Автомототранспортных средств

Рекомендуемые схемы сертификации услуг по

Расшифровка подписи

Наименование предприятия-исполнителя услуги

Наименование услуги, код ОКУН

Наименование НД

РЕШЕНИЕ о невыдаче сертификата соответствия

требованиям безопасности

на

В результате рассмотрения_____________

указываются все документы

и анализа полученных результатов проверки принимается
следующее решение:______________________________

наименование услуги,
наименование предприятия-исполнители

не соответствует требованиям безопасности и сертификат соответствия не может быть выдан.

Эксперт_________________________________

личная подпись

Рис. 2.5. Форма Решения о невыдаче сертификата соответствия

2-10 000

34 Глава 2. СИСТЕМА СЕРТИФИКАЦИИ НА АВТОТРАНСПОРТЕ

ПОРЯДОК СЕРТИФИКАЦИИ УСЛУГ

техническому обслуживанию и ремонту

Номер схемы серти­фика­ции	Оценка выполнения работ, оказания услуг	Выборочная проверка результатов услуги	Инспекционный контроль сертифи­цированных работ и услуг
	Оценка мас­терства испол­нителя работ и услуг	Проверка (испы­тания) результа­тов работ и услуг	Контроль мас­терства исполни­теля работ и ус­луг
	Оценка про­цесса выпол­нения работ, оказания услуг	Проверка (испы­тания) результа­тов работ и услуг	Контроль про­цесса выполне­ния работ, оказа­ния услуг
	Анализ со­стояния произ­водства	Проверка (испы­тания) результа­тов работ и услуг	Контроль со­стояния произ­водства

ный диплом, производственная характеристика, свидетельство о присвоении разряда, удостоверение о прохождении специального обучения и т. п.);

• знаний работниками технологической и нормативной доку­
ментации, метрологического обеспечения производства;

• навыков оказания услуги (выполнения работы), в том числе
использования при этом технологического оборудования и оснастки.

При этом фиксируются установленные в результате проверок квалификационные, идентификационные и другие характеристики конкретных работников исполнителя (паспортные данные, сведе­ния о квалификации, ответственность и т. п.), которые выступают в качестве условий действия сертификата соответствия. Помимо этого в состав условий могут входить: способы ремонта (техноло­гии) или отдельные элементы технологического процесса; виды применяемого оборудования и средств измерения; марки (модели).

Схема 2 применяется, как правило, при сертификации неболь­ших и средних предприятий (от 5 до 30 человек, занятых в сфере основного производства), имеющих двух-, трехуровневую структу­ру управления и распределения ответственности за качество и безо­пасность оказания услуг (выполнения работ). Отдельные состав­ляющие процесса могут иметь различных ответственных исполни­телей. Процесс оказания услуг (выполнения работ) основан, как правило, на использовании документированных процедур (техноло­гические инструкции, маршрутные и операционные карты и т. п.).

«Оценка выполнения работ, оказания услуг» осуществляется посредством оценки процесса выполнения работ, оказания услуг. В свою очередь оценка процесса выполнения работ, оказания ус­луг производится путем оценки возможностей исполнителя осу­ществлять конкретный процесс оказания услуги (выполнения ра­бот) в соответствии с установленными требованиями.

Оценка процесса выполнения работ, оказания услуг преду­сматривает проверку:

• обеспеченности процесса нормативными и техническими
документами; обеспеченности процесса необходимыми техниче­
скими средствами, оборудованием, оснасткой, средствами измере­
ний (включая их поверку);

• соответствия квалификации, опыта работы и иных профес­
сиональных характеристик персонала требованиям, установлен­
ным в нормативных и технических документах.

При этом в актах фиксируются основные параметры оцени­ваемого процесса выполнения работ, оказания услуг, которые яв­ляются условиями действия сертификата соответствия. В качестве параметров могут выступать: способы ремонта (технологии) или отдельные элементы технологического процесса; виды применяе­мого оборудования и средств измерений; марки (модели) автомо­тотранспортных средств; требования к квалификации, опыту рабо­ты, иным профессиональным характеристикам персонала и др.

Схема 3 применяется в большинстве случаев для крупных предприятий (с числом работников, занятых в сфере основного производства, более 30 человек), имеющих, как правило, много­уровневую структуру управления и распределения ответственно-

Глава 2. СИСТЕМА СЕРТИФИКАЦИИ НА АВТОТРАНСПОРТЕ

ПОРЯДОК СЕРТИФИКАЦИИ УСЛУГ

сти, использующих документально оформленные процессы оказа­ния услуг (выполнения работ), а также располагающих организа­ционно-техническими и кадровыми ресурсами для проектирования (корректирования) процесса оказания услуг.

«Оценка выполнения работ, оказания услуг» осуществляется посредством анализа состояния производства.

Анализ состояния производства осуществляется путем оценки возможностей исполнителя стабильно проводить весь комплекс работ, связанных с оказанием услуги (выполнением работы) с уче­том возможностей корректирования (проектирования) процесса оказания услуги (выполнения работы) или его отдельных элементов.

При этом оценивается:

• обеспеченность исполнителя должными процедурами, кад­
рами, способными осуществлять корректирование (проектирова­
ние) процесса оказания услуги (выполнения работы) или его от­
дельных элементов;

• процесс оказания услуг (выполнения работ) в соответствии с
процедурами оценки процесса, осуществляемыми по схеме 2.

При сертификации по данной схеме за счет подтвержденных возможностей исполнителя корректировать (проектировать) пара­метры оказания услуг (выполнения работ). Ограничения на дея­тельность исполнителя в рамках сертификационных услуг, как правило, менее жесткие, чем при сертификации по схемам 1 и 2.

Перечень нормативной и технико-технологической докумен­тации, на соответствие которой будут проводиться испытания, и выбранная схема сертификации приводятся в Решении по заявке на проведение сертификации.

В соответствии с календарным планом договора на проведе­ние работ по сертификации ОСУ формирует комиссию и разраба­тывает программу ее работы. Состав комиссии и программа ее ра­боты утверждаются руководителем ОСУ.

Для проведения сертификационных испытаний (проверок) ОСУ должно располагать рядом документированных процедур, а именно:

• порядком проведения испытаний результатов оказания услуги;

• порядком оценки производственного процесса исполнения
услуги;

• порядком аттестации мастерства исполнителя услуги;

• порядком проведения инспекционного контроля.

Сертификационные испытания (проверки) проводятся в соот­ветствии с указанными порядками и методиками проведения работ по конкретным схемам сертификации. Методики проведения сер­тификационных испытаний, проводимых по любой схеме серти­фикации, должны обеспечивать:

• однозначность излагаемых правил и требований;

• обоснованность методов и требований;

• воспроизводимость полученных результатов;

• полноту изложения правил проведения работ и методов поверок.
Эти методики должны содержать:

• область применения методики;

• правила принятия решения о выдаче сертификата;

• состав проверок при проведении инспекционного контроля и
правила принятия решений по его результатам.

При проведении сертификационных испытаний (проверок) по ТО и Р автомототранспортных средств комиссия использует технологическое и контрольно-измерительное оборудование заявителя. По результатам сертификационных испытаний (про­верок) эксперты составляют официальные протоколы, которые хранятся в ОСУ не менее срока действия сертификата соответ­ствия.

ОСУ проводит экспертизу всех материалов (протоколов, актов и других документов), предусмотренных схемами сертификации и соответствующими им порядками и методиками проведения сер­тификационных испытаний, в сроки, установленные договором, и принимает решение о выдаче сертификата соответствия.

При положительных результатах сертификации ОСУ оформ­ляет сертификат соответствия с приложением, осуществляет реги­страцию его в реестре Системы и выдает сертификат Заявителю.

При отрицательных результатах сертификационных проверок (испытаний), несоблюдении иных требований, предъявляемых к сер-

38 Глава 2. СИСТЕМА СЕРТИФИКАЦИИ НА АВТОТРАНСПОРТЕ

ПОРЯДОК СЕРТИФИКАЦИИ УСЛУГ

тифицируемой услуге, или отказе заявителя от оплаты работ по сер­тификации ОСУ выдает Заявителю решение о невыдаче сертификата.

Срок действия сертификата соответствия ОСУ устанавливается с учетом срока действия нормативной и технико-технологической документации на сертифицированные услуги, но не более чем на три года. Заявитель (исполнитель услуги), получивший сертификат в Системе сертификации услуг по ТО и Р автомототранспортных средств, имеет право маркировать свою документацию (сопроводи­тельные документы, гарантийный талон, квитанции, ярлыки, абоне­менты, проспекты и т. п.) и вывески знаком соответствия. Процеду­ра получения Заявителем сертификата соответствия в дополнитель­ной области аналогична процедуре, приведенной выше.

Инспекционный контроль (ИК) за соблюдением требований к сертифицированным услугам может быть плановым и внеплано­вым. Плановый ИК осуществляется в период действия сертифика­та соответствия на услуги с целью подтверждения стабильности соответствия сертифицированной услуги требованиям соответст­вующей нормативной документации. Инспекционный контроль проводится ОСУ, выдавшим сертификат. В ИК могут участвовать специалисты ЦОС, территориальных органов Госстандарта Рос­сии, представители санитарно-эпидемиологических органов, транспортной инспекции и общества потребителей.

При инспекционном контроле может быть использована инфор­мация обществ потребителей, органов санэпиднадзора, ГИБДД МВД, Минэкологии РФ и др. Периодичность и объем проведения ИК опре­деляются ОСУ и зависят от состояния стабильности процесса пре­доставления сертифицированной услуги. В соответствии с докумен­том «Система сертификации ГОСТ Р. Система сертификации услуг по техническому обслуживанию и ремонту автомототранспортных средств» период проведения плановых инспекционных проверок, проводимых ОСУ, должен быть не менее одного раза в год.

Основанием для проведения внепланового ИК за деятельно­стью обладателя сертификата соответствия служат:

• информация о несоблюдении Заявителем требований норма­
тивных документов на предоставляемые услуги;

• претензии потребителей к качеству предоставляемых услуг.

Работы по ИК оплачиваются заявителем в соответствии с до­говором между ОСУ и Заявителем.

ОСУ приостанавливает или аннулирует действие сертификата соответствия:

• по результатам ИК в случае выявления нестабильности со­
ответствия сертифицированной услуги требованиям соответст­
вующей нормативной документации;

• при изменении нормативной и технико-технологической до­
кументации на услуги и методы испытаний, их результаты и не­
возможности устранения несоответствий;

• при нарушении условий договора.

При возникновении ситуации, способной повлечь аннулиро­вание или приостановление действия сертификата, ОСУ уведомля­ет обладателя сертификата о выявленных противоречиях. В случае их неустранения ОСУ направляет уведомление о расторжении до­говора и изъятии сертификата соответствия. Срок между уведом­лением и расторжением договора-не менее одного месяца. При наступлении даты расторжения договора обладателю сертификата направляется «Решение о прекращении действия сертификата со­ответствия» с одновременным уведомлением об этом региональ­ного органа Госстандарта, Российской транспортной инспекции, ГИБДД и других органов государственного управления. В реестре сертификатов делается отметка об аннулировании сертификата соответствия. При очередном ежеквартальном отчете в органы Госстандарта РФ вносится соответствующая информация об этом.

ОСУ принимает решение о приостановлении действия серти­фиката соответствия в случае, если обладатель сертификата может в установленный срок устранить обнаруженные недостатки. В про­тивном случае сертификат соответствия аннулируется. Аннулиро­вание сертификата соответствия действует с момента исключения его из Реестра Системы. Повторная сертификация осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.

Заявитель, не согласный с действиями ОСУ на любом этапе процесса сертификации услуг, имеет право подать апелляцию в ЦОС в соответствии с порядком, установленным в документе «Система сертификации ГОСТ Р. Основные положения».

40 Глава 2. СИСТЕМА СЕРТИФИКАЦИИ НА АВТОТРАНСПОРТЕ

МЕТОДИКА СЕРТИФИКАЦИИ УСЛУГ

Дата добавления: 2014-01-04