Конституционно-правовые гарантии прав и свобод

Несколько пунктов, содержащихся в упомянутой ст. 5 Конституции, представляют собой права-гарантии, необходимые для обеспечения любых прав и свобод. В отличие от из­ложенных в п. 3 судебно-процессуальных прав здесь речь пойдет о гарантиях более общего характера. Так, согласно п. XXXV данной статьи закон не может изымать из ведения судебной власти рассмотрение дел о нанесении ущерба или угрозе ка­кому-либо праву, а согласно п. XXXVI он не может наносить ущерб приобретенному праву, окончательному юридическому акту и судебному решению, вступившему в силу.

Конституция 1988 г. предусматривает ряд процедур, кото­рые, она заимствовала из англосаксонского права, а также свои, оригинальные способы защиты прав и свобод, не встре­чающиеся в Европе.

К первым относятся:

— процедура хабеас корпус, применяемая к лицу, которое подверглось насилию или угрозе насилия или какому-либо при­нуждению в отношении своей свободы передвижения вследствие нарушения закона или злоупотребления властью (п. LXVIII);

— судебный приказ хабеас дата, выдаваемый, во-пер­вых, для обеспечения доступа лица к информации, которая его касается и находится в реестрах или банках данных пра­вительственных или публичных организаций, и, во-вторых, для исправления данных, когда предпочтительнее не делать этого в порядке секретной, судебной или административной процедуры (п. LXXII).

Ко второй категории процедур относится ордер о безопас­ности (о mandate de seguranca), который предоставляется для защиты очевидного ("Direito liquido" — право, которое может быть доказано немедленно посредством только представления документов) и достоверного права, не гарантированного про­цедурами хабеас корпус или хабеас дата, когда ответствен­ность за нарушение закона или злоупотребление властью ле­жит на органе публичной власти или представителе юридичес­кого лица, осуществляющего полномочия публичной власти (п. LXIX). Ордер о безопасности — процедура, согласно кото­рой орган судебной власти приостанавливает применение акта административной власти или распоряжение администрации с целью обеспечения прав граждан. Этот ордер выдается толь­ко по вопросам права; его выдача предполагает, что соответ­ствующие факты неоспоримы. Обращение к процедуре воз­можно только в течение 120 дней после опубликования акта, наносящего ущерб и допускающего решение суда по этому поводу. Предусмотрен также коллективный ордер о безопас­ности, выдачи которого могут требовать:

— политическая партия, представленная в Национальном конгрессе;

— любая профессиональная организация, корпорация или ассоциация, законно учрежденная и функционирующая не менее года, для защиты интересов своих членов или участни­ков (п. LXX).

Еще одна новация — обязывающий судебный приказ (о mandate de injungao), издаваемый в случаях, когда из-за от­сутствия требуемого конкретизирующего регулирования не­возможно осуществить конституционное право, гарантию или прерогативу (п. LXXI). Федеральный верховный трибунал по­лагает, что в этих случаях суд должен констатировать нали­чие пробела в законодательстве, который влечет неконститу­ционность*.

* Dezen Junior G. Op. cit. P. 197.

Дата добавления: 2015-08-31