Резервные фонды

Региональный фонд компенсаций

Бюджетным кодексом РФ предусмотрено предоставление субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета (в совокупности формирующихФедеральныйфондкомпенсаций)а,также местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации, в совокупности формирующих региональный (республиканский) фонд компенсаций.[7]

1. Республиканский фонд компенсаций образуется в составе республиканского бюджета в целях финансового обеспечения исполнения администрациями муниципальных районов и городских округов отдельных полномочий за счет:

субвенций и субсидий из федерального бюджета на осуществление администрациями муниципальных районов и городских округов отдельных полномочий федеральных и республиканских органов государственной власти;

собственных доходов и источников финансирования дефицита республиканского бюджета в объеме, необходимом для осуществления администрациями муниципальных районов и городских округов отдельных полномочий республиканских органов государственной власти.

2. Использование при распределении субвенций из республиканского фонда компенсаций показателей, характеризующих собственные доходы местных бюджетов, не допускается.

3. Распределение субвенций производится между всеми муниципальными районами и городскими округами республики, администрации которых осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия с учетом объективных условий, влияющих на стоимость бюджетных услуг (объем выплат) пропорционально численности населения (отдельных групп населения), потребителей соответствующих бюджетных услуг, лиц, имеющих право на получение трансфертов населению по следующей формуле:

S _{i =} R * N _i * 12,

где

S _i – размер годовой суммы субвенции i -го района (города);

R – размер выплаты (затрат на потребление льгот) на 1 потребителя в месяц;

N _i – количество потребителей i -го района (города).

4. Субвенции из республиканского фонда компенсаций, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций из Федерального фонда компенсаций, расходуются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

5. Субвенции из республиканского фонда компенсаций, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита республиканского бюджета, расходуются в порядке, установленном Правительством Чеченской Республики.

Также для достижения сбалансированности бюджетов, согласно Бюджетному кодексу Российской Федерации с 1.01.2009 г. субъекты Российской Федерации вправе создавать Резервные фонды, средства которых могут быть направлены на исполнение расходных обязательств субъекта Российской Федерации в случае недостаточности его доходов.

Данные фонды могут создаваться для целей: обеспечения финансирования расходов в период сезонного сокращения доходов бюджетов; компенсации снижения доходов бюджета субъекта Российской Федерации в связи с рецессией; финансирования значимых расходов субъекта Российской Федерации.

Таким образом, резервные фонды могут выступать активным инструментом сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации. Между тем он не нашел должного применения до настоящего времени.

Создание резервных фондов позволит субъектам Российской Федерации самостоятельно выходить из кризисных ситуаций и обеспечить стабильность исполнения расходных обязательств.

Создание резервного фонда будет эффективным, если его средства приносят доходность. Субъектам Российской Федерации разрешено размещать временно свободные средства только на банковских депозитах, с учетом ограничений, уставленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 81.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации Парламент Чеченской Республики принял Закон Чеченской Республики от 8.02.12г. №1-РЗ «О Резервном Фонде Чеченской Республики». [7]

Создание Резервного фонда Чеченской Республики, устанавливает порядок формирования и использования его средств.

Согласно принятому закону, Резервный фонд Чеченской Республики (далее - Резервный фонд) представляет собой часть средств республиканского бюджета, предназначенную для исполнения расходных обязательств Чеченской Республики в случае недостаточности доходов республиканского бюджета для финансового обеспечения расходных обязательств Чеченской Республики, подлежащих исполнению в соответствующем финансовом году в соответствии с законом Чеченской Республики о республиканском бюджете.

Дата добавления: 2015-07-13