Эколого-хозяйственный баланс территории

Интересным в научном плане и полезным для практики методом природоохранного регулирования является метод эколого-хозяйственного баланса. Он может быть рассмотрен в качестве кон­кретного примера использования информационных методов управ­ления природопользованием.

Эколого-хозяйственный баланс (ЭХБ) территории есть сбалан­сированное соотношение различных видов антропогенной деятельности и интересов различных групп населения на территории с учетом по­тенциальных возможностей природы, что обеспечивает устойчивое развитие природы и общества, воспроизводство природных ресурсов и не вызывает негативные экологические изменения и последствия. [28,29,31].

Главным содержанием ЭХБ территории является совершенство­вание существующей и создание новых структур, прежде всего, зем­лепользования, на основе приведения в соответствие основных эле­ментов ландшафта и видов использования земель с ориентацией на постоянное расширение природных систем жизнеобеспечения челове­ка. Особую значимость также имеет повышение устойчивости за счет управляемости со стороны человека наиболее интенсивно используе­мых ландшафтов (природно-антропогенных систем), что достигается соответствием направленности процессов природных и социально-экономических систем и применением экологически приемлемых и природосовместимых технологий.

Для определения ЭХБ территории используются следующие ха­рактеристики:

-распределение земель по их видам и категориям,

- пло­щадь природоохранных территорий,

-площадь земель по видам и степени антропогенной нагрузки,

-напряженность эколого-хозяйственного состояния (ЭХС) территории,

-интегральная антро­погенная нагрузка,

-естественная защищенность территории,

-эколо­гический фонд территории.

Все эти характеристики являются состав­ной частью эколого-хозяйственного состояния территории.

Впервые комплексная оценка эколого-хозяйственного состояния территории по методу ЭХБ была проведена для территорий Москов­ской области и Республики Алтай [20, 30, 31].

Так как управление природными и, в том числе, земельными ре­сурсами осуществляется в рамках административных единиц и от­дельных его подразделений (землепользовании), то именно они рассматриваются в качестве объекта изучения (эколого-хозяйственных систем). Такой подход облегчает сбор и анализ информации, а также последующую практическую реализацию их результатов.

Анализ структуры землепользования проводится на основе классификационных единиц земельного кадастра (форма статистиче­ской отчетности № 22). Для определения степени антропогенной на­грузки (АН) земель вводятся экспертные балльные оценки. Каждый вид земель получает соответствующий балл, после чего земли объе­диняются в однородные группы: от АН—минимальной на землях ес­тественных урочищ и фаций до АН-максимальной на землях про­мышленности, транспорта (табл 4).

Группировка земель по степени АН позволяет оценить антропо­генную преобразованность территории в сопоставимых показателях. Ими являются коэффициенты абсолютной (К_а) и относительной (К₀) напряженности ЭХС территории, т.е. отношение площади зе­мель с высокой АН к площади земель с наиболее низкой АН:

АН₄ + АН₅ + АН₆ АН + АН

к -^ЛНб *

^а АН/

Коэффициент К_а показьтает отношение площади сильнонару­шенных горными разработками, промышленностью или транспор­том земель к площади малотронутых или нетронутых хозяйственной деятельностью человека территорий. Это соотношение крайних по своему значению величин должно привлекать к себе особое внимание с целью уравновешивания сильных антропогенных воздействий с потенциалом восстановления ландшафта и поддержания на соответ­ствующем уровне необходимой площади заповедников, заказников и Других природоохранных территорий. Чем больше последних, тем ниже коэффициент К_а и благополучнее складывается состояние ок­ружающей среды.

В целом, эколого-хозяйственное состояние территории в наи­большей степени характеризуется коэффициентом К₀, так как при этом охватывается вся рассматриваемая территория. Снижение на­пряженности ситуации уменьшает значения коэффициентов, а при Ко равном или близком к 1,0 напряженности ЭХС территории ока­зывается уравновешенной по степени АН и потенциалу устойчивости природы.

На территории Московской области в зависимости от степени АН выделяются зоны с различной напряженностью ЭХС территории. Казалось, с приближением к г. Москве коэффициент должен возрас-

Классификация земель по степени антропогенной нагрузки (АН)

Таблица 4.

Степень АН	Балл	Виды и категории земель
Высшая		Земли промышленности, транспорта, городов, посел­ков, инфраструктуры; нарушенные земли
Очень высокая		Орошаемые и осушаемые земли
Высокая		Пахотные земли; ареалы интенсивных рубок; пастбища и сенокосы, используемые нерационально
Средняя		Многолетние насаждения, рекреационные земли
Низкая		Сенокосы; леса, используемые ограниченно
Очень низкая		Природоохранные и неиспользуемые земли

тать, а к периферии - уменьшаться. Однако в действительности этого не происходит. Зоны располагаются не концентрическими поясами вокруг Москвы, а образуют сложную и неоднородную картину. Так, на территории Мытищинского района происходит уменьшение на­пряженности ЭХС, что связано с наличием здесь остатка лесопарко­вого пояса вокруг Москвы и водохранилищ, выступающих своеоб­разными экологическими буферами к антропогенным воздействиям.

Эколого-хозяйственная напряженность возрастает в ряде рай­онов Подмосковья (Химкинский, Люберецкий, Ленинский), что свя­зано с высокой урбанизацией и насыщенностью промьшшенностью и транспортом, а также на юге и юго-востоке области (Каширский, Зарайский, Серебрянопрудский и др.), что обусловлено в первую очередь значительной распашкой территории. Невысокая напряжен­ность ЭХС территории к северу и западу от Москвы, а также в ряде районов на востоке области объясняется наличием больших массивов леса и пастбищных угодий.

Каждому антропогенному воздействию или их совокупности со­ответствует свой предел устойчивости природных и природно-антропогенных ландшафтов. Чем разнообразнее ландшафт, тем он более устойчив. Выражается это, прежде всего, большим количеством и равномерным распределением естественных биогеоценозов, уро­чищ, природоохранных зон и особоохраняемых территорий, сово­купная площадь которых составляет экологический фонд (ЭФ) терри­тории. Чем больше он, тем выше естественная защищенность (ЕЗ) территории и соответственно устойчивость ландшафта.

Вместе с тем, уровень ЕЗ территории также зависит от распреде­ления земель по степени АН. Земли, характеризующиеся высокой степенью антропогенной нагрузки, как правило, имеют низкую есте­ственную защищенность. Если принять земли, входящие в экологиче­ский фонд с минимальной АН за Р_}, то площади земель с условной оценкой степени АН в 2, 3, 4 балла будут составлять 0,8Р₂, 0,6Р^, 0,4Р^ (земли с самым высоким баллом АН в расчет не принимаются). Таким образом, появляется возможность получить суммарную пло­щадь земель со среда- и ресурсостабилизирующими функциями (Р_сф) по следующей формуле:

Р_{с Ф}= +?1 + 0,8Р₂ + 0,6Р₃ + 0,4Р₄

Если соотнести площадь земель Рсф к общей площади исследуе­мой территории (Р₀), то мы получим коэффициент естественной за­щищенности территории (К_ез). Он изменяется в пределах Москов­ской области от 0,42 до 0,75. К„ менее 0,5 свидетельствует о критиче­ском уровне защищенности территории. В районах с таким низким коэффициентом много пахотных угодий, урбанизированных площа­дей, нарушенных земель.

По сравнению с такими показателями, как лесистость, распа-ханность и т.п., К_а носит интегральный характер и может быть ис­пользован для комплексной экономической оценки территории.

Таким образом, от структуры землепользования зависит то, как происходит распределение и перераспределение антропогенных на­грузок по территории и, в конечном счете, устойчивость ландшаф­тов. В этом случае соответствие структуры землепользования (хозяйственной специализации) и структуры ландшафтов имеет важ­ное научно-практическое значение. Оно может быть достигнуто на основе оценки ЭХС территории, а затем правильной ее организации (землеустройства) с учетом эколого-хозяйственного баланса (ЭХБ).

В первом случае важным представляется установление предель­ных величин соотношений различных земель и угодий. Для различ­ных районов и регионов они будут разными в зависимости от природно-зональных и хозяйственных условий.

С использованием структурных "чисел" известного греческого архитектора С. А. Доксиадиса [46], учитывающих соотношение при­родных и антропогенно измененных ландшафтов, идеальная струк­тура категорий и видов земель на освоенных территориях должна ^вЬ1глядеть примерно следующей: земли сельскохозяйственного на­значения, включая населенные пункты - 22,5%; промышленности, транспорта и другого несельскохозяйственного назначения - 2,5%. ^та структура сильно отличается от сложившейся, например, в Мос­ковской области, где земли сельскохозяйственного назначения занимают 46,7%, городов и населенных пунктов - 4,8%, промышленности и транспорта - 8,3%, лесного фонда - 39,4%, государственного запа­са - 0,8%. Прежде всего, в Московской области должна значительно уменьшиться площадь сельскохозяйственных, промышленных и транспортных земель и увеличиться площадь особоохраняемых тер­риторий. Такая сбалансированная структура землепользования зна­чительно улучшит экологическое состояние Московского региона.

Эколого-хозяйственный баланс территории может быть достиг­нут за счет природно-хозяйственного зонирования территории и выделения на ней заповедных (ноосферных) зон и парков.

В качестве примера можно привести Республику Алтай. Так, в Усть-Коксинском районе Горного Алтая было выделено четыре природно-хозяйственные зоны (ноосферные парки). В них сосредоточе­ны: собственно природная или заповедная, рекреационно-промысловая, сельскохозяйственная и селитебная, позволяющие соз­дать жесткий экологический каркас территории, обеспечить тесную взаимосвязь природных и хозяйственных факторов, рационально использовать природно-ресурный потенциал, сохранить средо- и ресурсовоспроизводящие функции ландшафтов и повышать качество производимой экологически чистой продукции [30].

В ноосферных зонах производственная деятельность осуществ­ляется в гармонии с природой, не доводя ресурсы до истощения. Чис­ленность населения, количество и качество производимой продукции в зоне полностью определяется ее ресурсами, в первую очередь при­родными. Производство подчиняется условиям соответствия эконо­мических характеристик экологическим критериям, не превышая допустимых нагрузок или требований на потребляемый ресурс или окружающую среду в целом. Полученную продукцию район обмени­вает на недостающие ресурсы и другую продукцию за его пределами.

Общим для выделенных зон Горного Алтая является их слабая устойчивость к различным антропогенным воздействиям. Поэтому здесь ограничения и запреты должны совмещаться со структурными улучшениями территории. Для сельскохозяйственной зоны, распола­гающейся ниже высоты 1500 м над уровнем моря, необходимо сни­зить удельный вес пашни в площади сельскохозяйственных угодий (до 20-30 тыс. га) и организовать улучшенные (культурные) сеноко­сы и пастбища. Может быть предложена следующая структура сель­скохозяйственных угодий: пашни - 60%, сенокосов - 25% и пастбиш - 15%. Такое соотношение угодий будет способствовать не только повышению устойчивости территории к антропогенным нагрузкам, но и значительно облегчит решение острой проблемы кормопроиз­водства для поголовья скота.

Разнообразные ландшафтные условия, нетронутые современной цивилизацией природные уголки, чистые воздух и вода, богатство биологических ресурсов Усть-Коксииского района Горного Алтая имеют важное значение для приоритетного развития рекреационного направления в хозяйстве региона. Рекреационные ресурсы могут стать основным источником финансовых поступлений в бюджет района и республики.

Однако резкий приток туристов-рекреантов может привести к негативным экологическим последствиям. Результаты оценки ЭХС территории района показывают следующую картину. Суммарная емкость туристских маршрутов должна достигать: пеших - около 1 0 тыс. человек при 150-ти днях сезона и трех группах (по 20-25 чело­век) в день, водных - около 3 тыс. человек при 150-ти днях сезона и трех группах по 5-6 человек в день.

Выделенные ноосферные зоны и парки являются основой для ландшафтного проектирования новых форм природопользования -экологических структур устойчивого развития: экополисов, технопо­лисов, эколого-экономических зон и др. Эти образования являются самыми своеобразными "ядрами", вокруг которых в соответствии с заданными ноосферными и экологическими принципами организу­ются, обустраиваются и развиваются соседние территории.

Выбор специализации новой формы природопользования обу­славливается структурой местного природно-хозяйственного ком­плекса, традициями и ориентацией населения. Ими могут быть при­родоохранные, рекреационные, аграрные, традиционно-промысловые и другие экополисы и технополисы. Но в любом случае обязатель­ным составным элементом всех этих образований должны быть ох­раняемые природные территории, выполняющие защитные, ресурсо-формирующие и другие экологические функции, а также информаци­онные технологии, позволяющие максимальные значения вектора производства уравновешивать минимальными потерями для природ­ной среды и осуществить переход от традиционного индустриально­го общества к постиндустриальному, где воспроизводству будет под­вергаться сам человек, социум с окружающей средой.

Использование процедуры эколого-хозяйственного баланса по­зволяет в итоге упорядочить природопользование на соответствую­щей территории, сделать его действительно рациональным и эколо­гически безопасным.

Дата добавления: 2013-12-13