Тема 7

Тема 6.

При изучении оснований возникновения и прекращения прав на землю следует рассмотреть, на основании каких норм законодательства возникают права на земельные участки. Для этого нужно ознакомиться с главой 2 ГК РФ. Некоторые особенности возникновения прав на земельные участки могут быть установлены лесным, градостроительным, водным законодательством, в зависимости от того, к какой категории относится участок. Имеются два основания возникновения прав на землю- из договоров и иных сделок, а также из актов государственного органа и органа местного самоуправления. С целью рационального использования земель ЗК РФ устанавливает нормы предоставления земельных участков, которые в зависимости от вида деятельности на земельном участке утверждаются органами государственной власти или муниципальными властями (ст.33 ЗК РФ).

Документы, которыми оформляются права на землю установлены ЗК РФ (ст.26 ЗК РФ). Земельный кодекс устанавливает, что все документы о правах на землю подлежат государственной регистрации. Исключения из этого правила закреплены в ст. 26. ЗК РФ. Права на земли подвергаются государственной регистрации, также как и иное имущество, в соответствии с Законом РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». В соответствии с последними изменениями в законодательстве значительно упрощен порядок регистрации прав на землю, с которым необходимо ознакомиться, изучив закон «О дачной амнистии» №93 –ФЗ от 30 июня2006 года.

Основаниями прекращения прав на землю являются как правомерные, так и неправомерные действия, бездействие и события. Особое внимание следует обратить на изъятие участков для государственных и муниципальных нужд, добровольный отказ от участка, принудительное прекращение прав на землю за ненадлежащее использование участков, для чего изучить статьи 44-55 ЗК РФ, а также ст. 280-283 ГК РФ

При изучении перехода права на участок при переходе права собственности на строение следует исходить из принципа земельного права о единстве судьбы земельного участка и недвижимости на участке. Необходимо отличать порядок перехода прав на участок при переходе прав на недвижимость на этом участке (ст35 ЗК РФ) и порядок приобретения прав на участки, находящиеся в муниципальной и государственной собственности под зданиями и сооружениями, в том числе и приватизированными ранее. (ст.36 ЗК РФ)

В зависимости от содержания функций управления и широты прав органов и должностных лиц различают государственное, муниципальное и внутрихозяйственное управление.

Государственное управление в области рационального использования и охраны земель означает, что государство устанавливает в публичных интересах определенные правила и нормы по организации использования всех земельных ресурсов и отдельных земельных участков.

Основные функции государственного управления:

- планирование и прогнозирование использования земель,

- резервирование и зонирование земель,

- изъятие и отвод земельных участков, учет земель в кадастре и учет объектов недвижимости в кадастре объектов недвижимости (учитыают участки вместе со строением),

- планировка и правила застройки населенных пунктов,

-землеустройство,

- земельный контроль и мониторинг земель

При подготовке к данной теме нужно обратить внимание на то, что, несмотря на данные Конституцией РФ совместные полномочия Федерации и субъектов по управлению природными ресурсами, ЗК РФ (ст. 8-11) устанавливает разграничение полномочий между государственными органами разных уровней и муниципальными властями. Управление осуществляется органами общей компетенции и специально уполномоченными органами государственной власти, которые осуществляют следующие функции: учетные (ведется учет состояния земельного фонда и учет земель вместе с иными объектами недвижимости), планирование использования земель, распределение и перераспределение земель, обеспечение надлежащего использования земель, контроль за использованием и охраной земель.

При изучении землеустроительных действий следует ознакомиться со ст. 68-69 ЗК РФ и Законом РФ «О землеустройстве». Основная задача землеустройства - организация рационального использования земель. К видам землеустройства относится межхозяйственное и внутрихозяйственное землеустройство. Необходимо обратить внимание на систему землеустроительных органов, межевание земельных участков и составление землеустроительных планов.

Земельный фонд делится на категории по целевому назначению, изменить которое можно только по строго установленному порядку, закрепленному в ст.8 ЗК РФ и Законе РФ «О порядке перевода земельных участков из одной категории в другую». Современное законодательство закрепляет порядок учета земель и связанных с ними иных объектов недвижимости, который необходим для получения достоверных сведений о земельных участках. Такой порядок закреплен в 70 ЗК РФ, и Законах РФ «О государственном земельном кадастре» и «О государственном кадастре объектов недвижимости»- новом законе, который устанавливает порядок учета земельных участков и строений на этих участках как единых объектов недвижимости.

Дата добавления: 2015-07-13