Фонд поддержки малого предпринимательства в РФ

14 июня 1995 г. принят Закон РФ "О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ" и направлен на реализацию прав граждан на свободное использование своих способностей и имущества для осуществления предпринимательской и иной, не запрещенной законом, экономической деятельности.

Под субъектами малого предпринимательства понимаются коммерческие организации, в уставном капитале которых доля государственной собственности не превышает 50% и средняя численность работников не превышает:

- в промышленности, в строительстве и на транспорте - 100 человек;

- в сельском хозяйстве и научно-технической сфере - 60 чел;

- в розничной торговле и бытовом обслуживании населения - 30 чел.;

- в оптовой торговле и в остальных отраслях - 50 чел.

Государственная поддержка малого предпринимательства осуществляется в соответствии с программами, разрабатываемыми Правительством РФ, органами исполнительной власти субъектов федерации и органами местного самоуправления путем ежегодных выделений ассигнований на их реализацию.

Основными источниками образования фондов поддержки малого предпринимательства являются:

1. Бюджетные средства.

2. Средства, поступающие от приватизации государственного и муниципального имущества.

3. Доходы от собственной деятельности.

4. Добровольные взносы физических и юридических лиц.

5. Доходы от выпуска и размещения ценных бумаг.

6. Доходы, получаемые по процентам от льготных кредитов, выделяемых на конкурсной основе субъектами малого предпринимательства.

Бюджетные средства зачисляются в Федеральный фонд и территориальные фонды в твердых суммах в соответствии с законами об утверждении бюджетов.

Основные задачи фонда:

- предоставление финансовой помощи предпринимателям в целях развития конкуренции и насыщения товарного рынка;

- выполнение функций залогодателя, поручителя, гаранта по обязательствам малых предприятий;

- долевое участие в создании инфраструктуры рынка, систем потребительской экспертизы и сертификации товаров и услуг;

- финансирование мероприятий по подготовке кадров для малых предприятий и защите прав потребителей;

- финансирование научных исследований, связанных с деятельностью малого предпринимательства;

- проведение мероприятий, связанных с организацией конкурсов, аукционов, выставок, лотерей, а также совершение операций с ценными бумагами;

- участие в международных программах и проектах в области малого предпринимательства.

В странах, где малые и средние фирмы развиваются столетиями, эта сфера экономики устойчиво создает до 50-60% валового внутреннего продукта. По данным экспертов ООН, в мире малым бизнесом занято более 50% населения. В США, где малый бизнес приобрел наиболее зрелые формы, действует 22 млн. малых и средних фирм. В США понятие "малый бизнес" включают рыночную деятельность малых предприятий (до 100 чел.) и средних предприятий (от 100 до 499 человек).

В России субъектов малого предпринимательства насчитывается немногим более 800 тысяч при требуемой массе для создания нормальной конкурентной среды 3,5-5 млн.

В США, Японии, Германии и других странах с развитой рыночной экономикой малый бизнес доминирует в производстве, строительстве, торговле, услугах, а ныне - и в высоких технологиях.

В России всего 25-30% общего числа субъектов малого предпринимательства действует в строительстве и промышленности, а большинство - 40-50% - в торговле, посредничестве, сфере услуг.

Для повышения эффективности поддержки малого бизнеса необходимо провести ряд мер, среди которых наиболее важны:

- совершенствование универсальной одноканальной или патентной системе налогообложения;

- замена прямого кредитования малого предпринимательства системой гарантий;

- формирование системы банков поддержки малого бизнеса;

- обеспечение стабильными источниками финансирования мер государственной поддержки малого предпринимательства в размере не менее 0,5% доходной части всех уровней бюджетов.

Вполне очевидно, что регулирование деятельности малого бизнеса должно стать одним из основных направлений экономической политики органов государственной власти и управления.

Дата добавления: 2014-01-04