Вопрос 22. Права собственников земельных участков на использование земельных участков. Обязанности собственников земельных участков по использованию земельных участков

Статья 253. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в совместной собственности

Статья 247. Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности

1. Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

2. Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.

1. Участники совместной собственности, если иное не предусмотрено соглашением между ними, сообща владеют и пользуются общим имуществом.

2. Распоряжение имуществом, находящимся в совместной собственности, осуществляется по согласию всех участников, которое предполагается независимо от того, кем из участников совершается сделка по распоряжению имуществом.

3. Каждый из участников совместной собственности вправе совершать сделки по распоряжению общим имуществом, если иное не вытекает из соглашения всех участников. Совершенная одним из участников совместной собственности сделка, связанная с распоряжением общим имуществом, может быть признана недействительной по требованию остальных участников по мотивам отсутствия у участника, совершившего сделку, необходимых полномочий только в случае, если доказано, что другая сторона в сделке знала или заведомо должна была знать об этом.

4. Правила настоящей статьи применяются постольку, поскольку для отдельных видов совместной собственности настоящим Кодексом или другими законами не установлено иное.

Собственник земельного участка имеет право (Статья 40 ЗК):

• использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также закрытые водоемы в соответствии с законодательством РФ;
• возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения и сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостр. регламентов, санитарно-гигиенических, строительных, экологических, противопожарных и иных правил, нормативов;
• проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, культурно-технические и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные закрытые водоемы в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными спец. требованиями;
• осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством;
• собственник имеет право собственности на посевы и посадки с/х культур, полученную с/х продукцию и доходы от ее реализации, за исключением случаев, если он передает земельный участок в аренду, постоянное (бессрочное) пользование или пожизненное наследуемое владение либо безвозмездное срочное пользование;
• собственник имеет право собственности на расположенные на земельном участке многолетние насаждения.

Собственник земельного участка обязан (Статья 42 ЗК):

• использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в т.ч. земле;
• сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;
• осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами;
• своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;
• своевременно производить платежи за землю;
• соблюдать при использовании земельных участков требования градостр. регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;
• не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соотв. категорий;
• выполнять иные требования, предусмотренные ЗК, ФЗ.

Вопрос 23. Понятие и классификация иных прав на земельные участки (кроме права собственности)

Право собственности является основным, первичным правом. Однако собственники земельных участков не всегда непосредственно осуществляют землепользование на принадлежащих им земельных участках. Различные виды имущественных прав на землю образуются за счет различного сочетания правомочий владения, пользования и распоряжения, включаемых в содержание такого права.

Лица, не являющиеся собственниками земельного участка, осуществляют владение и пользование им на условиях и в пределах, определенных законом или договором с собственником, распоряжение - только в случаях, прямо предусмотренных законом или договором.

Обладатели иных имущественных прав на земельные участки, так же, как и частные собственники земельных участков, являются субъектами частных земельных отношений, приобретают права и обязанности по использованию и охране земель.

Виды имущественных прав на земельные участки (ЗК РФ):

- право постоянного (бессрочного) пользования;

- право пожизненного наследуемого владения;

- сервитут;

- право аренды;

- право безвозмездного срочного пользования.

Иные вещные права, предусмотренные ГК (право хозяйственного ведения и право оперативного управления) к земельным участкам не применимы.

Статья 216 ГК РФ: Вещными правами наряду с правом собственности, в частности, являются:

• право пожизненного наследуемого владения земельным участком (статья 265);
• право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (статья 268);
• сервитуты (статьи 274, 277);

Вещные права на имущество могут принадлежать лицам, не являющимся собственниками этого имущества. Переход права собственности на имущество к другому лицу не является основанием для прекращения иных вещных прав на это имущество. Вещные права лица, не являющегося собственником, защищаются от их нарушения любым лицом в порядке, предусмотренном статьей 305 ГК РФ.

Вопрос 24. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком: понятие, содержание, субъекты

Понятие и субъекты - вещное право, на котором предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в пользование государственных и муниципальных учреждений, федеральных казенных предприятий, органов гос. власти и органов МСУ.

Содержание - обладатели данного права свободно осуществляют владение и пользование земельным участком в соответствии с его правовым режимом, а также с ограничениями, установленными земельным законодательством - не могут передавать предоставленный им земельный участок в аренду другим лицам в соответствии со статьей 22 ЗК. Организации отдельных отраслей экономики (л/х, транспорта) наделены правом предоставлять служебные наделы своим сотрудникам на праве безвозмездного срочного пользования из состава земель, предоставленных таким организациям в постоянное (бессрочное) пользование.

Распоряжение земельным участком, находящимся на праве постоянного (бессрочного) пользования, за исключением отказа от права, не допускается.

Статья 268 ГК РФ: Основания приобретения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком: Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется гражданам и юридическим лицам на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование. Право постоянного пользования земельным участком может быть также приобретено собственником здания, сооружения и иного недвижимого имущества в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 271 ГК. В случае реорганизации юридического лица принадлежащее ему право постоянного пользования земельным участком переходит в порядке правопреемства. Статья 269. Владение и пользование землей на праве постоянного пользования: Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование. Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью. Статья 270. Распоряжение земельным участком, находящимся в постоянном пользовании: Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное пользование, вправе передавать этот участок в аренду или безвозмездное срочное пользование только с согласия собственника участка;

ЗК РФ: Статья 20: В постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления. Гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. Граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками. Граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеют право приобрести их в собственность (однократно бесплатно, взимание доп. денежных сумм помимо сборов, установленных ФЗ, не допускается).

Вопрос 25. Право пожизненного наследуемого владения земельным участком: понятие, содержание, субъекты

Понятие и субъекты - вещное право, на котором земельные участки, находящиеся в гос. или муниципальной собственности, предоставлялись гражданам до введения в действие ЗК.

Содержание - правомочия по владению и пользованию земельным участком аналогичны правомочиям обладателей права постоянного (бессрочного) пользования.

Распоряжение земельным участком, предоставленным на данном праве, допускается путем передачи земельного участка по наследству в порядке, установленном ГК, а также путем отказа от права. Иные формы распоряжения (продажа, другие сделки, влекущие отчуждение земельного участка) не допускаются.

Статья 265 ГК РФ: Право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретается гражданами по основаниям и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством. Статья 266: Владение и пользование земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения. Гражданин, обладающий правом пожизненного наследуемого владения (владелец земельного участка), имеет права владения и пользования земельным участком, передаваемые по наследству. Если из условий пользования земельным участком, установленных законом, не вытекает иное, владелец земельного участка вправе возводить на нем здания, сооружения и создавать другое недвижимое имущество, приобретая на него право собственности. Статья 267: Распоряжение земельным участком, находящимся в пожизненном наследуемом владении: Владелец земельного участка может передавать его другим лицам в аренду или безвозмездное срочное пользование. Продажа, залог земельного участка и совершение его владельцем других сделок, которые влекут или могут повлечь отчуждение земельного участка, не допускаются;

ЗК РФ: Статья 21: Право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие ЗК, сохраняется. Предоставление земельных участков гражданам на праве пожизненного наследуемого владения после введения в действие настоящего Кодекса не допускается. Распоряжение земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения, не допускается, за исключением перехода прав на земельный участок по наследству. Государственная регистрация перехода права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству проводится на основании свидетельства о праве на наследство. Граждане, имеющие земельные участки в пожизненном наследуемом владении, имеют право приобрести их в собственность (однократно бесплатно; взимание доп. денежных сумм помимо сборов, установленных ФЗ, не допускается).

Вопрос 26. Установление сервитута на земельные участки: понятие, содержание, субъекты

Понятие и субъекты - право ограниченного пользования чужим земельным участком.

По содержанию: частный сервитут (в интересах одного лица) и публичный сервитут (в интересах государства, МСУ, местного населения).

По сроку действия: срочный (устанавливается для временных нужд - проведения изыскательских, исследовательских работ и т.п.) и постоянный (устанавливается для нужд, не имеющих временного характера - прохода и проезда через земельный участок, забора воды и т.п.).

Частный сервитут - право ограниченного пользования собственника недвижимости чужим земельным участком для обеспечения прохода и проезда, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации и других нужд, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута (статья 274 ГК).

Публичный сервитут - устанавливается РФ, субъектом РФ, органами МСУ в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, МСУ или местного населения, без изъятия земельных участков. Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов общественных слушаний.

Содержание - обладатель сервитута осуществляет использование чужого земельного участка исключительно в соответствии с целями, с которыми установлен сервитут (должно причинять минимум неудобств собственнику земельного участка, обремененного сервитутом).

Распоряжение сервитутом не допускается. Он не может быть самостоятельным предметом купли-продажи, залога и не может передаваться каким-либо способом лицам, не являющимися собственниками недвижимого имущества, для обеспечения использования которого он установлен.

Обременение земельного участка сервитутом не лишает собственника участка прав владения, пользования и распоряжения этим участком. При отчуждении или ином переходе прав на земельный участок сервитут сохраняется. Собственник земельного участка, обремененного сервитутом, вправе требовать от органов (при публичном сервитуте) или от лиц, в интересах которых установлен сервитут (при частном сервитуте) соразмерную плату за пользование участком.

ЗК РФ Статья 23: В случаях, если установление публичного сервитута приводит к невозможности использования земельного участка, собственник земельного участка, землепользователь, землевладелец вправе требовать изъятия, в том числе путем выкупа, у него данного земельного участка с возмещением органом государственной власти или органом местного самоуправления, установившими публичный сервитут, убытков или предоставления равноценного земельного участка с возмещением убытков. В случаях, если установление публичного сервитута приводит к существенным затруднениям в использовании земельного участка, его собственник вправе требовать от органа государственной власти или органа местного самоуправления, установивших публичный сервитут, соразмерную плату.

Сервитуты подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Статья 276 ГК РФ Прекращение сервитута:

1. По требованию собственника земельного участка, обремененного сервитутом, сервитут может быть прекращен ввиду отпадения оснований, по которым он был установлен.

2. В случаях, когда земельный участок, принадлежащий гражданину или юридическому лицу, в результате обременения сервитутом не может использоваться в соответствии с назначением участка, собственник вправе требовать по суду прекращения сервитута.

Вопрос 27. Право аренды земельного участка: понятие, содержание, субъекты

Понятие и субъекты - обязательственное право, возникающее на основании договора аренды земельного участка, заключаемого между собственником земельного участка и арендатором.

Содержание - правомочия, закрепленные законами (гражданским законодательством, если иное не установлено земельным законодательством) и договором.

Арендатор осуществляет временное возмездное владение и пользование земельным участком, а также приобретает право собственности на плоды, продукцию и доходы, полученные им в результате использования арендованного земельного участка.

Дополнительные права арендаторов:

• преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок при прочих равных условиях, если арендатор надлежащим образом исполнял свои обязанности и отсутствуют основания для прекращения договора аренды по инициативе арендодателя (п.3 ст.22 ЗК);
• право передавать свои права и обязанности по договору аренды третьим лицам (в т.ч. отдавать арендные права в залог, вносить их в качестве вклада в уставный капитал в пределах срока договора аренды без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления) (п.5 ст.22 ЗК);
• право передавать арендованный земельный участок в субаренду в пределах срока договора аренды без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления (п.6 ст.22 ЗК).

Особые правомочия (пункты 8, 9 статьи 22 ЗК) для арендаторов земельных участков, находящихся в гос. собственности:

• преимущественное право покупки земельного участка, находящегося в гос. или муниципальной собственности;
• право на передачу своих прав и обязанностей по договору аренды третьему лицу, а также передачу участка в субаренду без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления (если договор аренды заключен на срок более 5 лет - изменение условий договора не допускаются; его расторжение по требованию арендодателя осуществляется только в судебном порядке).

В случае наследования земельных участков лицами, не достигшими совершеннолетия, их законные представители могут передать эти земельные участки в аренду на срок до достижения наследниками совершеннолетия.

Дополнительные обязанности арендаторов, использующих земельный участок для государственных или муниципальных нужд, для проведения изыскательских работ (по требованию арендодателя они обязаны):

• привести земельный участок в состояние, пригодное для его использование в соответствии с разрешенным использованием;
• возместить убытки, причиненные при проведении работ;
• выполнить необходимые работы по рекультивации земельного участка;
• исполнить иные обязательства, установленные законом или договором аренды.

Сроки аренды: Статья 610 ГК РФ (договор аренды заключается на срок, определенный договором; если срок не определен в договоре, то считается заключенным на неопределенный срок) и ЗК РФ пункт 7 Статья 22 (земельный участок может быть передан в аренду для государственных или муниципальных нужд либо для проведения изыскательских работ на срок не более чем один год). Статья 612 ГК РФ: арендодатель отвечает за недостатки сданного в аренду земельного участка, полностью или частично препятствующие пользованию им, даже если во время заключения договора он не знал об этих недостатках; арендная плата устанавливается за все арендуемое имущество или по каждой из его составных частей в виде определенных в твердой сумме платежей, вносимых периодически или единовременно.

Вопрос 29. Право безвозмездного срочного пользования земельным участком: понятие, содержание, субъекты

Понятие и субъекты - право, возникающее на основании договора о передаче на определенный срок земельного участка в безвозмездное пользование.

Из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, земельные участки передаются в безвозмездное срочное пользование государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, органам государственной власти и органам местного самоуправления на срок не более чем один год. Если есть постоянная необходимость в пользовании таким участком перечисленными лицами, им предоставляется право постоянного (бессрочного) пользования.

В безвозмездное срочное пользование такие участки предоставляются также религиозным организациям.

Земельные участки, находящиеся в частной собственности, предоставляются их собственниками в безвозмездное срочное пользование иных граждан или юридических лиц на срок, определенный соглашением сторон.

В безвозмездное пользование передаются также земельные участки гражданам в виде служебного надела на срок их участия в трудовых отношениях с организациями отдельных отраслей экономики (транспорта, л/х, лесной промышленности, охотничьих хозяйств, гос. природных заповедников и национальных парков).

Содержание - лицо, обладающее правом безвозмездного срочного пользования, осуществляет безвозмездное владение и пользование земельным участком, распоряжение правом не допускается.

Дата добавления: 2015-07-13