Региональная экономическая интеграция: сущность, цели, этапы

Глава 4. Интеграционные объединения как подсистема мировой экономики

Литература

Контрольные вопросы

1. Охарактеризуйте основные макроэкономические показатели развития индустриальных стран.

2. Подтвердите фактологическими и статистическими данными ведущую роль этой группы стран в мировой экономике.

3. Назовите три центра развитого мира и их подсистемы в мировой экономике.

4. Охарактеризуйте место развивающихся стран в мировой экономике.

5. Перечислите современные тенденции развития «третьего мира».

6. Какие страны входят в группу НИСов и в чем заключается их ведущая роль среди развивающихся государств?

7. В чем сущность процесса трансформации стран от командно-административной системы к рыночной и особенности ее реализации в отдельных странах ЦВЕ?

8. В чем заключаются главные достижения и проблемы 10 лет трансформации в странах ЦВЕ?

9. Охарактеризуйте место России в мировом хозяйстве.

10. В чем заключаются главные конкурентные преимущества и слабости российской экономики?

1. Мировая экономика: Учебник / Под ред. А.С. Булатова. — М.: Юристъ, 1999.

2. Мировая экономика. Экономика зарубежных стран: Учебник / Под ред. В.П. Колесова, М.П. Осьмовой. — М.: Флиант, 2000.

3. Андрианов В. Конкурентоспособность России в мировой экономике// МЭ и МО. 2000. № 6.

4. Болотин Б. Социально-экономические показатели Запада и России// МЭ и МО. 1999. N» 8.

5. Болотин Б. Неоднородность современного мира. Статистическое приложение// МЭ и МО. 2000. № 8.

6. Гринберг Р. Итоги и уроки десятилетия системной трансформации в странах ЦВЕ и России// РЭЖ. 2000. № 1.

7. Гутник В. Подколозина и Евроленд: экономическое развитие новой группировки// МЭ и МО. 1999. № 8.

8. Кудров В. Место России в мировой экономике в начале XXI века// МЭ и МО. 2000. № 5.

9. Мовсесян А., Огнивцев С. Некоторые тенденции развития мировой экономики// Экономист. 2000. № 8.

10. Пефтиев В. Развивающийся мир: глобализация или регионализация// МЭ и МО. 2006. № 7.

11. Приписнов В. Основные сдвиги в мировой хозяйственной конъюнктуре// МЭ и МО. 2000. № 8.

12. Фридман Л., Кузнецова С. Глобализация: развитые и развивающиеся страны// МЭ и МО. 2000. № 11.

13. Эльянов А. Глобализация и расслоение развивающихся стран// МЭ и МО. 2000. № 6.

Появление региональных экономических интеграционных объединений относится к середине XX века, а в настоящее время их насчитывается уже более 60.

Экономическая интеграция — это процесс экономического взаимодействия стран, приводящий к сближению хозяйственных механизмов, принимающий форму межгосударственных соглашений и согласованно регулируемый национальными или межгосударственными органами.

Экономическая интеграция характеризуется некоторыми существенными признаками, которые в совокупности отличают ее от других форм экономического взаимодействия стран:

• взаимопроникновением и переплетением национальных воспроизводственных процессов;
• широким развитием международной специализации и кооперации в производстве, научных и опытно-конструкторских разработках на основе наиболее прогрессивных и глубоких их форм;
• глубокими структурными изменениями в экономике стран-участниц, подчиненными стратегическим целям интеграции;
• целенаправленным регулированием интеграционного процесса, координацией экономической стратегии и политики стран-участниц.

Участие стран в интеграционных объединениях обеспечивает им ряд преимуществ в процессе экономического развития, к наиболее значимым из которых можно отнести:

1) более широкий доступ хозяйствующих субъектов к разного рода ресурсам: финансовым, трудовым, материальным, новейшим технологиям, а также возможность производить продукцию в расчете на более емкий (региональный) рынок;

2) возможность оперировать на более широком международном (интеграционном) рыночном пространстве;

3) создание привилегированных условий для фирм стран-участниц, защита их в определенной степени от конкуренции со стороны фирм третьих стран;

4) совместное решение странами-участницами сложных социально-экономических, научно-технических, экологических и иных проблем (например, снижение безработицы, выравнивание условий развития отдельных регионов и т.п.).

Исторически интеграция эволюционирует через несколько основных ступеней, каждая последующая из которых постепенно развивается из предыдущей. Этапы интеграционного процесса в логике их исторического развития представлены в табл. 4.1.

Таблица 4.1. Этапы интеграционного процесса¹

1.Преференциальное торговое соглашение	2.Зона свободной торговли	З.Таможенный союз	4.Общий рынок	5.Экономический союз
- снижение тарифных цен и др. барьеров во взаимной торговле; - сохранение национальных тарифов в отношении третьих стран; - межгосударственные органы управления не создаются
-отмена тарифных и нетарифных барьеров во взаимной торговле; -свобода межстранового движения товаров и услуг; - небольшой межгосударственный секретариат
- единое тарифное и нетарифное регулирование в отношениях третьих стран; - межгосударственный совет на уровне министров и секретариат
- свобода движения всех факторов производства; - встречи глав государств, совет министров, секретариат
- гармонизация экономической политики; - межгосударственный орган с функцией наднацинального регулирования

См.: Киреев А. Международная экономика. М.: Международные отношения, 1997. С. 366.

На первом уровне преференциальные торговые соглашения заключаются либо на двусторонней основе между странами, либо между уже существующей интеграционной группировкой и отдельной страной или группой стран. В соответствии с ними страны предоставляют друг другу более благоприятный торговый режим, чем третьим странам.

На втором, уровне интеграции страны переходят к созданию зоны свободной торговли, предусматривающей полную отмену таможенных тарифов во взаимной торговле товарами (всеми или большинством) и услугами при сохранении национальных таможенных тарифов в отношениях с третьими странами. Зона свободной торговли может координироваться небольшим межгосударственным секретариатом, но нередко обходится без него, согласовывая основные параметры своего развития на периодических совещаниях руководителей соответствующих ведомств.

Третий уровень интеграции — таможенный союз отличается согласованной отменой национальных таможенных тарифов между странами-членами, введением ими общих таможенных тарифов и системы нетарифного регулирования торговли в отношении третьих государств. Предполагается беспошлинная внутриинтег-рационная торговля товарами и услугами и полная свобода их перемещения внутри региона. Обычно на этом этапе создается система межгосударственных органов, координирующих проведение согласованной внешнеторговой политики. Чаще всего они принимают форму периодических совещаний министров, руководящих соответствующими ведомствами, которые в своей работе опираются на постоянно действующий межгосударственный секретариат.

На четвертом уровне — общего рынка интегрирующиеся страны договариваются о свободе движения не только товаров и услуг, но и факторов производства — капиталов, рабочей силы и технологий. Координация осуществляется на периодических совещаниях (обычно 1-2 раза в год) глав государств и правительств стран-участниц, значительно более частых встречах министров. Одновременно создается постоянно действующий межгосударственный секретариат (например, в ЕС — Европейский Совет глав государств и правительств, Совет министров и Секретариат).

На пятом, самом высоком, уровне происходит полная интеграция, предполагающая проведение странами-участницами единой экономической, валютной, бюджетной, денежной политики, введение единой валюты, учреждение органов наднационального регулирования внутри интеграционной группировки. Правительства согласованно отказываются от части своих функций в пользу надгосударственных органов, которые наделяются правом принимать решения по вопросам, касающимся интеграции без согласования с правительствами стран-членов (например, в ЕС — Комиссия ЕС). Несмотря на многочисленность и разные уровни развития, все интеграционные группировки мира преследуют примерно одинаковые цели:

1) использование преимуществ экономики масштаба на базе расширения размеров рынка, сокращения трансакционных издержек, прилива прямых иностранных инвестиций. Подобные цели особенно четко выражены у интеграционных группировок Центральной Америки и Африки;

2) создание благоприятной внешнеполитической среды путем укрепления взаимопонимания и сотрудничества стран-участниц в политической, военной, социальной и других неэкономических областях. Особенно характерно для стран Юго-Восточной Азии и Ближнего Востока;

3) решение задач торговой политики путем усиления переговорных позиций участвующих стран в рамках многосторонних переговоров в ВТО. Кроме того, региональные объединения позволяют создать более стабильную основу для взаимной торговли, о чем уже говорилось ранее. Подобные мотивы присутствуют в интеграционных объединениях Северной и Латинской Америки и Юго-Восточной Азии;

4) содействие структурной перестройке экономики за счет использования рыночного опыта, капиталов, технологий более развитых участников группировки. Наиболее полно эти цели ин* теграции проявляются в рамках ЕС;

5) поддержка развития отраслей национальной промышленности вследствие возникновения более широкого регионального рынка. Эта цель была ведущей для интеграционных объединений стран Латинской Америки и Африки, расположенных к югу от Сахары.

Таким образом, вполне очевидно, что в процессе интеграции отдельные группы стран создают друг другу более благоприятные условия во внутрирегиональной торговле и миграции факторов производства и тем самым стимулируют развитие международных экономических отношений в рамках объединений. Вместе с тем региональная экономическая интеграция (особенно в ранних своих формах) оказывает сдерживающее влияние на развитие глобальных международных экономических отношений, так как предполагает установление менее благоприятных условий внешнеэкономических связей с третьими странами.

Дата добавления: 2013-12-13