Процедура рассмотрения бюджета

Порядок составления проекта бюджета.

Подготовка проекта бюджета начинается за 10 месяцев.

Состоит процесс из 3-х этапов:

1. Разрабатывается план-прогноз функционирования экономики на очередной финансовый год. В этом плане-прогнозе формируются основные показатели: ВВП, ВНП, уровень инфляции, курс нац.валюты и цена на нефть.

Минфин разрабатывает основные характеристики ФБ по расходам в соотв. с бюджетной классификацией, проектировка основных доходов.

Правительство рассматривает такие показатели, как прожиточный минимум, минимальный размер оплаты труда, минимальный размер пенсии по старости, стипендии, соц.выплаты, предложения по возможной индексации зарплаты бюджетников. В двухнедельный срок после одобрения Правительством, Минфин направляет бюджетные проектировки фед.органам исполнительной власти для распределения средств по конкретным получателям, а так же Минфин уведомляет органы исполнительной власти субъектов о методике формирования межбюджетных отношений.

2. Распределяются бюджеты по главным распорядителям средств ФБ. По главным распорядителям средств бюджета, по статьям в соотв. с классификатором расходов, по бюджетным целевым программам. Одновременно формируется перечень фед.целевых программ.

3. Минфин на основе представленных субъектами расчетов формирует проект ФБ, документы, после рассмотрения бюджетной комиссии министерства, вносит этот проект в Правительство до 15 июля. В месяц 15 июля- 15 августа Правительство рассматривает все проекты бюджета и не позднее 20 августа, после одобрения Правительством, все документы вносятся в ГД.

Сначала вносится в ГД, а ГД после внесения по фракциям, рассматривает. Проводит рассмотрение в 4-х чтениях. Порядок рассмотрения бюджета регламентируется ст.196 БК.

1-е чтение проходит в течении 30-ти дней со дня внесения до 20 сентября. Предметом 1-го чтения являются доходы ФБ по группам, статьям классификации; дефицит ФБ в абсолютный цифрах; расходы ФБ на финн.год; источники покрытия дефицита;норматив перечисления в резервный фонд.

2-е чтение до 20 октября. Детализация расходов с учетом поправок по статьям классификации, утверждается размер фед.фонда финн.поддержки субъектов.

3-е чтение до 15 ноября. Утверждаются распределения расходов по окончательным получениям бюджетных средств; распределяются средства фед.фонда финн.поддержки субъектов по субъектам; утверждаются расходы бюджета по фед.целевым программам; утверждаются расходы бюджета на финансирование федеральной адресной инвестиционной программы; утверждаются расходы фед.бюджета на финансирование программы предоставления гарантий; устанавливается размер средств ФБ на бюджетные кредиты; расходы ФБ на финансирование программ гос.заимствований.

Рассматривается в течении 20 дней. В это время проводятся экспертизы, составляются таблицы поправок.

4- чтение. Проект голосуется в целом. После того как проголосовали в ГД, в течении 5 дней проект передается на рассмотрение в СФ, после его одобрения, направляется Президенту, где Президент его подписывает.

Дата добавления: 2013-12-12