Основы физиологии и гигиены труда

Вопрос 3 Ответственность за нарушение норм и правил охраны труда

Вопросы касающиеся труда молодежи, также рассматриваются в отдельной главе КЗпП.

Вопросы касающиеся труда женщин рассматриваются в отдельной главе КЗпП.

Кодекс законов о труде Украины – это основа трудового законодательства государства, регулирует взаимоотношения между работником и работодателем. Принят 15 августа 1997 г и действует с учетом Закона України «Про внесення змін до Кодексу законів про працю» № 1356 от 24.12.1999г.

Общественный контроль за состоянием охраны труда

Общественный контроль осуществляют трудовые коллективы через своих уполномоченных лиц, а также профессиональные союзы в лице своих выборных органов и представителей.

Основными функциями общественного контроля являются:

- анализ условий труда на всех субъектах хозяйственной деятельности;

- формирование требований по улучшению условий труда, повышению безопасности труда на всех уровнях управления охраной труда;

- контроль за эффективностью мероприятий по охране труда осуществляемых государством, руководителями ведомств и предприятий.

- контроль за соблюдением правил охраны труда работающими.

Таким образом, управление охраной труда в современных условиях рыночного механизма заключается в том, что государство создает органы государственного, регионального и отраслевого управления охраной труда; осуществляет надзор за выполнением нормативно-правовых актов; создает систему нормативно-правового, организационно-управленческого, материально-технического, кадрового, информационного, научного и финансового обеспечения деятельности в области охраны труда.

Вопрос 2КОДЕКС ЗАКОНІВ ПРО ПРАЦЮ УКРАЇНИ(КЗпП)

Свое право на труд работники реализуют путем заключения трудового и коллективного договора с работодателем или с физическим лицом о работе на предприятии, в учреждении, организации.

Коллективный договор (ст.10-20) заключается между работодателем или уполномоченным им органом (лицом) с одной стороны, и профсоюзами (в случае их отсутствия - уполномоченными представителями трудового коллектива) с другой стороны.

Он заключается на основе действующего законодательства и принятых сторонами обязательств с целью регулирования производственных, трудовых и социально-экономических отношений, а также согласования интересов трудящихся и собственников или уполномоченных ими органов.

Коллективный договор заключается на предприятиях, в учреждениях и организациях независимо от форм собственности и хозяйствования, использующих наемный труд и обладающих правами юридического лица.

Коллективный договор также может заключаться и в структурных подразделениях предприятий, учреждений и организаций в пределах их компетенции.

Трудовой договор - это соглашение между работником и работодателем, по которому работник обязуется выполнять работу, определенную соглашением и соблюдать трудовой распорядок, а работодатель обязуется выплачивать работнику заработную плату и обеспечивать предусмотренные законодательством и соглашением сторон условия труда, необходимые для выполнения работы. (Глава 3: ст. 21-49)

Трудовой договор может быть: (ст. 23)

Ø бессрочным, т.е. заключаемым на неопределенный срок;

Ø заключаемым на определенный срок, установленный по согласию сторон;

Ø заключаемым на время выполнения определенной работы.

Особой формой трудового договора является контракт.

В контракте соглашением сторон могут устанавливаться: срок действия, права, обязательства, ответственность сторон, условия материального обеспечения и организации труда работника, а также условия прекращения действия контракта.

Трудовой договор заключается в письменной форме и оформляется приказом о приеме работника на работу.

При составлении трудового договора может быть оговорено соглашением сторон проведение испытания с целью проверки их профессиональной пригодности. Срок испытания не может превышать трех месяцев, а в отдельных случаях, по согласованию с комитетом профсоюза, - шести месяцев.

Принимаются на работу без испытательного срока:

Ø лица, которым не исполнилось 18 лет;

Ø молодые рабочие после окончания профессионально-технических и технических училищ;

Ø молодые специалисты;

Ø лица, уволенные в запас;

Ø инвалиды, по результатам медико-социальной экспертизы.

При увольнении по уважительной причине трудовой договор прекращает действие в срок, указанныйработником.

К уважительным причинам относят:

Ø переезд на новое местожительство;

Ø перевод на работу в другую местность;

Ø поступление в учебное заведение;

Ø невозможность проживания в данной местности;

Ø уход за ребенком по достижению им 14-летнего возраста или за ребенком-инвалидом;

Ø уход за больным членом семьи или инвалидом 1-ой группы;

Ø выход на пенсию;

Ø принятие на работу по конкурсу.

Разрыв трудового договора по инициативе работодателя (как правило) не допускается без согласия профсоюзной организации, которая должна в десятидневный срок сообщить об этом работодателю в письменной форме. Работодатель имеет право расторгнуть трудовой договор не позднее, чем через месяц после получения согласия профсоюзного органа.

При разрыве трудового договора работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, в случае призыва на военную или альтернативную службу – в размере 2-х месячного среднего заработка.

Если работодатель не выполняет требования законодательства по охране труда и коллективного договора, работник имеет право расторгнуть трудовой договор, получив при этом выходное пособие в размере не менее 3-х месячного среднего заработка.

За работником сохраняется непрерывный трудовой стаж, если перерыв в работе после увольнения не превысил 3-х месяцев.

КЗоТ также устанавливает продолжительность рабочего времени, для различных категорий работников, учитывая их возраст и условия труда, а именно:

Ø для основного контингента работающих не более 40 часов в неделю;

Ø для работников возрастом от 14 до 16 лет – 24 часа в неделю;

Ø для работников возрастом от 16 до 18 лет – 36 часов в неделю;

Ø для работающих, на работах с вредными условиями труда – не более 36 часов в неделю.

В Украине установлена пятидневная и шестидневная рабочая неделя.Накануне праздничных и выходных дней, а также при работе в ночное время (с 22 часов вечера до 6 часов утра), продолжительность работы сокращается на 1 час.

Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха должна быть не менее 42-х часов.

Сверхурочные работы, как правило, не допускаются, но в исключительных случаях определенных законом и только с разрешения профсоюзного комитета предприятия они могут проводится.

При этом для работниковпродолжительность сверхурочных работ не должна превышать: Ø 4-х часов на протяжении двух дней подряд;

Ø 120 часов в год.

При почасовой оплате труда сверхурочные работы оплачиваются в двойном размере. Компенсация сверхурочных работ отгулом не допускается.

Работникам с ненормированным рабочим днем предоставляется дополнительный отпуск (как компенсация).

Работа в праздничный день оплачивается в двойном размере за фактически отработанные часы или по желанию работника ему может быть предоставлен другой день отдыха.

Работа в ночное время оплачивается в повышенном размере.

Заработная плата выплачивается не позднее, чем каждые полмесяца. В главе «Гарантии и компенсации» указано, что при каждой выплате зарплаты общий размер всех отчислений не может превышать 20%, а в отдельных случаях – 50% заработной платы.

Для грузов массой больше 50 кг, а также для грузов, поднимаемых на высоту выше 3 м. - необходимо предусматривать механизированный способ перемещения.

Запрещено применение труда женщин на тяжелых подземных работах и работах с вредными условиями труда.

Запрещено привлекать к ночным, сверхурочным работам и работам по выходным беременных женщин, женщин, имеющих детей возрастом до 3 лет.

Женщины, имеющие детей возрастом от 3 до 14 лет или детей-инвалидов, не могут привлекаться к сверхурочным работам или направляться в командировку без их согласия.

При необходимости, согласно медицинским показаниям, предусматривается перевод беременных женщин на более легкую работу.

В Украине, прием на постоянную работу, как правило, допускается с 16 лет, но в исключительных случаях, по согласованию с профсоюзным комитетом, могут приниматься лица, которым исполнилось 15 лет.

На работу в период каникул, могут приниматься ученики, которым исполнилось 14 лет.

На тяжелых и сверхурочных работах, на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на подземных работах запрещается использование труда лиц, которым не исполнилось 18 лет.

Обязательные медицинские обследования работников в возрасте до 21 года оплачивается предприятием.

Согласно КЗоТ ответственность за обеспечение безопасных и здоровых условий труда на предприятии несет его администрация.

А за нарушения законодательных и других нормативных актов об охране труда, согласно Закона Украины «Про охорону праці» предусматривается ответственность, как предприятий, так и самих работников, а именно:

Ø дисциплинарная;

Ø административная;

Ø материальная;

Ø уголовная.

Дисциплинарная ответственность регулируется КЗпП и предусматривает такие виды наказания, как выговор и увольнение с работы.

Привлечь к дисциплинарной ответственности имеет право руководитель структурного подразделения т.е. лицо, в прямой подчиненности которого находится виновный. (начальник цеха, участка, лаборатории, мастерской)

Привлечь к дисциплинарной ответственности можно в течение шести месяцев со дня совершения и одного месяца со дня выявления проступка.

В течение трех месяцев со дня объявления дисциплинарное взыскание может быть обжаловано.

По истечении календарного года со дня объявления дисциплинарного взыскания, оно считается снятым автоматически.

Административная ответственность - это ответственность должностных лиц и работников перед органами государственного надзора за ОТ, которая заключается в применении к ним штрафных санкций.

Органы государственного надзора за ОТ также осуществляют контроль и надзор за соблюдением законодательных и других нормативных актов об охране труда, а также безопасностью проведения работ.

Инспекторы именно этого департамента рассматривают дела об административных правонарушениях и налагают административные взыскания, т.е. штрафы.

Условия привлечения к административной ответственности предусмотрены Кодексом Украины об административных правонарушениях.

Например, штраф за нарушение требований законодательных и других нормативных актов об охране труда составляет:

Ø для работников - от 2 до 5 необлагаемых налогом минимумов доходов граждан;

Ø для должностных лиц предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности, а также граждан-собственников предприятий или уполномоченных ими лиц - соответственно от 5 до 10.

А, за невыполнение законных требований должностных лиц государственного надзора за ОТ, по устранению нарушений законодательства об ОТ или создание препятствий в их деятельности, соответственно:

Ø для работников в размере от 3 до 5 необлагаемых налогом минимумов доходов граждан;

Ø для должностных лиц – соответственно от 10 до 14.

Административная ответственность предприятий Законом Украины «Об охране труда» и Положением о порядке наложения штрафов на предприятия, учреждения и организации за нарушение нормативных актов об охране труда также установлена в виде штрафов которые налагаются за:

Ø нарушение актов законодательства, правил, норм, инструкций об охране труда (являющихся обязательными для выполнения);

Ø невыполнение распоряжений должностных лиц органов государственного надзора за охраной труда по безопасности, гигиены труда и производственной среды.

Штрафы налагаются должностными лицами государственного надзора за ОТ, по итогам комплексной проверки состояния ОТ на предприятии, в следующих размерах:

Ø руководителем государственного надзора за ОТ - до 2% месячного фонда заработной платы предприятия;

Ø начальниками территориальных управлений - до 1%;

Ø начальниками инспекций - до 0,5%.

Максимальный размер штрафа, который накладывается на предприятие, не может превышать 2 % месячного фонда заработной платы.

Предприятие также платит штрафы за каждую производственную травму и профессиональное заболевание, произошедшие по его вине, а именно в случае:

Ø несчастного случая, который не привел к полной потере трудоспособности работника - в размере, среднемесячного заработка пострадавшего за период его временной нетрудоспособности;

Ø несчастного случая, который привел к полной потере трудоспособности и профессиональному заболеванию - в размере, половины среднемесячного заработка пострадавшего за каждый процент потери им профессиональной трудоспособности;

Ø смерти пострадавшего - в размере двухлетнего заработка пострадавшего.

Если установлен факт сокрытия несчастного случая, штраф платится в 10-кратном размере.

За передачу заказчику в производство и применение конструкторской, технологической и проектной документации, не отвечающей требованиям санитарных норм, разработчик этой документации платит штраф в размере 25% стоимости разработки.

В течение месяца административное взыскание может быть обжаловано в судебном порядке.

Материальная ответственность предусматривает возмещение материального ущерба, причиненного предприятием работникам (или членам их семей), пострадавшим от несчастного случая или профзаболевания, а также работниками предприятию.

Привлечение работника к уголовной, административной или дисциплинарной ответственности не освобождает его от материальной ответственности.

Материальная ответственность может быть полной (если в действиях нарушителя присутствовали признаки преступления) или частичной – в пределах месячного заработка (если в действиях нарушителя нет признаков преступления).

Уголовная ответственность предусматривается Кримінальним кодексом України за нарушения правил охраны труда, создавших реальную угрозу для жизни и здоровья граждан или послужили причиной несчастного случая.

Субъектом преступления по вопросам ОТ является любое служебное лицо предприятия, учреждения, организации независимо от форм собственности, а также собственник предприятия или уполномоченное им лицо.

1. Если нарушение требований законодательных и других нормативных актов об охране труда создало реальную угрозу для жизни или здоровья граждан, то вышеперечисленные должностные лица наказываются исправительными работами на срок до одного года или штрафом в размере до 15 минимальных заработных плат.

2. Те же действия, послужившие причиной несчастного случая, наказываются лишением свободы на срок до четырех лет.

Например, уголовная ответственность может быть предусмотрена за такие нарушения требований законодательных актов об охране труда, как:

Ø не проведение соответствующего инструктажа;

Ø отсутствие или неисправность специальных средств для обеспечения безопасной работы оборудования и механизмов;

Ø отсутствие средств индивидуальной защиты (масок, защитных очков, специальной одежды);

Ø ненадлежащая проверка знаний работниками техники безопасности и т.п.

1. Виброакустика, действие шума, ультразвука и инфразвука на организм человека.

2. Ионизирующие излучения.

3. Электромагнитные излучения, электромагнитные поля и излучения радиочастотного и оптического диапазона.

Литература:

1. Жидецкий, Джигирей В.С., Мельников, «Основы охраны труда»

2. Катренко Л.А., Кит Ю.В., Пискун И.П. «Охорона Праці», навчальній посібник, Суми, 2004 р.

3. Савчук О.М. «Основи охорони праці», конспект лекцій, ч.1 и 2 - Запоріжжя, «Просвіта» - 2004 р.

4. Юдин Е.Я., Белов С.В., «Охрана труда в машиностроении», М., Машиностроение, 1983.

5. Журнал «Охорона праці» (периодическое издание)

ІІ. Основная часть. - (60мин.)

Дата добавления: 2013-12-13