Экологические движения, партии и организации в современной России

Первые экологические организации в России появились еще до 1917 г. В 1906 г. в Петербурге был основан «Майский союз», кото­рый защищал птиц от истребления. Существовала и природо­охранная комиссия при Русском географическом обществе.

В советское время правящая партия всегда обращала определен­ное внимание на экологические проблемы. Уже во второй программе ВКП(б), принятой на VIII съезде в 1919 г., отмечалась необходимость бережного отношения к природным ресурсам на строго научной ос­нове и забота об охране природы, почвы, воздуха рассматривалась как главное условие сохранения здоровья населения. Но эти про­граммные положения оказались декларативными, и уже в 20-е гг. сталинское руководство партии выдвинуло лозунг: «Не ждать мило­стей от природы, а взять от нее все, что можно».

В связи с максимальной экономией средств на природоохранных мероприятиях для обеспечения беспрецедентно высоких темпов индустриализации в 20-е гг. началось обострение экологической ситуации в СССР. Была прекращена деятельность Государственного комитета по охране природы, созданного в 1925 г. Тогда же было закрыто большое количество заповедников. В дальнейшем проис­ходит сокращение научных исследований по экологической про­блематике. Позиция политического руководства СССР, общая си­туация в стране привели не только к определенной изоляции СССР от мировой общественности, но и сделали практически невозмож­ным экологическое сотрудничество СССР с другими странами.

Вопреки всему общественное экологическое движение в стране развивалось и даже получило поддержку от государства. В конце 1924 г. по инициативе профессоров МГУ Г.А. Кожевникова и Н.М. Кулагина было образовано Всероссийское общество охраны природы (ВООП), которое впервые в России поставило цель при­влечь к борьбе за охрану окружающей среды как можно большее количество людей. ВООП и сейчас самая массовая экологическая организация, заслуги которой в деле охраны природы значительны и хорошо известны. Деятельность данной организации широко ос­вещалась в средствах массовой информации.

В декабре 1969 г. преподавателями и студентами биолого-почвенного факультета МГУ была организована дружина по охра­не природы. Все началось с массовой операции «Ель», в которой участвовало более 150 человек. Затем были рейды по Клязьме и Волге и активные действия группы по борьбе с браконьерством. Позже, с 1973-1975 гг., появились дружины по охране природы на факультете почвоведения и группа охраны природы на географи­ческом факультете МГУ. К началу 1991 г. было создано Движение дружин по охране природы. В нем насчитывалось более сотни ор­ганизаций общей численностью свыше 5 тыс. человек. Более 70% из них действовали в вузах страны.

Но следует отметить, что в эпоху господства тоталитарного ре­жима существование независимых экологических организаций было в принципе невозможно. С ослаблением административной системы появляются независимые организации и проводятся ак­ции протеста. Первая из них - акция протеста против строительст­ва канала Волга-Чограй в феврале 1989 г.

По мнению А.В. Лосева и Г.Г. Провадкина, многие экологиче­ские организации появились в период «перестройки» именно как форма противостояния контролю КПСС за обществом, развились на волне критики КПСС и... исчезли из общественной жизни вме­сте с КПСС.

Тем не менее в последний период существования Советского Союза было создано большое количество экологических движений, комитетов, фондов, центров и т.д. Возникли десятки и сотни межрес­публиканских и местных экологических формирований, в их числе самодеятельные и инициативные различного направления: общест­венные комитеты спасения больших и малых рек, озер, морей, специ­альные экоклубы, экоцентры, экопосты, экопатрули и т.д. Всего в бывшем СССР осенью 1989 г., по разным подсчетам, действовало от 300 до 3 тыс. самостоятельных экологических организаций.

В постсоветской России хорошо известны межгосударственные экологические организации и ассоциации - «Экология и мир», Со­циально-экологический союз и Экологический союз. В работе этих организаций участвуют активисты, понимающие значение работы по охране природы.

У ассоциации «Экология и мир», созданной в 1987 г., нет сети первичных организаций, филиалов и отделений. Руководство ас­социации не стремится создать сильную, унифицированную ор­ганизацию с директивными структурами. Однако она способна проводить высококвалифицированные, независимые экономико-экологические экспертизы крупномасштабных проектов в Рос­сийской Федерации и в странах СНГ. Ассоциация «Экология и мир» организовала экспертизы переброски части стока северных рек на юг и сибирских рек в Среднюю Азию и Казахстан, проек­тов каналов Волга-Чограй и т.д. Члены этой организации принимают активное участие в решении экологических проблем, соби­рают и анализируют экологическую информацию, консультиру­ют другие общественные организации, содействуют развитию их сотрудничества.

Социально-экологический союз (СоЭС) создан летом 1987 г. из Движения дружин охраны природы и Московского экологического центра. Для этой организации характерны демократические парт­нерские отношения между составляющими ее единицами: все они равноправны, не подчиняются решениям какого-либо директивно­го органа и консолидируются вокруг информационного и коорди­национного центра. Основная уставная цель СоЭС - объединить интеллектуальный потенциал, материальные и финансовые ресур­сы для сохранения и восстановления природной и культурной сре­ды обитания человека, предотвращения разрушения природных и культурных ценностей, здоровья людей. Определен и блок кон­кретных мер, реализация которых способствует достижению этой общей для всех членов союза цели:

- всемерно содействовать деятельности граждан и их объеди­нений по сохранению и восстановлению природных компонентов и объектов, оздоровлению окружающей среды;

- формировать экологическое мировоззрение, пропагандиро­вать знания о состоянии природной и культурной среды, о прин­ципах деятельности по предотвращению экологических кризисов локального и глобального масштабов, способствовать развитию экологической гласности;

- организовать общественный контроль за соблюдением зако­нодательства в области природопользования и охраны природных и культурных ценностей и объектов;

- проводить общественные акции в защиту окружающей среды.

Созданный в декабре 1988 г. Экологический союз СССР по своим программным целям и составу напоминал известный Рим­ский клуб. В программе его действий: выработка позитивных ре­шений экологического развития страны и мира, обеспечение эко­логической безопасности. Девизом Экологического союза стали слова: «Меньше эмоций - больше дела». Этот союз создал научно-производственную коммерческую организацию ориентированных на поддержание экологической безопасности предприятий.

Впоследствии Экологический союз СССР был преобразован в Российский экологический союз. Теперь его усилия направлены в основном на оздоровление экологической обстановки в районах Севера России, Урала, Сибири и Дальнего Востока, а также в дру­гих регионах страны, где возникают экологические опасности, часто имеющие локальный характер.

К числу активно действующих самостоятельных экоклубов отно­сятся «Эпицентр» в Санкт-Петербурге, экологическая группа «Эко­логическая инициатива» в Томске, самодеятельный клуб «Время» в Новосибирске, «Экологическое общество» в Костомукше, экологиче­ский клуб при газете «Вечерняя Россия». Возникают и новые само­деятельные инициативы и объединения с различными программами.

В 1991 г. зарегистрирована Российская партия зеленых. Движе­ние за ее создание возникло в декабре 1988 г. Его главная идея -радикальное преобразование общества на основе примата экологии, гражданского самоуправления и прямой демократии - нашла под­держку в РСФСР, Белоруссии, Казахстане, на Украине. В России действуют и локальные организации «зеленых». В Красноярском крае, Санкт-Петербурге, Брянске, в Тульской области, Чите и дру­гих регионах и городах существуют организации, называющие себя партиями «зеленых», или «зеленым движением». Они, как правило, заняты решением локальных экологических задач.

Наиболее активную деятельность развила Московская партия зеленых: она стремится к влиянию на правительство и законода­тельные органы страны; установила деловые связи с «зелеными» ФРГ, Великобритании и Франции, выступила против войны в Пер­сидском заливе, предвидя экологические последствия не только в данном регионе, но и во всем мире.

В отличие от многих «зеленых», наиболее отчетливо политиче­скую компоненту сформировала в программном заявлении Самар­ская секция движения за организацию партии «зеленых». Ее пози­ция: быть политической, экологической, социальной, базисно-демократической и ненасильственной.

Летом 1990 г. было создано Федеральное экологическое движе­ние зеленых. Его учредителями стали Благотворительный фонд экологии и милосердия им. В. Высоцкого, Ассоциация альтерна­тивной помощи (медицины) и Международная организация стрессотерапии. На съезде учрежден также банк экологии и здоровья для финансирования природных программ. Цель движения - соз­дание «Мирового сообщества Земли» с единым хозяйственным, экологическим и политическим управлением. Однако в дальней­шем создать партию зеленых на базе этого движения не удалось: слишком велики оказались разногласия среди активистов по пово­ду стратегии и тактики действий возможной будущей партии.

Позднее были отмечены и другие попытки создать серьезные экологические организации. Так, в 1995 г. был создан Экологиче­ский клуб. Президент клуба - Н.А. Харитоненко, он же и главный редактор «Зеленого креста». Инициаторы создания Экологическо­го клуба предлагали организовать Вселенскую партию ноосферного развития с программами минимум и максимум. Похоже, и эта попытка не удалась.

Итак, до сих пор в России нет сильных «зеленых» партий, а по­этому очень сложно заниматься их типологизацией.

О.Н. Яницкий считает, что экологическое движение не пред­ставляет собой единого целого, и выделяет семь типологических групп в его составе.

Консервационисты (защитники природы). Идеология этой группы опирается на биосциентизм («природа знает лучше, а мы носители этого знания») и на представление о неизбежности эко­логической катастрофы. Отсюда цель - создание Всемирного братства зеленых («Земля людей») и построение общества «скромных материальных потребностей». О.Н. Яницкий отмечает и некоторые странности в этой группе: говорят о «земле людей», а призывают к созданию параллельного общества, т.е. сообщества «своих зеленых».

Альтернативисты - наиболее идеологически ориентированная группа (экоанархисты). По их мнению, «экологический поворот» может быть осуществлен только через альтернативный проект всего общественного устройства, ключевой идеей которого является децентрализация власти и хозяйственной деятельности, самообеспечение и самоорганизация.

«Глубокие экологи», но не фундаменталисты, в России пока нет таких (утверждающих принципиальное равенство «прав» всех элементов природы). Их можно еще назвать «традиционалиста­ми». Они высоко ценят русскую культуру XIX в. с ее идеалами просвещения и служения народу, выступают против индустриали­зации и урбанизации по-советски, являются противниками «руси­фикации» и «вестернизации» уклада этнических меньшинств. Эта группа, несмотря на духовную гетерогенность, способна критиче­ски оценивать мир и свои идеи.

Гражданские инициативы не имеют собственной идеологии и переживают кризис. Тем более главная цель — общественное само­управление - в посттоталитарном обществе осталась нереализо­ванной. Группа держалась на демократах, они быстро разувери­лись, образовался идейный вакуум. Сейчас члены этой группы способны воспринимать даже шовинизм.

Экополитики (раньше их называли прагматиками) делятся ус­ловно на три подгруппы:

1. Идеологи-теоретики - лидеры Российской партии зеленых, которые пропагандируют идеи интернационализма, гражданского общества, выступают против неограниченного экономического роста, вообще против индустриализма, а власть, по их мнению, должна держаться на сильном местном и общественном само­управлении.

2. Идеологи-практики считают, что «политика решает все», а стало быть, политические реформы должны предшествовать эко­номическим.

3. Политики по случаю, связанные с консервационистами, пола­гают, что политика для них - навязанная обязанность, но нужно бо­роться за власть, ибо «у природы везде должны быть свои люди».

Экопатриоты - отличаются правым радикализмом, ставкой на силовую экологизацию общества (рынок необходимо жестко регули­ровать, ограничение частной собственности, экологически ориентированное социалистическое и частное хозяйство, социальная спра­ведливость). У экопатриотов даже есть любопытный неологизм-«экологическая держава».

Экотехнократы. Этой группе свойственны наивный технокра-тизм, вера в могущество технических инноваций (как и у некото­рых авторов докладов Римского клуба).

Таковы основные группы, весьма аморфные и организационно не оформленные. Все вместе зеленые не добились успеха на пар­ламентских выборах (декабрь 1993 г.). Поэтому была сделана по­пытка создать общую идейную платформу. В результате появилась «Нижегородская декларация», обнародованная на V конференции Международного социально-экологического союза (1994 г.). Ее исходная посылка - отказ от политической борьбы и любых форм революционной экологизации общества. Ключевой идеей является создание альтернативного общества на принципах солидарности между людьми и гармонии с природой, общества без государства, т.е. без полиции, налогов, без начальников и т.д.

Участники конференции сформулировали три весьма любо­пытных по своей оторванности от реалий принципа: 1) общество будущего - добровольная конфедерация свободных территорий; 2) добровольный союз альтернативных производств (без ущерба природе), без стимулирования потребительства; 3) свободное культурное сообщество творческих, научных, прочих коллективов.

Все вместе походит на конгломерат взглядов консервационистов и экоанархистов с доминацией последних.

Все это говорит о том, что у широких масс в России отсутству­ет интерес к экологическому движению, но при явной массовой обеспокоенности экологическими проблемами. Почему?

Некоторые отечественные авторы так же условно, как и преды­дущая типология делят «зеленое» движение на два направления: «проблемное» и «идейное». Первое - это когда люди объединяют­ся вокруг какой-то конкретной экологической проблемы. Почти всегда такая ситуация возникает в районах экологических бедст­вий и катастроф. Например, «зеленые» объединения на Украине (Чернобыль), в Башкирии (там в последнее время часто происходят крупные аварии на предприятиях химической промышленно­сти) и т.д.

Многие авторы (в основном социологи) отмечают, что у нас в стране массовая поддержка экологических организаций наблюда­ется именно вокруг «проблемных» движений, когда угроза болез­ни или гибели из абстрактной возможности становится вполне очевидной.

Второе направление - «идейное» - объединяет те движения, кото­рые в основе своей имеют абстрактные гуманные природоохранительные идеи. Массовой поддержки подобные организации в боль­шинстве случаев не имеют. Только в Санкт-Петербурге социологи выявляют объединения «зеленых», относящиеся как раз к «идейно­му» направлению.

В США, Канаде, странах Западной Европы все иначе: там су­ществует практически только «идейное» движение, довольно мас­совое, прямо влияющее на экологическую политику. «Проблем­ное» движение - это своего рода «скорая помощь». Как считают А.В. Лосев и Г.Г. Провадкин, чем меньше необходимости в «про­блемных» движениях, тем лучше.

В начале XXI в. в России социальной базы для «идейного» эко­логического движения нет. На Западе его питает «средний слой», который в нашей стране пока еще только формируется.

Каково различие между североамериканским экологическим дви­жением и нашим? В США экологические организации имеют жест­кую иерархическую структуру. Российские в основу своих организа­ций закладывают принцип федерального устройства. У американцев экологическое движение деполитизировано, а у нас до недавнего времени находилось в крайне политизированном состоянии.

Интересен опыт экологических движений и в европейских странах.

Экологический кризис привел к появлению в развитых странах Европы массовых экологических движений, которые затем транс­формировались в экологические партии, известные как партии «зе­леных», и определили характер экологического сознания 80-х гг. XX в. Изменившееся экологическое сознание привело к новому восприятию традиционных политических, социальных и экономи­ческих противоречий и способов их разрешения, переоценке исто­рического опыта и идейно-теоретического наследия.

Партии «зеленых», опираясь на общественную поддержку, ста­вят на национальном и европейском уровне вопросы охраны ок­ружающей среды, утилизации отходов производства, рациональ­ного использования природных ресурсов, создания правовых га­рантий, исключения вредного влияния современных форм антро­погенной деятельности на качество жизни населения. Со все большей очевидностью на первый план выдвигаются социально-политическая обусловленность экологических проблем, необхо­димость принципиального изменения стратегии общественного развития, поиск новых форм организации жизни.

Все более активную роль в этих партиях играют ученые и в це­лом интеллигенция, обеспокоенная опасностью использования ре­зультатов научных исследований во вред человечеству.

Первоначальное отмежевание от традиционных политических организаций и государственных структур замещается союзниче­скими действиями на принципах демократии и парламентаризма.

Наиболее массовым, популярным и авторитетным движением в Европе 80-90-х гг. XX в. являлось движение экологистов ФРГ. Центром этого движения стала партия «зеленых», насчитывающая в своих рядах свыше 30 тыс. человек, явный лидер среди много­численных экологических партий европейских государств.

С 1983 г. европейские «зеленые» представлены в европейском парламенте и играют в его деятельности заметную роль. Кроме пар­тий, существуют организационно не оформленные экологические движения неполитического характера. Эти движения и группы гра­жданских инициатив служат массовой базой партий «зеленых».

Поддержка «зеленых» населением заставила многие традици­онные партии перенять лозунги экологического движения. Осо­бенно заметно влияние экологических идей среди социал-демократии. Как отмечает политолог из ФРГ Альбере, возникно­вение массового экологического сознания относится к качественно новым моментам на мировой арене до и после начала нового тысячелетия. Экологические требования радикально изменить формы жизни и потребления заставляют гораздо серьезнее, чем раньше, ориентироваться на интересы, общие для всего человечества. Жизнь в гармонии с природой - не роскошь, а основа выживания всех общественно-экономических систем. Социал-демократы эко­логической направленности (экосоциалисты) стремятся привлечь к решению экологических проблем всех членов общества, используя демократические механизмы государства.

Экологические движения сегодня создают механизм включения широких масс населения, самых различных социальных слоев в процесс выработки и принятия политических и экономических решений. Государственные ведомства в этом деле выполняют своеобразную функцию посредника между населением и полити­ческими институтами общества.

Итак, в США, Канаде, странах Европы накоплен богатый опыт в области охраны окружающей природы и использовании ее ре­сурсов. Безусловно, часть этого наследия западной цивилизации необходимо осмыслить и некоторые элементы использовать в кон­кретной экополитике, особенно механизмы вовлечения широких слоев населения в природоохранную деятельность. В дальнейшем мы обратимся к опыту некоторых зарубежных стран в области урегулирования отношений между обществом и природой.

Дата добавления: 2014-01-04