Текущее законодательство развивает предписания Конституции, исходит из ее духа при детальном регулировании различных общественных отношений

1. Наряду с этим конституции часто предусматривают необходимость принятия нормативных актов, развивающих ее положения. Так, Конституция РФ делает это следующими методами:

А) прямо указывает виды федеральных конституционных законов или федеральных законов, требуемых для регулирования определенных вопросов. Добавим к этому, что Конституция конкретно предусматривает принятие и многих федеральных законов - о гражданстве (ст. 6), о военной службе (ст. 59), об альтернативной гражданской службе (ст. 59), о статусе столицы РФ (ст. 70), об общих принципах организации представительных и исполнительных органов государственной власти в субъектах РФ (ст. 77), о порядке выборов Президента РФ (ст. 81) и др.;

Б) использует указание на то, что определенные общественные отношения регулируются "федеральным законом ", не называя конкретный по наименованию или содержанию акт.

Пример, Так, согласно ч. 3 ст. 36, закрепляющей право частной собственности на землю, "условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона".

В) говорит о необходимости дополнительного регулирования общественных отношений либо закрепления гарантий для их участников в акте текущего законодательства, оставляя на последующее разрешение вопроса о виде акта и принимающем его органе.

Например, согласно ст. 43, посвященной праву граждан на образование, РФ "устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты"; ясно, что для этого понадобится соответствующий нормативный акт.

Г) Конституция во многих случаях говорит о том, что права и интересы граждан гарантируются либо охраняются законом, а соответствующие действия органов и должностных лиц регулируются законом, подразумевая не акт в форме закона, а всю гамму правовых норм, необходимых для соответствующего случая. Например, ч. 1 ст. 35 гласит: "Право частной собственности охраняется законом". Очевидно, что здесь имеется в виду не просто отдельный акт в виде закона, а любые правовые средства, лишь бы они служили защите данного права.

2. Закрепляет процедуру принятия ФЗ и ФКЗ (ст. 104 – 108), вступление в силу нормативно-правовых актов ч. 3 ст. 15;

Завершая рассмотрение данного аспекта, добавим, что Конституция во многих случаях говорит о том, что права и интересы граждан гарантируются либо охраняются законом, а соответствующие действия органов и должностных лиц регулируются законом, подразумевая не акт в форме закона, а всю гамму правовых норм, необходимых для соответствующего случая. Например, ч. 1 ст. 35 гласит: "Право частной собственности охраняется законом". Очевидно, что здесь имеется в виду не просто отдельный акт в виде закона, а любые правовые средства, лишь бы они служили защите данного права.

3. Определяет основы соотношения отдельных элементов системы законодательства:

Федеральные Законы и подзаконных нормативно-правовые акты (п. 2 ст. 4);

Федеральное законодательство и законодательство субъектов федерации (ст. 76);

Таким образом, проблема соотношения конституции и текущего законодательства довольно многогранна, и она решается с учетом как роли конституционных идей, так и формально-правовой зависимости от конституции многих правовых актов.

Определяет принципы построения системы законодательства;

Ст. 15: высшая юр.сила Конституции, прямое действие, соответствие законов Конституции.

Закрепляет процедуру принятия ФЗ и ФКЗ (ст. 104 – 108), вступление в силу нормативно-правовых актов ч. 3 ст. 15;

Определяет основы соотношения отдельных элементов системы законодательства:

Федеральные Законы и подзаконных нормативно-правовые акты (п. 2 ст. 4);

Федеральное законодательство и законодательство субъектов федерации;

договора.

Национальное законодательство и международное право.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. о некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия

Федеральный закон "О международных договорах Российской Федерации",

Основное содержание вопроса:

1) национальные законы и международное право

Даже применение международного договора желательно совместить с изменением обычного закона, чтобы не было коллизии у правоприменительных органов В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. о некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия обращено внимание на две возможные ситуации:
- суд не вправе применять нормы закона, регулирующего возникшие правоотношения, если вступившим в силу для РФ международным договором, решение о согласии на обязательность которого для РФ было принято в форме федерального закона (выделено мной - С.А.), установлены иные правила, чем предусмотрены законом; в этом случае применяются правила международного договора РФ;
- в силу п. 3 ст. 5 Федерального закона от 16 июня 1995 г. "О международных договорах Российской Федерации"*(247) их положения, не требующие издания внутригосударственных актов для применения, действуют в РФ непосредственно; в иных случаях наряду с международным договором РФ следует применять и соответствующий внутригосударственный правовой акт, принятый для осуществления положений международного

2) Конституция и международное право

Согласно Федеральному закону "О международных договорах Российской Федерации", если международный договор содержит правила, требующие изменения отдельных положений Конституции РФ, решение о согласии на его обязательность для РФ возможно в форме федерального закона только после внесения соответствующих поправок в Конституцию РФ или пересмотра ее положений в установленном порядке.

- Конституция определяет практику применения законодательства, правосознание.

- закрепление преемственности в развитии государства (в англосаксонских странах термин – «континуитет») – незыблемость государственности

- закрепление народного суверенитета

- обеспечение единства и неделимости государства

6. Юридические свойства конституции. Порядок принятия и пересмотра Конституции РФ.

Юридические свойства Конституции – это наиболее характерные признаки, которые отличают ее от других нормативных правовых актов.

- особый предмет конституционного регулирования, отличный от предмета правового регулирования иных законодательных актов, включая текущие законы. Конституция обычно закрепляет основы общественного и государственного устройства страны.

- верховенство конституции. Установление в ч. 2 ст. 4 Конституции РФ принципа верховенства на всей территории России означает прежде всего утверждение в нашей стране конституционного строя, стремление к созданию правового государства.

Дата добавления: 2013-12-13