Образование единого гос-ва. Гос. строй в XV – I половины XVI вв. Боярская Дума. Приказы

Последствия феод. раздробленности: утрата нац. единства и ослабление обороноспособности. Объединение страны шло вместе с борьбой за независимость. Центром выступает Москва. Объединение было завершено в конце 15-16 вв. Особенность: Объединение происходило на феодальной основе, постоянно шел процесс усиления крепостного права, зарождалось капиталистическое развитие. Это было связано с монгольским игом (консервирование феодальных отношений, Россия выходит как феодально-крепостническое го-во). Осн. масса населения – крестьяне. Преобладали – частновладельческие (принадлежали боярам-вотчинникам, дворянам-помещикам); были черные крестьяне (имели дом, землю, самая свободная часть крестьянства). Феодальная иерархия: 1) Верховные князья (суверены); 2) Удельные князья (суверены в собственных землях); 3) Вассалы удельных князей (бояре) и служилые князья; 4) Управляющий княжеским хоз-вом. При Иване Ш (1462 – 1505 гг) происходит много изменений. На этом этапе тер-рия увеличилась в 6 раз. 1492 г. – Иван Ш – государь и самодержец всея Руси. С понятием «самодержавие» - мысль о том, что Россия была внешне независима. Государь – самодержец и абсолютный монарх. Для абсолютизма не было соответствующей соц. опоры (не было бюрократии, аристократия еще не окрепла). Компетенция Великого князя: издание законов; назначение на должность; судебная и административная ф-ции; авторитет в династической борьбе (2 группировки: сын и внук от 3его брака).

- При Иване 3 происходят изменения в Гос. устройстве

- теократический характер происхождения власти – «государь божьей милости» - царь заботился о благе народа, но отвечает за поступки перед богом.

- От Дмитрия Донского: власть передается по принципу майората (от отца к старшему сыну)

- долгое время статус царя не был закреплен вправе. Прерогатива царя (при Иване 3): 1) власть над церковью - производство в митрополиты происходит в Москве, а не в Константинополе. В 1589 г. было установлено патриаршество – паритет гос-ва и церкви. 2) По отношению к тер-рии из центра власть осущ. «вотчинный характер», т.е. гос-во осуществляло распоряжение путем частных сделок гос. правами. «Дети (подданные) должны идти на жертвы ради гос-ва». Власть – тяжелая обязанность мотив патриаршества. Появляются духовные грамоты – определяют статус наследника, исключительными правами. 3) чеканка монеты; 4) осущ. внешнеполит. Ф-ции; 5) сбор податей. С времен Ивана Ш начинает формироваться гос. право. Князья управляли вместе с Боярской Думой (она вырастает из Совета при князе – собирается эпизодически): превращается в исполнительный орган; определился состав; определена компетенция; режим работы. Все это закреплялось в Судебниках. До 1682 г. – институт местничества (все родовитые бояре). Состав БД: 1) самый высокий чин – боярин (самые родовитые: Рюриковичи, Мстиславские, Оболенские, Галицины)» 2) Окольничий – старое московское боярство (Морозовы, Шереметьевы, Романовы); 3) Думные дворяне и думные дьяки (4-6 чел.) – служилая часть об-ва, они получали поместья. Царь видит в них опору.

Начиная с Ивана IV идет формирование гос. органов. Появилась новая соц. группа, кот. явилась опорой царя. Думные дьяки – бюрократический элемент БД (служащие приказов; осн. функция – осущ. связь БД с приказами) Некоторые исследователи Думные дьяки = министры. По мере развития гос-ва шел процесс увеличения неаристократического элемента в БД. Компетенция БД: вопросы войны и мира; переговоры с иностранными послами; законодательная ф-ция; судебная и законодательная совместно с царем; в случае отсутствие нужной правовой нормы государев указ и боярский приговор становился законом; административные ф-ции; орган верховной власти (суд. дела направлялись в БД по докладу и апелляции). В 17 в. учреждена расправная палата. Она выступала как суд первой инстанции; назначала и контролировала воевод, судей в кач-ве центральных и местных правителей. Довольно быстро шел процесс бюрократизации БД. Заседания часто проходили с участием церковного органа (но с с церковным указом). Бд просуществовала до Петра 1 (перестал жаловать думные чины =>исчезла БД). Приказ – личное поручение князя боярству в области дворцово-вотчинной системы. Судебник Ивана 3 закрепил приказ как постоянно действующий орган, постоянный состав участников, режим работы. К. 15 – нач. 16 вв. – период перерастания приказов в учреждения. В основе приказы имели Судебники Ивана 3 и Ивана 4. Приказы строились по функциональному признаку. Наиболее древнее приказы выросли из дворцово-вотчинной системы управления, (Ведомство удельного дворецкого превращается в приказ большого дворца). Возникают новые приказы в связи с новыми потребностями страны (например, Посольский).Все приказы появляются из ведомств, из новых гос. задач, из стремления решать важнейшие гос. дела в центре, а не на местах. Строгого разграничения между функциями приказов не существовало. Каждый приказ имел судебные функцию, хотя имелись спец. судебные приказы (Московский, Рязанский, Дмитриевский, Владимирский). 2 основных вида: 1) общегос. приказы – решали дела на всей тер-ии страны(Разрядный, Разбойный, Холопный); 2) Территориальные – действовали в пределах определенной территории (Казанский, Астраханский, Сибирский, Новгородский). Приказы военно-служебного назначения: оружейная палата; бронный приказ; пушкарский приказ). Приказы, связанные с фин. деят-тью страны: казенный; поместный; ямской; холопий; приказ большого прихода. Судеб.-полиц. приказы: разбойный; земский; холопий; судебный.

С 1550 г. – учреждается Челобитный приказ, дает права искать суда у царя. В 1589 г. в качестве института получает Патриаршество Освященный собор – съезд высших церковных иерархов. Институт патриаршества был упразднен в 1721 г. и возражден в 1918г.

15 приказов по воен. Ведомствам; 10 – по гос-ву; 13 – по дворцовым ведомствам; 12 – нужды народа.

Во главе приказа стояли начальные люди. У каждого судьи были дьяки, канцелярия. Наиболее важные приказы возглавлялись членами БД. Спорные дела решались судьями. С помощью института доклада дело передавалось на рассмотрение БД. Приказы просуществовали до коллегий (1718г.)

15. Источники и осн. черты права XV – I полов. XVI вв. Судебники 1497 г. и 1550 г. Судебник 1497 г. – 1ый единый сборник права. Автор-составитель – сын боярский Владимир Елизаровски, Гусев (казнен за участие в антигос. Заговоре). Т.з. Черепнина – авторы бояре Патрикеевы. Многие с ним не согласны, т.к. в сборнике содержатся статьи, ограничивающие привилегии бояр. Судебник найден Строевым в 1817 г; с 1819 г. – изучение Судебника. Не имеет деления на отрасли права; нет определений (не было даже нумерации статей). Условно делит на 3 части: 1) вопросы о центральном суде; 2) вопросы о суде местном; 3) материально-гражд. И материально-уголов. право (отдельные статьи). Если первый судебник связан с формированием нового гос-ва, то 2-ой: ликвидировать последствия боярского последствия; опереться на дворян и посадских людей. 27 февраля 1550 г. осн. принципы были изложены Иваном Грозным на открытии 1-го Земского Собора. 100 статей. Ряд статей огранич. подсудность бояр. Центральный вопрос о наместном кормлении. За судом кормленщиков уст. контроль. Кормленщики даже с правом боярск. суда д.б. докладывать суду об особо опасных преступлениях. Появляются новые виды преступлений, наказаний, первое упоминание термина поместье. Основными источниками общерусского права в XV – XVII вв. были великое княжеское (царское) законодательство (жалованные, указные, духовные грамоты и указы), «приговоры» Боярской Думы, постановления Земских соборов, отраслевые распоряжения приказов. 1488 г. – Белозерская грамота; 1348 г. – Двинская грамота

Они содержали указы из центра отд. Территориям, устанавливали порядок управления суда на отдельной территории.

Дата добавления: 2013-12-12