Коммуникации в политической системе

План

5.1. Системность в человеческом обществе.

5.2. Политическая система: вариативность подходов.

5.3. Как работает политическая система:

Коммуникации и возможные «поломки».

Функции политической системы.

5.4. Типы политических систем.

Литература

1. Белякович, Н. Н. Политология: учебное пособие / Н. Н. Белякович. – Минск: Дикта, 2008. – 407.

2. Бондарь, П. И. Политология – наука о политике: учебно-методический комплекс / П. И. Бондарь, Ю. П. Бондарь. – Минск: «Беларуская Энцыклапедыя імя Пятруся Броўкі», 2008. – 463 с.

3. История политических учений: учебник для вузов / под ред. О. В. Мартышкина. – Москва: Высшая школа, 2002. – 275 с.

4. Круглова, Г. А. Политология: учебное пособие для вузов / Г. А. Круглова. – Минск: Вышэйшая школа, 1999. – 324 с.

5. Мельник, В. А. Политология: учебник для вузов / В. А. Мельник. – 6-е изд., испр. – Минск: Вышэйшая школа, 2008. – 543 с.

6. Политология: учебно-методический комплекс для студентов и преподавателей высших учебных заведений / под общ. ред. Е. М. Бабосова [и др.]. – Минск: УП «Технопринт», 2002. – 464 с.

7. Политология: учебник для вузов / В. А. Бобков [и др.]. – Минск: ИП «Экоперспектива», 2000. – 348 с.

8. Политология: учебник для вузов / под ред. С. В. Решетникова. – Минск: Тетра Системс, 2005. – 447 с.

9. Политология: курс лекций / под ред. М. А. Слемнева. – Витебск: ВФ УО ИСЗ, 2003. – 257 с.

10. Политология: хрестоматия / сост. М. А. Василик [и др.]. – Москва: Высшая школа, 2008. – 437 с.

5.1. Индивидуумы предпринимают действия, основываясь на ожидаемой чистой выгоде. Эти действия (хотя бы на короткое время) изменяют затраты и выгоды других партнёров по сообществу. Если пропорция между ожидаемой выгодой и ожидаемыми затратами увеличивается – эти действия совершаются чаще, если уменьшается – реже.

· Признаки систем:

1. Наличие нескольких элементов (единиц).

2. Наличие определённого принципа связи между элементами.

3. Разнокачественность элементов.

4. Наличие более или менее чёткой границы между системой и окружающей средой.

· Т.Парсонс о социальных системах:

- экологическая система – выполняет функции адаптации к окружающей среде;

- правовая система – выполняет функции интеграции общества;

- система верований и морали – выполняет функцию воспроизводства структуры.

- политическая система – выполняет функцию целедостижения.

5.2. Определение понятия «политическая система».

Функциональный подход: Политическая система = механизм принятия решений.

Уорд и Макридис: «…Политическая система представляет собой механизм для выявления и постановки проблемы, а также выработки и контроля за принятием решений в сфере государственных отношений».

Элементы: государственный механизм официального управления; неформальные и неправительственные механизмы (наследие, традиция, идеология, интересы партий).

Лапьер: « Политическая система есть совокупность процессов, в ходе которых принимаются решения».

К.Дойч: «Политическая система состоит из сил, процессов, институтов общества, которые улавливают «входящие» эффективные импульсы требований и поддержки, а также сопутствующие им политическое сотрудничество или противоречия, которые вовлекаются в разрешение конфликтов и в последующую разработку авторитарных политических решений».

· Ролевой подход: Политическая система = система политических ролей.

Парсонс, Шилз: «Роль – это организационная часть, ориентация действующего лица, которая формирует и определяет его участие в процессе взаимодействия. Таким образом, политическая система может быть определена как совокупность взаимодействующих ролей, структура ролей, если под структурой мы понимаем тип взаимодействия».

Элементы: роли (судья, парламентарий, полицейский…)

ролевые структуры (суд, парламент, полиция…)

Г.Алмонд: Составляющие политической системы – роли, взаимодействия, виды и образцы политического поведения.

Р.Даль: «Политическая система есть любая постоянная совокупность отношений, которая в значительной мере включает отношения власти, управления, авторитета».

Элементы: властвующие (правящие элиты);

активисты;

аполитичные граждане.

· Институциональный подход: Политическая система = система политических институтов.

Элементы:

- государство – государственная подсистема;

- партии – партийная подсистема;

- общественно политические движения – система политических движений;

- церковь – церковная система.

Инвариантные элементы политической системы
материальные (поддающиеся непосредственному наблюдению и измерению) граждане социальные группы институты юридические нормы	власть	нематериальные отношения, коммуникации, неюридические нормы (мораль, традиция, ценность) интересы идеи политическая культура
взаимодействие

5.3 Модель Истона:

· Виды коммуникаций:

1. Коммуникации между политической системой и средой.

2. Коммуникации между элементами политической системы (государство-партии, элиты-массы, гражданин-гражданин, государство-нормы и т.д.).

3. Коммуникации между уровнями внутри элементов политической системы (высший-средний-низший уровни государственного управления, партийный аппарат-рядовые смены партий, законы-указы-инструкции и т.д.).

4. Коммуникации сверху вниз, снизу вверх.

5. Неформальные коммуникации (слухи).

· Коммуникационный процесс.

Элементы:

- отправитель;

- сообщение;

- канал;

- получатель.

Этапы:

- зарождение информации (идеи);

- кодирование и выбор канала;

- передача;

- декодирование.

· Импульсы, входящие в политическую систему требования:

- о распределении благ (заработная плата, свободное время и т.п.);

- о регулировании поведения (безопасность, законы);

- о коммуникациях и информации (информация о целях политики, действиях элит и т.п.).

Поддержка:

- материальная поддержка (налоги в системе);

- соблюдение законов и директив;

- политическое участие в официальных акциях;

- внимание к официальной информации, уважение органов власти и символики.

· Импульсы, выходящие из политической системы:

- требования оказания услуг системе;

- регулирование поведения граждан;

- распределение товаров и услуг;

- символы, цели, ценности.

· Функции политической системы:

(Функция – способ связи элементов одной совокупности с элементами другой совокупности).

- политическая социализация;

- артикуляция интересов (превращение чаяний, стремление, настроений в осознанные и сформированные цели);

- агрегирование интересов (превращение интересов в политические альтернативы);

- нормотворчество и контроль за соблюдением норм.

· Возможные сбои в политической системе:

1. Шум (помехи восприятия; помехи, связанные с политическим климатом, семантические помехи, невербальные преграды).

2. Минимизация импульсов (страх, апатия, запреты, подавление).

3. Рассогласование требований и возможностей конверсионного механизма.

4. Служение входа в систему (ограничение каналов, блокирование каналов).

5. Запаздывание в работе конверсионного механизма.

6. Нарушение обратной связи.

5.4. Г.Алмонд – по шкале политической культуры.

1. Англоамериканские политические системы: мультиценностная, но гомогенная политическая культура, уважение свободы личности, дифференциация законов, диффузность власти и влияния.

2. Континентально-европейские политические системы: смешанная, эклектичная, политическая культура, парадоксальное совмещение современных и традиционных ценностей, разнообразие политических институтов.

3. Доиндустриальные (частично индустриальные) политические системы: эклектичность политической культуры, неоднородность общества, высокий потенциал насилия для сохранения его единства, заметная роль армии и бюрократического аппарата.

4. Тотальные политические системы: принудительная гомогенность политической культуры, принудительность ролей, отсутствие ассоциаций, отсутствие делегирования власти.

Ж.Блондель – по шкале доминирующих ценностей:

· Коммуникативный подход: Политическая система = система отношений и взаимодействий.

1. Либерально-демократические политические системы: опора на ценности либерализма в принятии решений.

2. Коммунистические политические системы: опора на ценности равенства в социальных благах.

3. Традиционные: опора на консервативные ценности (чаще всего олигархи).

4. Авторитарно-консервативные: опора на ценности неравенства на фоне заметного противостояния равенству.

Развивающиеся политические системы: нет определённой опоры, но преобладает стремление к ценностям равенства.

· Типология по шкале коммуникации со средой:

1. Закрытые системы – жёстко фиксированные границы, относительная независимость от среды, игнорирование импульсов, навязывание политики.

2. Открытие системы – активное взаимодействие с окружающей средой, обмен энергией, информацией, материалами, приспособление к изменениям во внешней среде.

· Типологические по шкале системности:

1. Целостные системы – права целого больше прав его частей.

2. Суммативные системы – права частей больше прав целого.

· Типология по внутреннему устройству:

1. Моноцентрические политические системы: управление из единого центра, строгая иерархия элементов, подчинение одному политическому субъекту.

2. Плюралистические: диффузность власти и управления, представительство интересов, наличие горизонтальных структур, отсутствие жёсткой иерархии.

· Типология по способу образования:

1. Инструментальные политические системы: результат постепенного формирования, естественного отбора и вариантов развития.

2. Идеологические: результат целенаправленного конструирования в соответствии с идеальным проектом, сознательный подбор институтов и вариантов развития.

· Типология по шкале прогресса:

1. Традиционные политические системы, неразвитое гражданское общество, слабая дифференциация политических ролей, харизматическая власть.

2. Модернизированные политические системы: развитое гражданское общество, дифференциация политических ролей, рационально-легальная власть.

Тема 6. Государство – основной политический институт общества

Дата добавления: 2014-01-04