Финансы государственных предприятий и организаций

БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ – организация, созданная органами государственной власти РФ, субъектов РФ, а также органами местного самоуправления для осуществления управленческих, социально-культурных, научно-технических или иных функций некоммерческого характера и финансируемая из соответствующего бюджета или бюджета внебюджетного фонда на основе сметы доходов и расходов (БК РФ ст.161).

Статус бюджетной организации имеет организация, обладающая одновременно следующими признаками:

- в качестве учредителей организации должны выступать органы государственной власти РФ, субъектов РФ, а также органы местного самоуправления. Акционерные общества, кооперативы и другие аналогичные хозяйствующие субъекты не могут создать бюджетную организацию;

- в качестве цели создания бюджетной организации в учредительных документах могут быть определены исключительно функции некоммерческого характера. В то же время указанное ограничение нельзя понимать так, что бюджетной организации запрещено оказывать платные услуги и самостоятельно получать доходы;

- бюджетная организация должна финансироваться из федерального бюджета, бюджета субъекта РФ, муниципального бюджета или бюджета государственного внебюджетного фонда;

- основой финансового планирования бюджетной организации является смета доходов и расходов. До начала финансового года бюджетная организация обязательно составляет этот документ, по истечении отчетного периода обязательно составляется баланс исполнения сметы.

Только сочетание всех признаков дает бюджетную организацию, каждый сам по себе признак не означает, что мы имеем дело с бюджетной организацией.

Бюджетные организации могут классифицироваться по ряду признаков:

- в зависимости от выполняемых ими функций

1. государственное управление и местное самоуправление

2. судебная власть

3. здравоохранение

4 культура и т.д. (см бюджетную классификацию).

- в зависимости от источника финансирования

1. финансируемые за счет средств федерального бюджета

2. финансируемые за счет средств бюджетов субъектов РФ

3. финансируемые за счет средств местных бюджетов

- по источникам формирования средств бюджетных организаций

1. бюджетные организации, оказывающие платные услуги юридическим и физическим лицам и, соответственно, имеющие собственные источники средств

2. бюджетные организации, не оказывающие платные услуги.

Особое место финансов бюджетных организаций в финансовой системе определяется тем положением, которое занимают бюджетные организации в обеспечении функций государства. Последние в значительной степени реализуются именно через бюджетные организации.

Особенности финансов бюджетных организаций:

- исключительно тесная связь с бюджетом, из которого финансируется основная часть расходов бюджетных организаций. Благодаря этой особенности финансы бюджетных организаций находятся в гораздо более тесной связи и взаимозависимости с общественными (централизованными) финансами, чем все другие звенья финансовой системы.

- Бюджетные организации могут и предоставляют определенные платные услуги, формируя часть своих финансовых ресурсов за счет самостоятельно заработанных доходов, что позволяет отнести их к хозяйствующим субъектам

- отсутствие самостоятельности в расходовании средств, т.к. осуществляется жесткий контроль со стороны государства за экономным и рациональным расходованием выделенных бюджетных ассигнований.

Основные принципы организации финансов бюджетных организаций:

- целевое использование выделенных и самостоятельно заработанных средств. В отличие от всех остальных организаций бюджетные при расходовании средств должны строго придерживаться тех целей, на которые эти средства выделены;

- Жесткое разграничение бюджетного финансирования и самостоятельно заработанных средств. Обе группы средств хранятся на отдельных счетах, на каждую группу составляется отдельная смета по расходованию, по каждой из групп составляется самостоятельная отчетность;

- бюджетный иммунитет, согласно ст. 239 БК РФ представляет собой правовой режим, при котором обращение взыскания на бюджетные средства осуществляются только на основании судебного акта;

Контроль со стороны государственных органов и органов местного самоуправления за целевым и рациональным расходованием средств.

Связь с кредитными учреждениями и налоговыми органами по уплате налогов и внебюджетными фондами по уплате взносов.

Дата добавления: 2014-01-04