Понятие и виды юр. ответственности

Тема 8. Юридическая ответственность за нарушение земельного законодательства.

Юридическая ответственность состоит в возложении на нарушителя обязанности претерпевать неблагоприятные последствия личного и имущественного характера.

Субъектами земельных правонарушений могут быть как российские, так и иностранные граждане и юр.лица, ЛБГ, а так же в ряде случаев – должностные лица органов гос.власти и органов МСУ.

Объектами земельных правонарушений могут выступать установленный порядок использования и охраны земель; право собственности на землю; иные вещные права граждан и юр. лиц.

Основанием ответственности является совершение правонарушений. По общему правилу юр. ответственность может наступать лишь при наличии полного состава правонарушения. Это означает, что в действиях нарушителя необходимо установить 4 признака (элемента) правонарушения:

ü Противоправное действие (бездействие) физ. или юр. лица – нарушение определенной статьи НПА.

ü Вред, выразившийся в неблагоприятных последствиях: порча или загрязнение земель, уничтожение плодородного слоя почвы и прочее.

ü Причинно – следственная связь между действиями и наступившим вредом (объективный элемент состава правонарушения).

ü Вина правонарушителя (субъективный элемент состава правонарушения).

Виды юридической ответственности, применяемой в области охраны и использования земель, перечисленных в статьях 74-76 ЗК:

ü Уголовная

ü Административная

ü Дисциплинарная

ü Имущественная

А так же

ü Конституционно – правовая

ü Муниципально – правовая

ü Налоговая

ü Земельно-правовая

ü Эколого-правовая

Гл.8 ЗК «Об ответственности за правонарушения в области охраны и использования земли» оперирует понятие «земельное правонарушение». Именно оно служит основанием привлечения виновных лиц к уголовной, административной, дисциплинарной и гражданско – правовой ответственности.

Некоторые авторы считают, что понятие «земельное правонарушение» не укладывается в рамки типологий правонарушений, давно выработанной наукой. Как известно, в зависимости от объекта правонарушения и степени причиненного им вреда различаются правонарушения:

Уголовная ()преступления

Административные

Дисциплинарные (проступки)

Гражданские (деликты)

Кроме того, выделение в российской правовой системе такой отрасли, как ЗП, само по себе не означает, что земельные правовые отношения охраняются нормами данной отрасли. Охрана земельно – правовых отношений в действительности осуществляется нормами Уголовного, Административного, Трудового и Гражданского права – в зависимости от объекта и тяжести совершенного правонарушения. Подтверждением этого является положение п.1 ст.74 и п.1 ст.75 ЗК, в которых не предусмотрены конкретные меры юр.ответственности, а содержатся ссылки к уголовному, трудовому законодательству об оАП.

Дата добавления: 2014-01-04