Студопедия

КАТЕГОРИИ:


Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748)

Тема государственные заимствования и государственный долг




Классификация фондов и их социально-экономическое содержание

Выводы

Важное место в финансовой системе любой страны и мировой экономики занимают финансовые рынки, т.е. механизм перераспределения финансовых ресурсов на основе спроса и предложения капитала.

С функциональной точки зрения финансовые рынки включают рынок капитала, денежный рынок и валютный рынок.

Исторически раньше зародился рынок банковского кредитования. Но во второй половине XX — начале XXI в. более интенсивное развитие получил рынок ценных бумаг, особенно в развитых, и прежде всего англосаксонских, странах. Доля банковского кредитования снижается.

 

ТЕМА СИСТЕМА СПЕЦИАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ И ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ: НАЗНАЧЕНИЕ, ИСТОЧНИКИ И МЕХАНИЗМЫ ФОРМИРОВАНИЯ

В основу классификации фондов, действующих в настоящее время в финансовой системе, могут быть положены самые различные критерии и их сочетание:

по принадлежности - государственные, негосударственные,частные;

по территориальному принципу — региональные, межрегиональные, местные;

по отраслевому принципу - отраслевые, межотраслевые;

по признаку места в финансовой системе - бюджетные, внебюджетные;

по конкретному назначению — под целевую программу (экологические, дорожные), для конкретной категории граждан (помошь малоимущим гражданам, инвалидам, спортсменам) и т.д.

Фонды можно также структурировать исходя из критерия их места в финансах общественного сектора. Тогда их классификация будет выглядеть следующим образом.

Бюджетные фонды: целевые бюджетные; резервные; межбюджетного регулирования.

Внебюджетные фонды:

а) государственные и муниципальные внебюджетные фонды: государственные внебюджетные социально-страховые фонды; местные муниципальные фонды;

б) экономические внебюджетные фонды: отраслевые, межотраслевые, специальные фонды; фонды поддержки предпринимательства, развития конкуренции; фонды поддержки науки; инвестиционные фонды (паевые, акционерные);

в) негосударственные социальные внебюджетные фонды: негосударственные пенсионные фонды; благотворительные фонды; социальные инвестиционные фонды.

 

Фондам присущи общие и специфические черты как особой форме финансов общественного сектора:.

Во-первых, фонд выступает одновременно как форма перераспределительных отношений, как результат финансовых потоков и как субъект финансовых отношений — финансовый институт.

Во-вторых, важны цели, конечные задачи создания фондов.

Речь идет об аккумулировании ресурсов для общественно значимых целей.

В-третьих, это некоммерческий статус, т.е. цель деятельности ориентирована не на получение максимально возможной прибыли, а на выполнение другой целевой задачи, признанной обществом*. В рыночных отношениях внебюджетные фонды обладают отличным от рыночного некоммерческим механизмом

хозяйствования.

В-четвертых, характер движения финансовых средств — первичен сбор, аккумулирование источников, вторично их распределение при обязательности целевого характера расходования.

В-пятых, особая организация управления - наличие попечительского совета, а также публичность отчетности об использовании своих средств и имущества.

В-шестых, особый юридический статус. Гражданским кодексом установлена норма, согласно которой фондом признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов, преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели.

Каждая подгруппа фондов (бюджетные и внебюджетные) имеет свою, отличную от других нормативно-законодательную базу, источники формирования доходов, направления расходования ресурсов, формы контроля за их деятельностью.

Законодательной базой деятельности всех бюджетных фондов (целевых, резервных, межбюджетного регулирования) являются Бюджетный кодекс, а также ежегодно принимаемый закон о бюджете, нормативно-правовые акты местного самоуправления о местных бюджетах, где закрепляются доходные источники и доходы для бюджетных фондов, а также их расходы на целевые за-

дачи.

Одним из наиболее радикальных изменений в сфере государственных финансов последних десятилетий стало выделение из состава государственного бюджета Пенсионного фонда и образование вне рамок бюджетной системы других социально-стрховых фондов. Цель данных фондов — реализация важнейших социальных гарантий: государственное пенсионное обеспечение, оказание бесплатной медицинской помощи, выплаты во время отпуска по беременности и родам, а также защита от социальных рисков, которые неизбежно сопровождают трудовую деятельность, - поддержка в сфере занятости, в случае потери трудоспособности и т.д. Средства фондов формируются преимущественно за счет страховых платежей предприятий всех форм собственности, привязанных к одной из самых надежных баз — фонду оплаты труда, а также поступлений из бюджетной системы в оговоренных законом случаях, прочих доходов (например, от размещения временно свободных средств на финансовом рынке, штрафов, пени и др.).

3. Экономические внебюджетные фонды

К экономическим внебюджетным фондам отнесены четыре группы фондов:

I) отраслевые, межотраслевые, специальные;

2) фонды поддержки предпринимательства;

3) фонды поддержки науки

4) инвестиционные.

4. Негосударственные социальные внебюджетные фонды

Негосударственные пенсионные фонды — особая организационно-правовая форма некоммерческой организации социального обеспечения, исключительным видом деятельности которой является негосударственное пенсионное обеспечение участников фонда на основании договоров с вкладчиками фонда в пользу участников фонда.

Благотворительный фонд — распространенная форма неправительственной некоммерческой организации, управляемой Советом попечителей или директоров, аккумулирующей денежные средства и программы предоставления ресурсов (например, в виде грантов) для выполнения образовательных, социальных, благотворительных, религиозных или других видов деятельности, направленных на развитие общества.

 

 

 




Поделиться с друзьями:


Дата добавления: 2013-12-12; Просмотров: 237; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы!


Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет



studopedia.su - Студопедия (2013 - 2024) год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! Последнее добавление




Генерация страницы за: 0.015 сек.