Состав местных финансов, доходы и расходы

ВВЕДЕНИЕ

Бюджетное устройство Российской Федерации предусматривает высокую степень самостоятельности субъектов федерации и местных органов государственного самоуправления. Данное положение исходит из мировой практики: во всех развитых странах обязательным компонентом государственного строя является местное самоуправление.

Одной из важнейших составных частей финансовой системы государства являются местные (региональные) финансы, состоящие по названию, из тех же звеньев, что и государственные финансы.

Экономическая природа местных финансов исходит из основы местного самоуправления, в основе которой лежит региональная (муниципальная) собственность:

- средства местных бюджетов, внебюджетных фондов;

- земли и другие природные ресурсы, находящиеся в собственности региона (муниципалитета);

- предприятия, банки и другие финансовые институты;

- муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения;

- учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта;

- другое движимое и недвижимое имущество.

I. ВОПРОС: Сущность и состав местных финансов.

Материальную основу местных финансов составляют денежные средства, находящиеся в распоряжении регионального (муниципального) образования.

К местным финансам относятся финансы республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления.

Местные финансы - система экономических отношений, посредством которых местные органы управления распределяют, перераспределяют и используют национальный доход в соответствии с возложенными на них функциями.

В сферу задач местных органов самоуправления относятся:

- образование;

- обеспечение внутренней безопасности;

- коммунальное хозяйство;

- социальная помощь и здравоохранение.

Местные органы власти совместно с центральными органами решают следующие задачи:

- улучшение региональной, хозяйственной структуры в промышленности и сельском хозяйстве;

- охрана окружающей среды;

- решение региональных проблем;

- регулирование экономики и воспроизводство рабочей силы.

В последние десятилетия во многих странах наблюдается регионализация экономических и социальных процессов. Все в большей мере функции регулирования процессов переходят от центральных уровней государственной власти к местным. Поэтому роль местных финансов усиливается, а сфера применения расширяется.

Для системной характеристики местных финансов целесообразно подчеркнуть их состав, а также источники доходов и направления расходования финансовых ресурсов.

Под составом местных финансов следует понимать основные их части, доходы и расходы каждой части местных финансов.

Основными частями (звеньями) местных финансов являются:

1. Бюджеты регионов и органов местного самоуправления

2. Территориальные внебюджетные фонды

3. Финансы субъектов хозяйствования.

I. Основной частью местных (региональных) финансов является региональные бюджеты.

В Российской федерации к таким бюджетам относятся бюджеты: республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных округов, районов, городов, районов в городах, поселковых и сельских органов власти.

В современных условиях все в большей степени региональные органы власти призваны обеспечить комплексное развитие территорий, пропорциональное развитие производственной и непроизводственной сфер на подведомственных территориях. Значительно возрастает координационная функция в экономическом и социальном развитии.

Указанные факторы, вызывают необходимость дальнейшего расширения и укрепления финансовой базы региональных органов власти, расширения ряда проблем, связанных с совершенствованием методов формирования и использования финансовых ресурсов регионов. Все проблемы решаются через региональные бюджеты - главной финансовой базы региональных органов власти.

Региональные бюджеты - один из главных каналов доведения до населения конечных результатов общественного производства.

Экономическая сущность региональных бюджетов проявляется в их функциях:

- формирование денежных фондов, служащих финансовым обеспечением деятельности региональных органов власти;

- распределение и использование фондов между отраслями народного хозяйства;

- контроль за финансово-хозяйственной деятельностью предприятий, организаций и учреждений, подведомственных местным органам власти.

Важное значение имеют региональные бюджеты в осуществлении общегосударственных экономических и социальных задач. В первую очередь в распределении государственных средств на содержание и развитие социальной инфраструктуры общества, а именно на образование и профессиональную подготовку кадров, на здравоохранение, на социальное обеспечение, на жилищно-коммунальное хозяйство.

Дата добавления: 2013-12-11