Ресурсы, основания и функции власти

Важными элементами власти являются основания и ресурсы.

Основания - это база власти, источники, на которые опирает­ся властная воля, причины подчинения, принятия власти.

Ресурсы - это реальные и потенциальные средства, которые используются для укрепления оснований власти. Р. Даль писал, что ресурсы - это все то, что индивид или группа могут использо­вать для влияния на других. Основания - это фундамент власти. Ресурсы - это потенциал и технология власти.

Основания власти делят на личностные (ум, физическая сила красота, обаяние) и институциональные (материально-экономи­ческие, правовые, административно-силовые, ролевые полномо­чия, культурно-информационные, демографические).

Ресурсы являются производными от оснований и отражают сам процесс властвования. Например, если речь идет о материаль­но-экономических ресурсах, то возникает вопрос, какие формы собственности существуют в государстве, в каких областях госу­дарство сохраняет свою монополию. Когда речь идет об админи­стративно-силовых ресурсах, то в механизме властвования может быть опора либо на принуждение, либо на побуждение к дейст­вию. Информационные ресурсы - это знания и технологии.

Осуществление власти в обществе происходит при помощи специального механизма. В его основе лежит господство, т.е. за­крепление, институционализация отношений командования и подчинения. Господство - это закрепление деления общества на управляемых и управляющих. Вторым элементом является руко­водство - выработка и принятие важных для общества решений; третьим - организация - согласование действий людей, групп, по­литических институтов. Власть формирует политическую систе­му, политические отношения между государством и обществом. Управление - непосредственная практическая деятельность по выполнению разработанных руководством планов, выступает в качестве четвертого элемента механизма осуществления власти. Замыкает цепочку контроль за соблюдением законов, норм, пра­вил поведения в обществе. С помощью контроля государство по­лучает информацию о последствиях управленческих решений, чтобы корректировать политику.

Функциями политической власти являются:

• поддержка общественного порядка, его регламентация;

• выявление, предупреждение и разрешение политических конфликтов, препятствие их распространению;

• достижение общественного консенсуса;

• регулирование всех властных отношений в обществе;

• интеграция общества.

Большинство современных политологов признает, что власть носит общественный характер, она рождается в недрах социума как межличностное отношение и как свойство системы. Способ ее устойчивого существования реализуется в форме социальных институтов, важнейшим из которых является государство. Цель власти состоит в том, чтобы посредством прямого или косвенного воздействия на людей противодействовать деструктивным тенденциям, кризису, упадку, а также стремиться к стабильности общества способствовать его развитию. Власть опирается на установившийся порядок и организованные действия и одновременно воплощается в них.

Власть многолика в своем общественном проявлении. Являясь социопсихологическим отношением, она связывает субъектов власти с ее объектами. В психологическом плане власть - волевое отношение. Властвовать - значит налагать свою волю на волю других. Власть - это реальная способность тех или иных социаль­ных сил или личности осуществлять свою волю по отношению к другим социальным силам или личностям.

Дата добавления: 2013-12-13