Порядок работ по ПМ ООС

Общие положения по разработке раздела ОВОС в строительных проектах

Порядок возмещения вреда, причиненного здоровью или имуществу граждан в результате неблагоприятного воздействия окружающей среды

Под неблагоприятным воздействием окружающей среды понимается антропогенное воздействие, т.е. воздействие, осуществляемое хозяйственной или иной деятельностью человека.

Компенсация ущерба населению, вызванного стихийными бедствиями, авариями и катастрофами, регулируется другим законодательством.

Согласно законодательству вред, причиненный здоровью граждан в результате неблагоприятного воздействия окружающей среды, вызванного деятельностью предприятий или отдельных граждан, подлежит возмещению в полном объеме.

А в соответствии с нормами гражданского законодательства возмещению подлежит лишь та часть ущерба, которая оценивается в деньгах. Как правило, это экономический вред.

Экологический вред человеку (здоровье, смерть, дефекты генетического характера) не оценивается и остается тем грузом, который несет общество.

Право на предъявление иска к причинителю вреда о возмещении ущерба здоровью граждан имеют сами потерпевшие или их законные представители. Иск может быть предъявлен в интересах граждан прокурором, органами МПР и экологии России, общественными объединениями граждан.

Строительство является ярким примером антропогенной деятельности, зачастую оказывающей серьезное негативное воздействие не только на отдельные компоненты окружающей среды и их сохранность, но и на устойчивость экосистем в целом. Источниками воздействия на экосистемы при строительстве являются:

• новые материальные объекты (здания, сооружения), размещаемые на предполагаемой площадке;

• элементы основной и вспомогательной технологий, функционирование которых является причиной изменения ландшафтов и загрязнения окружающей среды;

• объекты, жизненный цикл которых связан со строительством или эксплуатацией в будущем;

• объекты ранее осуществляемой, но в данный момент прекращенной хозяйственной деятельности (отвалы, терриконы, накопители, свалки и т.д.).

Все перечисленные воздействия влияют на устойчивость экосистем и снижают качество окружающей среды либо прямо, либо косвенно.

Согласно требованиям устойчивого развития строители должны обеспечить людей качественной средой обитания. Строительная организация уже на стадии «предпроектного анализа» обычно регулирует свою деятельность согласно требованиям системы нормативной документации. К таким документам относятся:

а) постановления, распоряжения и другие нормативные акты по данному земельному участку или предприятию;

б) нормативы качества окружающей среды, режимы осуществления хозяйственной деятельности на особо охраняемых территориях и территориях, отнесенных к зонам чрезвычайной экологической ситуации;

в) правила выбора земельного участка;

г) порядок осуществления контроля за выполнением требований землепользования и охраны окружающей среды.

Перечень мероприятий по охране окружающей среды (ПМ ООС) – обязательный раздел проектов реконструкции или нового строительства, содержащий обоснование мероприятий по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

Любая деятельность предприятий влечет за собой ликвидацию, строительство, ввод в эксплуатацию и прочее, что неизменно оказывает негативное влияние на состояние окружающей среды. Поэтому обязательным требованием к такому роду деятельности является разработка природоохранных мероприятий. Они включают в себя восстановление, рациональное использование, и обеспечение экологической безопасности.

В этом разделе рассматриваются вопросы, связанные с воздействием деятельности проектируемого объекта на окружающую среду во время и после реализации проекта строительства (реконструкции).

Для разработки раздела ПМ ООС необходим анализ проектной документации, который предоставляет заказчик. На основании исходной информации определяется сложность, объем, сроки и вероятность задействования в работе специалистов. Отсутствие каких-либо необходимых документов приводит к задержке разработки проекта, а также может негативно сказаться на положительном решении государственной экспертизы.

Перечень необходимой документации ПМ ООС:

• схемы проектов городской планировки и населенных пунктов;

• схема использования и охраны водных ресурсов;

• материалы инженерно-экологических изысканий;

• описание состояния территории на данный момент строительства;

• приводятся расчеты возможной степени загрязнения воздушного среды и водных бассейнов;

• количество ливневых и канализационных стоков, уровень шума;

• предоставляются обоснованные предложения по озеленению и благоустройству территории;

• мероприятия по санитарной очистке территории;

• мероприятия, предотвращающие сверхнормативное воздействие проектируемого объекта на окружающую среду.

Раздел ПМ ООС включает в себя обоснования, как будут использоваться природные ресурсы, каким образом будут присоединены будущие объекты к уже существующим инженерным сетям и коммуникациям. Как будет происходить рекультивации земель, размещение основных объектов строительства с экологической точки зрения.

В разделе описывается характеристика природных условий местности, и экологическая ситуации на площадке на момент строительства. К разделу прилагаются карты с обзорной схемой размещения объекта, на которой также указываются границы соседних землепользование.

Только при условии, что выполнены все условия мероприятий по охране окружающей среды, в эксплуатацию могут быть введены здания и другие объекты строительства, которые находятся на стадии планирования.

Проект охраны окружающей среды состоит из следующих разделов:

• краткая характеристика природно-экологических условий района, в котором расположен проектируемый объект;

• анализ разрешительной документации и проектных материалов по рассматриваемому объекту;

• расчеты по определению возможного атмосферного загрязнения окружающей среды со стороны проектируемого объекта;

• акустическое состояние окружающей среды на территории и в помещениях проектируемой базы отдыха;

• оценка влияния проектируемого объекта на почвенный и растительный покров прилегающей территории;

• оценка влияния проектируемого объекта на подземные и поверхностные воды;

• современное состояние и проектные предложения по озеленению;

• основные предложения по санитарной очистке территории;

• общая экологическая оценка намечаемой деятельности.

Раздел охраны окружающей среды должен состоять из следующих подразделов:

• охрана атмосферного воздуха;

• охрана и рациональное использование водных ресурсов;

• охрана земельных ресурсов;

• охрана растительного и животного мира;

• защита от шума и других физических факторов воздействия.

Дата добавления: 2014-01-04