Основные принципы современной переписи населения. 1) централизованность и наличие единой программы– проводится в официальном порядке правительством страны или с участием местных органов власти;

1) централизованность и наличие единой программы– проводится в официальном порядке правительством страны или с участием местных органов власти;

2) охват определенной территории, границы которой установлены правительством страны или решением статистических органов;

3) всеобщность, т.е. охват всех без исключения лиц без пропусков и одновременно без двойного счета;

4) одномоментность и единовременность, т.е. отнесение учетных операций к строго определенному месту и времени или к очень ограниченному периоду времени;

5) индивидуальность (поименность) при регистрации, или персональный учет населения, т.е. занесение в переписной бланк данных о каждом лице в отдельности, а не в виде сводки обо всех членах одной группы;

6) обработка и публикация данных переписей по географическим или административно-территориальным образованиям страны и по основным демографическим, экономическим и социальным признакам, характеризующим население;

7) конфиденциальность и соблюдение прав человека и гражданина на неприкосновенность частной жизни и жилища

8. регулярность проведения переписей, а промежутки между переписями желательно должны быть одинаковыми для удобства сравнения данных. Этот принцип был выработан ещё в 1872г. на международном статистическом конгрессе в С.- Петербурге, на котором было рекомендовано всем странам проводить переписи не реже одного раза в 10 лет, желательно, в "круглые" годы (оканчивающиеся на 0).

9. безотносительность переписи к каким-либо конкретным интересам государства (таким как: налогообложение, воинская мобилизация).

10. принцип самоопределения - переписчик не должен требовать предъявления каких-либо документов.

Цели переписи

- определение численности и состава населения страны по административно-территориальным образованиям;

- получение данных для оценки демографической ситуации в стране и ее регионах для формирования целей и задач демографической политики;

- сверка данных текущего учета естественного движения и миграции населения;

- получение данных для построения демографических прогнозов;

- получение сведений для международных сопоставлений и сравнений;

Задачи, решаемые при организации переписи:

- разработка и научное обоснование программно-методологических вопросов переписей;

- решение организационных вопросов переписей, сопоставлении планов проведения переписей;

- проведение пробных переписей;

- обсуждение программно-методологических и организационных вопросов переписей на всероссийских совещаниях статистиков страны;

- составление планов разработки материалов переписей, их публикации.

Определение программно-методологических вопросов переписей:

- формулирование целей переписи, исходя из проблем научного и практического характера и определение задач, которые нужно решить для их достижения

- выбор категории учитываемого населения (постоянного, наличного или обоих вместе);

- определение единицы совокупности – каждый человек, проживающий на территории страны;

- выбор единицы наблюдения – семья, дом. хозяйство, квартира и т.п.;

- критический момент наблюдения – дата и сроки проведения переписи;

- разработка инструментов переписи, т.е. документов, подлежащих заполнению переписчиками, контролерами и работниками переписных отделов (опросные листы, сводные ведомости, записные книжки переписчиков, и контролеров, удостоверения переписчиков, вспомогательные таблицы, инструкции по заполнению отдельных форм и бланков, Программа разработки материалов переписи). Например, в переписи 2002г. применялось 94 макета таблиц.

- Метод проведения переписи – опрос (экспедиционный), самоисчисления и смешанный.

Программа переписи

Программа переписи определяет всю совокупность демографических, экономических и социальных сведений, собираемых в процессе переписи о каждом жителе страны.

Единицей наблюдения при проведении переписи может быть человек, семья, домашнее хозяйство. Относительно каждого человека должны быть собраны сведения следующих типов:

1) демографические (пол, дата и место рождения, состояние в браке и т. д.);

2) экономические (занятость, вид экономической деятельности и т. д.);

3) образовательные (уровень образования, тип учебного заведения и т. д.);

4) этнические (национальность, родной язык и т. д.).

В промежутках между переписями ведется текущий учет демографических событий по мере их наступления на основе обработки сведений актов гражданского состояния, данных органов внутренних дел, специальных выборочных обследований миграции населения.

Программа переписи населения

Программа переписи населения — это перечень вопросов, обращенных к населению. Сумма ответов на вопросы программы и образует ту информацию о составе населения, ради получения которой перепись и проводится. Обычно вопросы программы переписи приводятся в специально предназначенном для этой цели бланке, который может быть различной формы, в зависимости от техники подсчета полученных от населения ответов списочной (т.е. один бланк на несколько человек) или индивидуальной формы (бланк на одного человека).

Программа переписи составляется по определенным правилам и с учетом определенных требований, многие из которых обычны для любого социологического исследования. Желательно (но необязательно), чтобы часть вопросов по содержанию и редакции точно повторяла аналогичные вопросы предыдущей переписи, чтобы можно было измерить произошедшие изменения в структуре социально-экономических и демографических характеристик населения.

Необходимо учитывать международные рекомендации с тем, чтобы получить данные, сопоставимые с аналогичными международными. Программа разрабатывается с учетом потребностей органов управления, научных и общественных организаций в необходимой информации. При этом учитывается специфика переписи населения, стоимость получения информации именно путем переписи населения, изучаются возможности сбора равноценной информации путем проведения выборочных обследований, менее масштабных и дорогих, чем всеобщая перепись населения, но более подробных.

Согласно международным рекомендациям вопросы, включаемые в программу переписи населения должны быть такими, чтобы респонденты (т.е. опрашиваемые) были способны дать на них вполне правильные ответы: Иначе говоря, вопросы не должны быть затруднительными для большинства опрашиваемых, не должны вызывать страха у населения (иначе перепись окажется под угрозой срыва). В свою очередь, вопросы переписи должны также учитывать общий уровень грамотности населения, этнические особенности, в том числе народные обычаи и даже предрассудки.

В переписях населения изучаются следующие вопросы:

1) численность и размещение населения по территории страны, по городским и сельским типам поселений, миграция населения;

2) структура населения по полу, возрасту, брачному состоянию и семейному положению;

3) структура населения по национальной (этнической) принадлежности, родному и разговорному языку, по гражданству;

4) распределение населения по уровню образования, по источникам средств существования, по отраслям народного хозяйства (для имеющих средства существования от экономической деятельности), по занятиям и положению в занятии (т.е. по социальному положению);

5) число и структура семей по целому комплексу социальных характеристик (однородные и смешанные в социальном и этническом отношении семьи.

6) рождаемость (число рожденных детей и живых из них на момент переписи), пожелания и планы в отношении будущего деторождения;

7) жилищные условия населения.

Это вопросы, характерные для наших отечественных, последних по времени переписей населения. В ряде стран возможны и другие вопросы о физических недостатках, об участии в прошлых войнах (с целью изучения последствий войны для здоровья населения), об уровне обеспеченности населения теми или иными благами жизни и т. д.

Наши переписи пока еще бедны по объему собираемой информации (поскольку и страна бедна — не может выделить достаточно средств для освещения многих важных аспектов нашей жизни в переписи населения). В частности, мы уже никогда не узнаем, как повлияла вторая мировая война на смертность и здоровье нашего населения, потому что ни в одной из послевоенных отечественных переписей населения не было вопроса об участии в этой войне.

Программа Всероссийской переписи населения2010 года

Перепись проходила с 14 по 25 октября 2010 года. Переписчики собрали информацию и заполнили переписные листы. Затраты на ее проведение оценивают в 17 миллиардов рублей,

Ответственным за проведение ВПН-2010 был назначен Росстат, календарный план составили на 2006—2013 годы, финансирование определили сразу на весь период 2007—2013 годов.^[18][5]

Расходы на перепись одного респондента оказались достаточно низкими — меньше $5,^[164] но бюджет основного этапа Росстат не назвал. В марте 2012 года был объявлен конкурс на выполнение работ по окончательному анализу данных ВПН-2010 года с финансированием до конца года в размере 86 млн рублей.^[165]

Кроме переписи населения, Росстат в 2010 году опросил также субъектов малого предпринимательства (МП). Исследование обошлось в 640 млн рублей. На вопросы статистиков ответили около 2,5 млн малых предприятий и около 3,7 млн предпринимателей — всего около 90 % субъектов МП. Остальных чиновники выразили желание оштрафовать на 5 тыс. рублей каждого.^[156]

Анкета ВПН-2010 была выполнена на 15 языках: русском, башкирском, бурятском, татарском, тувинском, чувашском, якутском, английском, вьетнамском, испанском, китайском, корейском, немецком, турецком и французском.^[19][20] Национальность респондент мог выбрать сам, а мог совсем не указывать.^[19] Для ответа на вопрос «Какими иными языками вы владеете?» был включён вариант «язык жестов».^[21][22]

ВПН-2010 проводилась по двум программам. Население опрашивалось по программе сплошного опроса, жилищные помещения (частные домохозяйства) изучались по программе выборочного наблюдения.^[4] Был добавлен вопрос о наличии телекоммуникаций в жилище,^[23] в частности, имеется ли доступ в Интернет.^[22]

Для ответа на вопрос о статусе брака в анкету были включены два дополнительных варианта: «разошёлся» и «разведён официально» (то есть развод зарегистрирован). Для женщин ввели вопрос о дате рождения первого ребёнка.^[23]

Обновилась шкала ответов на вопрос о высшем образовании: «бакалавр», «специалист», «магистр». Для окончивших вуз до 1995 года правильным был вариант ответа «специалист». Добавлен был также вопрос о послевузовском образовании с вариантами ответов «кандидат наук», «доктор наук», «не имею».^[16]

Был добавлен вопрос о наличии второй работы. От вопроса об экономическом виде деятельности организации, в которой работает респондент, а также от вопроса о профессии респондента организаторы переписи отказались.^[24] Отказались также от фиксации данных о сумме дохода (но не от указания источника дохода — например, трудовая деятельность, личное приусадебное хозяйство, дивиденды, алименты и др.).^[16]

В начале 2011 года Росстат запланировал провести Всероссийскую перепись малого бизнеса методом сплошного опроса. Цель переписи — составление межотраслевого баланса как инструмента измерения и прогнозирования экономики.^[25][26]

Проведение

Дата добавления: 2013-12-12