Функции групп интересов

Группы интересов, их сущность, функции и типологии

Сущность и разновидность партийных систем

Под партийной системой понимается механизм конкуренции и взаимодействия партий в борьбе за власть и в процессе ее осуществления.

Классическая типология всех существовавших в мире на момент исследования партийных систем была предложена итало-американским политологом Сартори в работе “ Партии и партийные системы ” (1976). Он выделил 7 основных типов, руководствуясь вектором движения от монополии на власть к политическому плюрализму.

1. Однопартийные системы (СССР, Куба), где фактически существует тотальный контроль одной партии, слившейся с государственным аппаратом.

2. Системы партии-гегемона (ГДР, Болгария) при формальном наличии зависимых партий-сателлитов, не влияющих на принятие решений. Цель партий-сателлитов – замаскировать существующий однопартийный режим.

3. Системы доминирующей партии (Япония, Индия), где долгие годы, несмотря на множество партий, реально правит одна и та же, побеждая на выборах (Либерально-демократическая партия Японии, Индийский национальный конгресс).

4. Двухпартийная система (бипартизм) предполагает наличие в стране двух сильных партий, каждая из которых способа к самостоятельному принятию власти и ее осуществлении.

5. Системы умеренного плюрализма (от 3 до 5 партий).

6. Системы крайнего плюрализма (от 6 до 8 партий).

7. Атомизированные системы (свыше 8 партий).

Группы интересов – это ассоциации, объединения индивидов на основе общих интересов, стремящиеся оказать влияние на политические институты в целях принятия наиболее благоприятных и выгодных для них решении.

§ артикуляция интересов: преобразование эмоций, ожиданий, неудовлетворенности в политические требования;

§ агрегирование интересов, т.е. согласование требований, установление между ними определенной иерархии на основе общегрупповых целей;

§ информирование органов власти о тех или иных проблемах общественной жизни;

§ участие в процессе формирования политических элит и властных структур общества. Она выражается в экспертных оценках тех или иных проблем, выдвижении членов группы интересов для работы во властных органах, в поддержке его определенных правительственных структур и должностных лиц.

В политической науке сложилась достаточно разветвленная типология групп интересов, учитывающая разнообразные черты их строения и деятельности.

1. С точки зрения происхождения и степени организованности:

§ Анемические – возникают стихийным образом как спонтанная реакция на ту или иную ситуацию (например толпы, демонстрации, митинги).

§ Институциональные – это формальные объединения с определенной организационной структурой, устоявшимися функциями и профессиональным кадровым аппаратом.

2. По специализации действия:

§ Неассоциативные – источником возникновения выступает неформальное и недобровольное объединение людей на родственной, религиозной, социокультурной основе (научные и студенческие общества, религиозные секты). Их деятельность непостоянна, малоструктурирована и не всегда эффективна.

§ Ассоциативные – представляют собой добровольные объединения, специализирующиеся на представительстве интересов и нацеленные на решение определенных задач (профсоюзы, предпринимательские ассоциации, движения за гражданские права).

3. По характеру деятельности:

§ Одноцелевые.

§ Многоцелевые.

4. С точки зрения численности:

§ Массовые.

§ Малочисленные.

5. С точки зрения общественных сфер деятельности:

§ организованные группы в экономической сфере и в сфере трудовых отношений (предпринимательские ассоциации, союзы потребителей, профсоюзы);

§ организованные группы в социальной сфере (объединения ветеранов, общества инвалидов, благотворительные союзы);

§ организованные группы в сфере досуга и отдыха (спортивные союзы, союзы филателистов и т. д.);

§ организационные группы в сфере религии, науки и культуры (секты, церкви, научные ассоциации, союзы художников, писателей, артистов и т. д.);

§ организованные группы в политической сфере (экологические движения, движения за мир, за права женщин, национальных меньшинств).

6. С точки зрения защиты интересов своих членов:

§ Секторальные – создаются для того, чтобы выражать или защищать интересы своих членов: речь при этом идет, как правило, об экономических, материальных интересах.

§ общесоциальные – организуются для того, чтобы отстаивать общезначимые ценности, принципы и цели.

7. По статусу групп по отношению к государству и стратегиям, которые они используют для оказания политического давления на властные структуры.

§ Группы-инсайдеры располагают привилегированным и, как правило, официальным доступом в коридоры власти на основе регулярных консультаций или представительства в правительственных органах.

§ Группы-аутсайдеры – никто не считает нужным консультироваться, а если это происходит, то отнюдь не на самом высоком правительственном уровне.

Дата добавления: 2014-01-04