Туристичні ризики в соціально-політичному середовищі

Економічна безпека в туризмі

Лекція 2-3. Основні туристичні ризики

1. Економічна безпека в туризмі

2. Туристичні ризики в соціально-політичному середовищі

3. Поведінкові ризики туристів

4. Природні катастрофи та стихійні лиха

5. Кліматичні та погодні ризики

6. Нераціональне харчування і порушення правил особистої гігієни

7. Макробіотичні фактори ризику

8. Екологічні ризики

Безпека секторів економіки, пов'язаних з туристичною діяльністю, багато в чому залежить від подій, що дестабілізують громадське життя, наприклад, від політичних і економічних криз, військових дій, терористичних актів, що приймають масовий характер. Це продемонструвала американська трагедія 11 вересня 2001 р., коли в Нью-Йорку, Вашингтоні і південно-західній Пенсільванії в результаті захоплення пасажирських літаків і тарану ними будівель Всесвітнього торговельного центру і Пентагону загинули 2973 чоловік (не рахуючи 19 терористів). Ці терористичні акти позначилися на усіх видах бізнесу, пов'язаного з туризмом, привели до зниження туристичних потоків не лише в США, але і в багатьох інших країнах. З усіх секторів туристичного ринку найгостріше і практично миттєво на теракти відреагували авіаперевізники. Криза торкнулася багатьох американських авіакомпаній, а також німецької авіакомпанії Lufthansa і сінгапурську Singapore Airlines; на межі банкрутства виявилися швейцарська авіакомпанія SwissAir і бельгійська Sabena, а нідерландська компанія KLM підвищила тарифи на авіаквитки в США і країни Близького Сходу. Наслідком терактів стало тимчасове згортання програм по бронюванню авіаквитків в мережі Інтернет.

Американська трагедія змусила авіаперевізників, судновласників, власників готелів і інших учасників туристичного ринку звернути увагу до проблем безпеки своїх клієнтів. Про підвищення рівня безпеки заявили власники круїзних судів, посиливши догляд багажу пасажирів і відмовившись від відвідування окремих портів. Величезні збитки понесли американські компанії по прокату автомобілів, страховий ринок; багато країн посилили візову політику і імміграційні правила.

(Слайд)

Економічна безпека в туризмі реалізується в двох напрямах:

- через систему державних і ринкових заходів щодо усунення існуючих і можливих економічних чинників ризику і мінімізацію останніх до прийнятних рівнів;

- за допомогою страхування туристів і туристичних ризиків.

Туристичні ризики, пов'язані з соціально-політичним середовищем, надзвичайно різноманітні. До них відносять організовану злочинність, здирство, шахрайство, примус до здійснення протиправних дій, незаконне переміщення товарів і валюти через державний кордон, насильство над особою та ін.

Безпеку туристів і їх благополуччя не можна розглядати у відриві від інших громадських або національних інтересів приймаючої країни. При розробці і реалізації норм безпеки для сфери туризму інтереси туристів не повинні вступати в протиріччя з інтересами місцевих жителів.

В цілому доля туристів, постраждалих від воєн, внутрішньополітичних конфліктів, тероризму, тобто явищ, викликаних передусім політичними причинами, відносно невелика. Основну ж загрозу для їх безпеки представляють кримінальні прояви, зокрема грабежі (таблиця. 2.1).

(Слайд)

Таблиця 2.1

Число пограбованих туристів в деяких країнах на початку XXI ст., %

Країна	Пограбовані туристи	Країна	Пограбовані туристи
Чехія	8,7	Туніс	5,1
Індія	6,2	Кенія	4,9
Марокко	6,1	СНД	4,3
Угорщина	5,9	Італія	4,1
Польща	5,3	Ізраїль	2,6
ЮАР	5,1	Іспанія	2,2

ЮНВТО періодично публікує рейтинг напрямів виїзду туристів залежно від потенційної загрози їх життя. До першої, найбільш небезпечної, групи відносяться країни або території, в яких затягнулися військові конфлікти, регулярно здійснюється терористичні акти і яким властива економічна нестабільність. Це Ліван, Іран, Афганістан, Палестина і деякі інші.

Країни, так званої, другої категорії небезпеки характеризуються окремими, часто повторюваними, іноді тривалими спалахами масового насильства. До них відносяться Пакистан, Індія, Кенія, Перу, Філіппіни та ін.

За підсумками великого обстеження ЮНВТО (1997 р.), більше 8 млн. європейців, або 3% усіх мандрівників, в закордонних поїздках стали жертвами злочинів. Найбільш поширеними протиправними діями, здійсненими відносно туристів, є пограбування (крадіжка), викрадення речей, підлог при обміні грошей, крадіжка готівки, кредитних карток, дорожніх чеків та ін. Інформаційні агентства щотижня передають повідомлення про протиправні дії, що здійснюються відносно туристів.

У Римі пограбований автобус з російськими туристами. Поки туристи знаходилися на екскурсії у Ватикані, злочинці, скориставшись тим, що водій автобуса ненадовго відлучився, зламали багажне відділення і викрали усі їх валізи.

"Найстрашніше полягало в тому, що в багажі знаходилися не лише гроші, узяті в поїздку туристами, але і усі документи, і зворотні квитки на літак, - повідомила супроводжуюча групи. - Природно, ми заявили в поліцію. Агенти побували на місці події, оглянули автобус і підтвердили факт злому. Проте нічого утішливого нам не пообіцяли, заявивши, що швидше за все це справа рук румунських циганів, знайти яких буде дуже важко. Так довгождана зустріч з Вічним містом перетворилася на кошмар. Тепер замість відвідування древніх пам'ятників і художніх галерей туристи повинні будуть оббивати пороги російського консульства, де їм необхідно отримати дублікати паспортів. Без цього неможливо повернутися додому. Сподіваємося, що російське консульство в Римі виявить розуміння і швидко оформить необхідні документи. Адже постраждалим туристам, крім усього іншого, доведеться піти ще і на серйозні незаплановані витрати, наново купувати квитки, оскільки турфірми і авіакомпанії, природно, не відповідають за злочинність в тій країні, куди прилітають їх клієнти".

За повідомленням РІА "Новини" від 29 вересня 2007 р.

Частота злочинів, що здійснюються відносно туристів, зростає при самостійних поїздках і знижується при організованому туризмі. Вірогідність посягання залежить від типу відпочинку, наприклад, відвідування фестивалів з масовим скупченням народу пов'язане з найбільшим ризиком вуличної злочинності. Проживання в готелях і у знайомих або родичів безпечніше, ніж в інших засобах розміщення; молоді мандрівники, особливо жінки, піддаються більшому ризику, чим особи старше 50 років і батьків з маленькими дітьми.

У країнах, що мають соціально-політичні проблеми, зростанню кримінальних ситуацій сприяє наявність у туристів великого числа готівки і дорогих предметів - відеокамер, фотоапаратів, мобільних телефонів, прикрас.

В якості прикладу впливу соціально-політичного середовища на безпеку подорожей розглянемо ситуацію, що склалася в популярному у російських туристів прикордонному китайському м. Суйфеньхе. Тут завжди відзначалася складна кримінальна обстановка, але останніми роками вона ще більш загострилася. Цьому сприяли ряд причин.

1. Велике скупчення безробітних, хуліганячих і маргінальних елементів, що прибувають в м. Суйфеньхе з північних провінції КНР з метою наживи за рахунок грабежу і обману російських туристів. Ситуація, що склалася, викликана передусім соціальними причинами (безробіття, що посилюється, неписьменність і низька культура населення).

Відносна безкарність злочинів проти російських громадян викликана недостатньою увагою влади м. Суйфеньхе і органів правопорядку, які не бачать жорсткої позиції російського уряду по захисту своїх громадян за кордоном. Така політика вичікування китайської влади дозволяє соціальним низам "заробляти" на життя кримінальним шляхом. Подібну бездіяльність неможливо представити, наприклад, в Пекіні або Даляне (Далекому) у разі систематичних нападів злочинців на японських або німецьких туристів.

3. На контрольно-перепускному пункті залізничної станції Суйфеньхе китайська сторона створює своїм громадянам комфортніші умови проїзду, чим для громадян Росії. Це виражається в тому, що під приводом відсутності місць касири часто відмовляють російським туристам у продажу квитків на китайський потяг. В той же час, порушуючи існуючі правила пасажирських перевезень, контрольно-перепускні служби станції Суйфеньхе йдуть на наднормативне завантаження російського потягу.

Упродовж останніх п'яти років в м. Суйфеньхе було офіційно зареєстровано 23 події з російськими туристами, у тому числі:

- напади з метою грабежу, що супроводжувалися ножовими пораненнями, - 15;

- побиття продавцями промислових товарів - 3;

- приводи в поліцію через конфлікт з китайцями і наступну вимогу грошей поліцейськими - 2;

- здирство з боку так званих "помогаєк" - нав'язливих добровільних китайських помічників у виборі і придбанні товарів - 2;

- масове отруєння туристів в ресторанах міста - 1.

Крім того, практично неврахованими залишаються крадіжки в готелях, пропажа багажу під час транспортування, дорожньо-транспортні події в Китаї і деякі інші події в основному майнового характеру.

Перед відправкою туристичних груп в м. Суйфеньхе турфірми Приморського краю проводять інструктаж не лише із загальних питань перебування російських громадян за кордоном, але і спеціальний інструктаж по безпечній поведінці росіян. Після проведення інструктажу турист повинен розписатися у відповідній відомості. До турфірм, нехтуючим інструктажем по безпеці, робляться заходи адміністративної дії. Проте небезпека для здоров'я і життя туристів при поїздках в р. Суйфеньхе залишається високою.

(Слайд)

Існує такий об'єктивний критерій криміногеності регіону, як кількість вбивств, що доводяться на 100 тис. населення. Середні показники по деяких країнах за 2006-2010 рр. приведені в таблицю. 2.2.

Таблиця 2.2

Дата добавления: 2014-01-04