Специфика работы налоговой инспекции с физическими лицами

Организация работы налоговой инспекции по приему, обработке и проверке деклараций по налогу на доходы физических лиц

Специфика работы налоговой инспекции с физическими лицами

Статьей 11 НК РФ установлено, что в целях налогообложения под физическими лицами понимаются граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства.

Работа налоговых инспекций по налогообложению физических лиц имеет свою специфику, которая заключается в том, что налоговое законодательство различает просто граждан и индивидуальных предпринимателей.

Индивидуальные предприниматели - это физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. К индивидуальным предпринимателям относятся также физические лица, самостоятельно осуществляющие на свой риск деятельность, направленную на систематическое 'получение дохода от оказания платных услуг (в том числе частные нотариусы, частные охранники, частные детективы или иные физические лица, занимающиеся деятельностью, отнесенной гражданским законодательством к предпринимательской).

Для налогообложения физических лиц большое значение имеет вопрос о том, является гражданин резидентом или нерезидентом Российской Федерации. Н алоговыми резидентами РФ признаются физические лица, фактически находящиеся на территории Российской Федерации не менее 183 дней в календарном году.

Особенностью физических лиц как налогоплательщиков является их высокая мобильность. Она обусловлена свободой выбора места жительства. Кроме адреса у физических лиц гораздо чаще, чем у юридических лиц, меняются и другие идентифицирующие показатели, паспортные данные - при замене паспортов, фамилии - в связи с изменением семейного положения. Могут также изменяться имя, отчество и даже пол, хотя это и происходит относительно редко.

Учетом налогоплательщиков - физических лиц занимаются специально выделенные сотрудники отдела организации учета налогоплательщиков. Учет поступлений в бюджет налоговых платежей физических лиц и начислением пеней на просроченные выплаты возложен на специально выделенных сотрудников Отдела учета, отчетности и анализа. Взысканием недоимки по налогам, а также неуплаченных пеней и налоговых санкций занимаются сотрудники Отдела по принудительному взысканию недоимки по налогам и сборам и Юридического отдела.

Общая численность сотрудников, осуществляющих контроль за исчислением и уплатой налогов физическими лицами, зависит от особенностей каждой инспекции и составляет, как правило, 20-30% от ее штатной численности.

2. Организация работы налоговой инспекции по приему, обработке и проверке деклараций по налогу на доходы физических лиц

Статьей 229 НК РФ определены категории физических лиц, обязанных представлять в налоговую инспекцию декларации по налогу на доходы. К ним относятся следующие физические лица:

1) физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - по суммам доходов, полученных от осуществления такой деятельности;

2) частные нотариусы и другие лица, занимающиеся в установленном действующим законодательством порядке частной практикой, - по суммам доходов, полученных от такой деятельности;

3) физические лица - исходя из сумм вознаграждений, полученных от физических лиц, не являющихся налоговыми агентами, на основе заключенных договоров гражданско-правового характера, включая доходы по договорам найма или договорам аренды любого имущества, а также от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности;

4) физические лица - исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности

5) физические лица - налоговые резиденты Российской Федерации, получающие доходы из источников, находящихся за пределами Российской Федерации, исходя из сумм таких доходов;

6) физические лица, получающие другие доходы, при получении которых не был удержан налог налоговыми агентами, - исходя из сумм таких доходов;.

7)Иностранные граждане, осуществляющие трудовую деятельность по найму у физических лиц на основании патента, выданного в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"

8) физические лица, получающие выигрыши, выплачиваемые организаторами лотерей, тотализаторов и других основанных на риске игр (в том числе с использованием игровых автоматов), - исходя из сумм таких выигрышей;

9) физические лица, получающие доходы в виде вознаграждения, выплачиваемого им как наследникам (правопреемникам) авторов произведений науки, литературы, искусства, а также авторов изобретений, полезных моделей и промышленных образцов;

10) физические лица, получающие от физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, доходы в денежной и натуральной формах в порядке дарения;

11) физические лица, получающие доходы в виде денежного эквивалента недвижимого имущества и (или) ценных бумаг, переданных на пополнение целевого капитала некоммерческих организаций в порядке, установленном Федеральным законом от 30 декабря 2006 года N 275-ФЗ "О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций".

В налоговых декларациях физические лица указывают все полученные ими в налоговом периоде доходы, источники их выплаты, налоговые вычеты, суммы налога, удержанные налоговыми агентами, суммы фактически уплаченных в течение налогового периода авансовых платежей, суммы налога, подлежащие уплате или возврату по итогам налогового периода.

Налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Декларация представляется в налоговую инспекцию по месту регистрации физического лица. Общая сумма налога, подлежащая уплате в бюджет уплачивается по месту учета налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налоговые инспекции бесплатно обеспечивают плательщиков бланками налоговых деклараций.

Декларации о доходах могут представляться в налоговые инспекции лично декларантом, через его доверенное лицо либо по почте. Допускается сдача декларации на диске. При этом сотрудник налоговой инспекции распечатывает бумажную копию декларации, которую декларант должен подписать.

В налоговой инспекции каждой принятой декларации присваивается свой регистрационный номер, который проставляется в декларации.

При работе с декларациями по налогу на доходы необходимо учитывать, что налоговая инспекция обязана выписать и направить плательщику налоговое уведомление на его уплату не позднее 30 дней до наступления срока платежа. В налоговом уведомлении должны быть указаны размер налога, подлежащего уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога. Налоговое уведомление может быть передано физическому лицу либо его законному или уполномоченному представителю лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения. В случае когда налогоплательщик уклоняется от получения налогового уведомления, данное уведомление направляется по почте заказным письмом. Налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Таким образом, налоговая инспекция должна завершить обработку и камеральную проверку принятых деклараций о налоге на доходы, подготовить на их основании налоговые уведомления и разослать их налогоплательщикам не позднее 9 июня, т.е. за 36 дней до наступления срока платежа (15 июля).

Декларации физических лиц относятся к конфиденциальной информации, соответственно при организации работы с ними следует выполнять все действия, необходимые для защиты информации от несанкционированного доступа.

Дата добавления: 2013-12-13