Соглашения о взаимном признании

Система добровольной сертификации

Орган по сертификации

Законом установлено, что орган по сертификации:

• осуществляет подтверждение соответствия объектов добровольного подтверждения соответствия;

• выдает сертификаты соответствия на объекты, прошедшие добровольную сертификацию;

• предоставляет заявителям право на применение знака соответствия, если применение знака соответствия предусмотрено соответствующей системой добровольной сертификации;

• приостанавливает или прекращает действие выданных им сертификатов соответствия.

Система добровольной сертификации может быть создана юридическим лицом и (или) индивидуальным предпринимателем.

Лица, создавшие систему, устанавливают:

• перечень объектов, подлежащих сертификации, и их характеристик, на соответствие которым осуществляется добровольная сертификация продукции;

• правила выполнения предусмотренных данной системой добровольной сертификации работ и порядок их оплаты;

• определяют участников данной системы добровольной сертификации.

• Системой добровольной сертификации может быть предусмотрено применение знака соответствия.

Система добровольной сертификации может быть зарегистрирована федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию в едином реестре систем добровольной сертификации

По мере увеличения количества национальных систем сертификации, обозначились их различия, которые связаны с объективными причинами:

различия в стандартах разных стран, на соответствие которым проводится сертификация;

различия в законах, регулирующих сертификацию на национальном уровне;

различием в правилах и процедурах сертификации в разных странах.

А также с субъективными причинами

( использование сертификации как способа протекционизма для защиты внутреннего рынка от проникновения товаров иностранного производства, например, в странах ЕС):

усложнение административной стороны испытаний импортируемых товаров;

ужесточение контроля качества;

принятие национальных стандартов по процедурам испытаний.

По названным объективным и субъективным причинам оценка соответствия превращается в технический барьер в торговле.

В международной практике сложились жесткие правила по признанию зарубежного сертификата на импортируемую продукцию. Для успешного экспорта необходимо получить сертификат соответствия от авторитетной, признанной всеми в мире организации. Это требует немалого времени и денег.

Соглашения о взаимном признании призваны способствовать устранению технических барьеров в торговле.

Соглашением по признанию называют соглашение, основанное на том, что одна сторона принимает результаты, полученные от «применения одного или нескольких установленных функциональных элементов системы сертификации», которые представлены другой стороной.

Соглашения о взаимном признании – это признание результатов оценки соответствия, которое может относиться к:

• общим результатам (сертификатам) или

• только к результатам испытаний (соглашение по испытаниям),

• только к контролю (соглашение по контролю).

Соглашения о взаимном признании заключаются на национальном, региональном или международном уровне.

В зависимости от числа стран, признающих результаты деятельности других стран, соглашения могут быть одно- и многосторонними.

• Одностороннее соглашение – одна сторона принимает результаты работы другой стороны.

• Двустороннее соглашение – взаимное признание, т.е. каждая из двух сторон принимает результаты работы другой стороны.

Многостороннее соглашение – соглашение более чем двух сторон.

«Соглашение по техническим барьерам в торговле»

Принято в1993 году в рамках Всемирной торговой организации (ВТО).

ВТО – это единственный международный орган, устанавливающий правила торговли между странами. В основе его деятельности лежат соглашения ВТО, согласованные и подписанные большинством государств-участников. Эти документы обеспечивают юридическую базу и основные правила международной торговли.

Соглашение по техническим барьерам в торговле (ТБТ) направлено на то, чтобы технические регламенты и стандарты, а также процедуры, регламентирующие проведение испытаний и сертификацию, не создавали ненужных препятствий на пути торговли. Соглашение по ТБТ поощряет страны использовать международные стандарты в тех случаях, когда это возможно.

По процедурам оценки соответствия соглашение устанавливает:

• не создавать дискриминационные условия для иностранных поставщиков по процедуре и оплате;

• поставщик должен иметь возможность проводить оценку соответствия на месте изготовления продукции;

• процедуры не должны быть более строгими и создавать задержек в испытаниях;

• должна соблюдаться конфиденциальность информации для защиты коммерческих интересов;

• в качестве нормативной основы следует использовать международные стандарты и руководства;

• Расхождения в процедурах могут быть обоснованы: требованиями национальной безопасности, климатом, защитой окружающей среды, здоровья, жизни людей;

• процедуры должны быть опубликованы.

По признанию оценки соответствия правительствами соглашение обязывает стран-участниц гарантировать принятие результатов оценки, даже, если процедуры в чем-либо разнятся.

В области информации о технических регламентах, стандартах и процедурах оценки соответствия соглашение обязывает каждую страну-участницу организовать справочную службу. Эта служба должна обеспечить связь между странами-участницами и предоставлять:

• документы по стандартам,

• соглашения, которые она заключает по процедурам оценки соответствия.

Вопросы взаимного признания могут решаться следующими путями:

• участие в международных системах сертификации и работе международных организаций;

• заключение соглашений с национальными органами других стран о взаимном признании сертификатов и результатов испытаний;

• создание национальных технических центров в других странах;

• аккредитация зарубежных органов по сертификации и ИЛ в национальных системах сертификации;

• заключение соглашений национальных ИЛ разных стран о взаимном признании результатов испытаний.

Дата добавления: 2013-12-14