Ответственность за экологические правонарушения

Экология и инновационная деятельность

Согласно оценкам специалистов, затраты на ликвидацию экологи­ческих последствий от применения неэкологичной технологии в десятки раз превышают затраты, которые потребовались бы для разработки ее экологически чистого аналога

Новые технологии, в том числе природоохранные и ресурсосберегающие, связаны с инновационной деятельностью, поэтому именно последняя призвана обеспечить качественный рывок в данном направлении.

Инновационная деятельность – это совокупность научно-техничес­ких, производственных и коммерческих мероприятий, которые посред­ством практического использования идей и изобретений приводят к созданию и реализации лучших по своим свойствам изделий, техноло­ги и любых технических и организационных решений (Т.В. Бармакова, 1996 г.).

В настоящее время в России уделяется внимание тому, чтобы экологический фактор занял достойное место в инновационном пред­принимательстве. Этому должны способствовать такие формы эко­номико-правового регулирования, как: 1) обязательная государствен­ная экологическая экспертиза новых образцов техники и технологий, в том числе военных (Закон РФ «Об охране окружающей природной среды» и Закон РФ «Об экологической экспертизе»); 2) обязательная сертификация всех видов продукции на соответствие экологическим требованиям (Закон РФ «О сертификации продукции и услуг», 1993 г.); 3) экономические санкции (штрафы) за использование экологически опасных технологий и загрязнение ОПС в сочетании с экономическими льготами в случае применения экологически безопасных технологий (Постановление Правительства РФ № 632 от 28.08.92 г. «Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей среды, размещение отходов, другие виды вредных воздействий»).

Экологическими правонарушениями называются противоправные деяния, нарушающие природоохранительное законодательство и причиняющие вред окружающей природной среде и здоровью человека.

Экологические правонарушения подразделяются на экологичес­кие проступки, не относящиеся к категории общественно опасных, и экологические преступления, которые посягают на экологическую бе­зопасность общества, причиняют существенный вред ОПС и здоро­вью человека.

Законом РФ «Об охране окружающей природной среды» (раздел XIII) определен ряд видов ответственности за экологические право­нарушения: дисциплинарная, административная, уголовная, мате­риальная.

К дисциплинарным наказаниям относятся предупреждение, выговор, строгий выговор, понижение в должности и в окладе, увольнение с работы. Они налагаются на должностные лица, рабочих и служащих руководителем предприятия, организации, учреждения в случае невыполнения ими своих обязанностей, которые связаны с охраной ОПС.

Административная ответственность распространяется на организации, предприятия, должностные лица, отдельных граждан и устанавливается, например, за порчу, повреждение, уничтожение природных объектов, несоблюдение экологических требований при захоронении опасных отходов и т.д. В качестве мер административной ответственности наиболее часто применяются денежный штраф, изъя­тие орудий и средств совершения правонарушения (ружья, рыболовные снасти), конфискация незаконно добытой рыбы, дичи и т.д.

Упомянутый закон определил и размеры штрафа, налагаемого в административном порядке. Так, для граждан штраф составляет до 10-кратного размера минимального размера оплаты труда (МРОТ); для должностных лиц – от 3- до 20-кратного размера МРОТ.

Уголовная ответственность, связанная с лишением свободы, кон­фискацией имущества, крупным денежным штрафом, определяется Уго­ловным кодексом РФ и наступает только по приговору суда. К особо тяжелым уголовным преступлениям относится, например, умышлен­ное уничтожение лесных массивов путем поджога. Уголовными пре­ступлениями считаются незаконные охота, порубка леса, а также умыш­ленное загрязнение атмосферного воздуха и водоемов.

Вопросы для самоконтроля

13. Правовые основы охраны окружающей природной среды и природопользования.

14. Сохранение здоровья человека, как цель современного экологического законодательства России.

15. Особенности экономического механизма охраны окружающей среды.

16. Лицензия, договор и лимиты на природопользование.

17. Плата за использование природных ресурсов и загрязнение окружающей среды.

18. Экономическое стимулирование природоохранной деятельности.

19. Рыночные методы управления природоохранной деятельностью.

20. Финансирование природоохранных мероприятий.

21. Экологическое страхование.

22. Экология и инновационная деятельность.

23. Ответственность за экологические правонарушения.

Дата добавления: 2014-01-04