Форма самодержавия, характерной особенностью которой было осуществление реформ, обусловленное зарождением и развитием в стране буржуазных отношений

Просвещенный абсолютизм в России.

Сущность абсолютной монархии в России.

v усиление роли государства, отразившееся во внешней политике (расширение терри­тории государства, выход к морям) и внутренней политике (контроль и регламентация общественной и частной жиз­ни, установление прав и обязанностей для отдельных социальных слоев населения), с применением полицейских и патриархальных методов управления;

v для решения государственных задач, обеспечения финансовой независимости монарха, изыскания средств для содержания многочисленного бюрократического ап­парата абсолютная монархия поощряла развитие торговли и промышленно­сти, одновременно совершенствуя систему налогов.

v в качестве элементов капитализма развивалось госу­дарственное и частное мануфактурное производство, барщинное помещичье производство, отходные промыс­лы, купеческая и крестьянская торговля. Однако эти про­цессы тормозились отсутствием свободного рынка труда, наличием сословных привилегий.

v для абсолютной монархии свойственна частая смена монархов, так называемая «эпоха дворцовых переворотов», что свидетельствует о второстепенной роли личности монарха, обусловленной сложившимся механизмом государственной власти.

Таким образом, в первой четверти XVIII в. были проведены следующие государственные реформы.

Деятельность Боярской думы прекращается в 1711 г. в связи с учреждением Сената, который стал постоянно действующим высшим правительственным администра­тивным органом. В его компетенцию входили решения внутригосударст­венных и внешнеполитических вопросов, судебная и судебно-организационная деятельность, контроль за дея­тельностью госучреждений, налогами и финансами. Он издавал от своего имени указы общегосударственного значения, был высшей судебно-апелляционной инстан­цией, органом надзора над судами.

Сенат состоял из:

Присутствия - общего собрания членов Сената, на заседаниях которого принимались решения (коллегиаль­но и единогласно) по вопросам, входившим в компетен­цию Сената;

Канцелярии - для ведения делопроизводства, воз­главляемой обер-секретарем;

Разрядного стола, который вел дела дворян;

Расправной палаты - для расследования служеб­ных преступлений, позже выполнявшая функции апелля­ционной инстанции при рассмотрении дел местных судов и администрации.

При Сенате учреждаются должности: фискалов для выявления взяточничества и хищений среди должностных лиц, генерал-прокурора для надзора за деятельно­стью Сената и всех учреждений, рекетиейстера (при­нятие жалоб и апелляций).

В 1718 г. в состав Сената вводятся все президенты но­вых учреждений-коллегий.

После смерти Петра I Сенат и коллегии фактически стали подчиняться созданному в феврале 1726 г. Вер­ховному Тайному Совету, который при Екатери­не II приобрел законодательные полномочия и право под­писи законов и рассматривал жалобы, поданные на Сенат и коллегии.

В 1730 г. Вер­ховный Тайный Совет, был упразднен, в 1731 г. при Анне Иоановне учреждается Комитет министров с законода­тельными полномочиями и правом подписи указов.

При Петре III был создан Императорский совет, при Екате­рине II - Совет при высочайшем дворе.

Вместо приказов создаются коллегии - система от­раслевых органов с четко определенной компетенцией, с единообразной структурой и коллегиальным принятием решений (Военная, Адмиралтейская, Иностранных дел, Вотчинная, Коммерц-коллегия, Юстиц-коллегия).

Духовная коллегия, переименованная в 1721 г. в Свя­тейший Правительственный Синод, занималась де­лами духовенства.

Дата добавления: 2014-01-04