Факторы, влияющие на результативность финансовой политики

Критерии классификации финансовой политики.

Содержание и значение Фп

Финансовая политика

Финансовая политика – совокупность целенаправленных мер государства в области управления финансами с целью определения наиболее эффективных, отвечающих современным условиям мероприятий для создания финансовой основы реализации экономической политики государства.

Субъектами финансовой политики называют органы законодательной власти и исполнительной власти, которые разрабатывают и утверждают основные направления развития финансовых отношений в обществе в интересах субъектов хозяйствования, населения и субъектов власти. В свою очередь объектом финансовой политики является совокупность финансовых отношений и финансовых ресурсов, образующих сферы и звенья финансовой системы государства.

Финансовая политика РФ на современном этапе определяется рядом документов:

1. Программа социально-экономического развития РФ на среднесрочную перспективу (2006-2006 гг.),

2. Концепция реформирования бюджетного процесса в РФ в 2004-2006 гг.

3. Бюджетное Послание Президента РФ Федерального Собрания от 24 мая 2005 г. «О бюджетной политике в 2006 г.» и т.д.

Финансовая политика классифицируется по различным признакам, в том числе по территориальному критерию, по содержанию, по временному признаку и т.д. Содержание финансовой политики раскрывается в трех ее структурных элементах:

1. Выработка научно обоснованной концепции развития финансов. Она осуществляется для того, что выявить необходимость реализации намеченных мероприятий в финансовой политике, обоснования изменения существующего механизма реализации финансовых отношений. Финансовая политика различных государств зависит от выбранной концепции государственного регулирования экономики. В зависимости от стадии экономического цикла используется стимулирующая или сдерживающая финансовая политика.

Стимулирующая политика используется в условиях экономического спада и депрессии и выражается в привлечении дополнительных финансовых ресурсов. Она используется при общем снижении платежеспособного спроса населения, сокращении товарооборота и уменьшении инвестиционной активности инвесторов. Государство аккумулирует дополнительные финансовые ресурсы на финансовом рынке. Это подразумевает пособое внимание политике в области управления.

В свою очередь при экономическом оживлении и подъеме используется сдерживающая политика, которая подразумевает снижение государственных расходов и увеличение налогов для предотвращения перегрева экономики. Она используется при повышении объема доходов субъектов хозяйствования, увеличении товарооборота и т.д.

Следует отметить, что стабильность экономического развития может достигаться за счет действия встроенных стабилизаторов, зависящих от стадии экономического цикла. Это повышает важность прогнозов экономического и социального развития государства.

2. Определение основных направлений использования финансовых ресурсов на текущий период и перспективный. Его основой являются цели и задачи экономической политики государства, определение приоритетных отраслей и условий развития социальной сферы, а также оценка внутреннего и международного положения государства.

3. Выработка конкретных путей реализации основных направлений использования финансов.

Финансовая политика классифицируется по ряду признаков. Среди них:

1.содержательный.

2этерриториальный (федеральная, региональная и местная финансовая политика. Разработка ФП на каждом уровне управления обеспечивает финансовую основу развития как отдельного территориального образования, так и государства в целом).

3.временной критерий подразумевает деление ФП на финансовую стратегию и финансовую тактику. Финансовая стратегия включает крупномасштабные цели и задачи финансовой политики, имеющие долгосрочный характер. Финансовая стратегия включает в себя задачи и мероприятия финансовой политики, относящиеся к определенному этапу экономического развития. Примером финансовой стратегии РФ на настоящем этапе можно назвать налоговую реформу, в то время как в рамках данной стратегии примером финансовой тактики может быть снижение ставки налога да добавленную стоимость. Следует отметить, что финансовая тактика проводится в рамках финансовой стратегии, и ее основные мероприятия не могут противоречить выбранной стратегии.

4. в зависимости от объектов воздействия. В связи с подобным делением принято выделять финансовую политику в сфере финансов субъектов хозяйствования и финансовую политику в сфере государственных и муниципальных финансов. В последней принято выделять бюджетную политику и политику в области государственного социального страхования. Бюджетная политика играет главную роль в финансовой политике, т.к. она определяет условия и принципы организации финансовых отношений при формировании доходной базы бюджетов, при осуществлении бюджетных расходов и организации межбюджетных отношений. В свою очередь важную роль играет разработка политики в области государственного социального страхования. Она позволяет изменить неблагоприятное воздействие различных факторов, влияющих на трудоспособность населения, стимулировать создание безопасных условий жизни и труда и т.д. Финансовая политика в сфере финансов субъектов хозяйствования подразумевает разработку мероприятий в области государственной амортизационной политики, развития приоритетных видов деятельности в соответсвии с целями экономического развития государства.

Значение финансовой политики заключается в результатах, которые могут быть получены в ходе её реализации в течение финансового года и в долгосрочном периоде. На результативность финансовой политики влияет ряд факторов:

1. научный подход к разработке концепции финансовой политики. Это означает, что финансовая политика должна отвечать условия экономического развития государства и стадии экономического цикла, учитывая закономерности развития.

2. возможные последствия реализации предполагаемых мероприятий. Это предполагает подтверждение прогнозов соответствующими расчетами по оценке затрат на реализацию поставленных целей и возможных финансовых последствий реализации мероприятий.

3. учет опыта предыдущих периодов и анализ положительных и отрицательных итогов проводимой политики.

4. наличие нескольких вариантов финансовой политики, составленной с учетом возможных изменений в развитии экономики государства. Это повышает важность финансового прогнозирования и среднесрочного финансового планирования, используемых для получения дополнительной информации при разработке финансовой политики.

5. взаимосвязь финансовой политики с денежно-кредитной, ценовой, валютной политикой, политикой в сфере страхования.

6. наличие ряда макроэкономических показателей, служащих ориентиром при контроле за эффективностью финансовой политики

7. накопленный опыт проведения финансовой политики, национальные особенности государства

8. внутреннее и международное положение государства, определяющие его экономическое развития. Факторами, влияющими на финансовую политику государства в данном случае, являются конкуренция на мировых рынках, защита интересов национальных компаний за рубежом, возможность привлечения иностранных инвестиций в экономику государства.

Также на финансовую политику государства влияет тип экономики государства.

Дата добавления: 2013-12-14