Понятие муниципальной службы и ее принципы

Муниципальная служба- это профессиональная деятельность на постоянной основе в органах местного самоуправления по исполнению их полномочий.

Признаками муниципальной службы являются:

• профессиональная деятельность

• осуществление на постоянной основе

• служба в органах местного самоуправления

• но исполнению и обеспечению полномочий органов местного самоуправления и должностных лиц.

• за денежное вознаграждение

1. обеспечение наряду с государственной службой прав и свобод человека и гражданина на территории муниципального образования;

2. обеспечение самостоятельного решения населением вопросов местного значения;

3. подготовка, принятие, исполнение и контроль решений в пределах полномочий органов местного самоуправления;

4. защита прав и законных интересов муниципального образования.

Принципы муниципальной службы - это основополагающие идеи, установления, выражающие объективные закономерности и определяющие научно обоснованные направления реализации компетенции, задач и функций органов местного самоуправления, полномочий муниципальных служащих, действующие в системе публичной власти, и в частности, в системе муниципальной службы.

Среди основных принципов муниципальной службы устанавливают:

- верховенства Конституции Российской Федерации, Федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации над иными нормативными правовыми актами, должностными инструкциями при исполнении муниципальными служащими должностных обязанностей и обеспечении прав муниципальных служащих;

- приоритета прав и свобод человека и гражданина, их непосредственного действия;

- самостоятельности органов местного самоуправления в пределах их полномочий;

- профессионализма и компетентности муниципальных служащих;

- ответственности муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

- равного доступа граждан к муниципальной службе в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой;

- единства основных требований, предъявляемых к муниципальной службе в Российской Федерации, а также учета исторических и иных местных традиций;

- правовой и социальной защищенности муниципальных служащих.

10.4.3. Муниципальная должность: классификация и реестр.

Муниципальная должность - должность, предусмотренная уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, с установленными полномочиями по решению опросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления, образуемых в соответствии с уставом муниципального образования, с установленными кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих, обязанностей.

Муниципальные должности подразделяются:

1. на выборные, замещаемые в результате муниципальных выборов (депутаты, члены выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления), а также замещаемые на основании решений представительного или иного выборного органа местного самоуправления в отношении лиц, избранных в состав указанных органов в результате муниципальных выборов;

2. на иные, замещаемые путем заключения трудового договора, то есть муниципальные должности муниципальной службы.

Федеральный закон «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации», принятый в 1998 г., разделяет муниципальные должности на три категории:

/. Категория «А» - Выборные муниципальные должности, т.е. замещаемые в результате муниципальных выборов. Эти должности занимают депутаты представительных органов, главы муниципальных образований и иные выборные должностные лица местного самоуправления;

2.Категория «Б» - замещаемые по трудовому договору (найму) для непосредственного обеспечения деятельности лиц, замещающих должности категории «А». К этой категории относятся заместители, помощники, референты и другие служащие. С таким служащим заключается, как правило, на срок полномочий должностного лица категории «А», работу которого обеспечивает данный служащий;

З.Категория «В» - иные муниципальные служащие, работающие по трудовому договору.

Должности категории «Б» и «В» подразделяются на следующие группы:

1. высшие должности- пятая группа;

2. главные должности- четвертая группа;

3. ведущие должности- четвертая группа;

4. старшие должности- вторая группа;

5..младшие должности- первая группа.

Высшие и главные должности устанавливаются уставом муниципального

образования в соответствии с законом субъекта РФ. Остальные должности устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с его уставом.

Дата добавления: 2013-12-12