В о п р о с 5

Бюджетный механизм – это совокупность конкретных форм бюджетных отношений и специфических методов формирования и использования бюджетных средств.

Принципы бюджетного финансирования:

- получение максимальнорго эффекта при минимуме затрат;

- целевой характер использования бюджетных ассигнований;

- предоставление бюджетных средств в меру выполнения производственных и других показателей и с учетом ранее отпущенных ассигнований;

- безвозвратность бюджетных ассигнования;

- бесплатность бюджетных ассигнований.

В практике бюджетных ассигнований используются две формы бюджетного финансирования, которые имеют свои отличительные черты. Первая форма – это финансирование по системе «нетто-бюджет». Эта форма предоставления денежных средств характеризуется тем, что бюджетные ассигнования выделяются на довольно ограниченный круг затрат, предусмотренных утвержденнм бюджетом.

Вторая система бюджетного финансирования – финансирование по системе «брутто-бюджет» применяется для предприятий и организаций, полностью состоящих на бюджетном финансировании. В этом случае бюджетные ассигнования выделяются на все виды расходов, которые связаны как с текущим содержанием, так и с расширением деятельности бюджетных учреждений.

Формы бюджетных отношений: субсидирование, изъятие средств, бюджетные ссуды, взаиморасчеты.

Субсидирование – это передача средств из бюджета высшего уровня в бюджет низшего уровня с целью оказания финансовой помощи.

3 вида субсидирования: субсидии (выделяются для финансовой помощи и не зависят непосредственно от финансового состояния бюджета)

субвенции (разновидность целевой субсидии. Подлежит возврату в случае нецелевого использования средств)

дотации (целевая финансовая помощь на покрытие дефицита бюджета).

Изъятие средств – выдача официальных трансфертов. Передача средств бюджетного излишка из бюджета низшего уровня в бюджет высшего уровня (г.Киев).

Бюджетные ссуды – выдача денег из вышестоящего бюджета нижестоящему на покрытие временного кассового разрыва. Беспроцентный характер. Должны быть погашены до конца бюджетного года. Выделяются органами власти и управления лишь непосредственно подчиненным им органам.

Взаимные расчеты – передача средств из одного бюджета в другой в связи с перераспределением между ними доходов или расходов после утверждения бюджета.

Бюджетные средства выдаются:

· В разрезе ведомств;

· В разрезе территорий.

Принцип ведомственной подчиненности: субъект получает средства из того бюджета, которым располагает орган управления этим субъектом. (в Украине)

Принцип территориальности: финансирование осуществляется из бюджета той административной единицы, на территории которой находится данный объект финансирования.

В распределении расходов в Украине сложились такие пропорции:

Из государственного бюджета: на оборону, содержание орагнов общегосударственной власти и управления, прокуратуры, судов, таможенных и налоговых органов, социальная защита.

Из местных бюджетов: социально-культурная сфера, содержание городской инфраструктуры, местных органов власти и управления.

Государственное Казначейство (Управление исполнения бюджета) – с апреля 1995г., до этого была Централизованная бухгалтерия.

Функции Казначейства:

· Организация исполнения государственного бюджета и осуществление контроля за ценами.

· Управление наличными средствами в национальной и инвалюте и средствами гос. внебюджетных фондов.

· Финансирование расходов бюджета.

· Ведение учета кассового исполнения бюджета и составления отчетности.

· Осуществление управления гос. долгом.

· Распределение средств между гос. и местными бюджетами и внебюджетными фондами.

· Осуществление контроля за использованием госбюджетных средств.

· Разработка нормативных документов по вопросам бухучета, отчетности и выполнения бюджетов всех уровней.

· Ведение реестра распорядителей средств Госбюджета, внебюджетных фондов.

· Доведение до главных распорядителей средств и территориальных органов объемов ассигнований, выделенных из госбюджета.

· Сбор и анализ финансовой отчетности.

· Разработка предложений по сокращению расходов госбюджета.

Дата добавления: 2013-12-13