницы:

Читайте также:

  1. I. Организационно-методическая часть
  2. I. Социально-экономическое и политическое положение Порты во второй половине XIX в.
  3. I. Социально-экономическое положение Ирана
  4. II. Установление сегуната Токугава. Социально-экономическое развитие страны: циклы подъема и упадка
  5. Административно-политические реформы в Киевском государстве при князе Владимире Святославиче. Место Владимира Великого в истории Украины
  6. Административно-политическое устройство Украинского казацкого государства середины 17 в. Изменения в социально-экономических отношениях
  7. Административно-правовая организация управления в области занятости населения, труда и социальных вопросов.
  8. Административно-правовая организация управления в области прогнозирования социального развития.
  9. Административно-правовая организация управления в области финансовой деятельности и кредитования.
  10. Административно-правового отношения
  11. Административно-правовое регулирование в агропромышленном комплексе.

studopedia.su - Студопедия (2013 - 2021) год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! Последнее добавление
Генерация страницы за: 0.004 сек.