Окружающей природной среды

Государственная служба наблюдения за состоянием

Государственная служба наблюдения за состоянием окружающей природной среды организуется с целью наблюдения за происходящими в ней физическими, химическими, биологическими процессами, за уровнем загрязнения атмосферного воздуха, почв, водных объектов, последствиями его влияния на растительный и животный мир, а также обеспечения заинтересованных организа­ций и населения текущей и экстренной информацией об изменениях в окружающей природной среде, предупреждениями и прогнозами ее состояния.

Наблюдение за состоянием окружающей природной среды осуществляется специально уполномоченными на то государственными органами Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды при участии министерств и ведомств через систему наблюдения в городах, промышленных центрах, на водных объектах и в отдельных регионах. Порядок организации и деятельности государственной службы наблюдения за состоянием окружающей природной среды регулируется Положением, утвер­ждаемым Правительством Российской Федерации.

Государственный мониторинг водных объектов подразумевает систему регулярных наблюдений за гидрологическими, гидрогеологическими и гидрохимическими показателями их состояния, обеспечивающую сбор, передачу и обработку полученной информации в целях своевременного выявления негативных процессов и прогнозирования их развития. Это составная часть государствен­ного мониторинга окружающей природной среды. Он включает в себя мониторинг поверхностных водных объектов суши и морей, подземных водных объектов, водохозяйственных систем и соору­жений. Мониторинг осуществляется на локальном, территориальном,

региональном (бассейновом) и федеральном уровнях.

На локальном уровне мониторинг проводит водопользователь. Получаемые данные передаются для обеспечения территориаль­ного мониторинга, осуществляемого территориальными органами МПР и Росгидромета. На региональном уровне мониторинг осу­ществляется бассейновыми управлениями. Происходит передача данных на федеральный уровень. На федеральном уровне ведение мониторинга обеспечивают МПР России и Росгидромет. Далее подготавливаются данные для государственных докладов.

Экологический мониторинг — комплекс выполняемых по науч­но обоснованным программам наблюдений, оценок, прогнозов и разрабатываемых на их основе рекомендаций и вариантов уп­равленческих решений, необходимых и достаточных для обеспе­чения управления качеством окружающей природной среды и обеспечения экологической безопасности. Он включает в себя мо­ниторинг, проводимый должностными лицами и гражданами. Порядок проведения общественного экологического контроля регулируется Федеральным законом «Об охране окружающей при­родной среды», законодательством о профессиональных союзах Российской Федерации, трудовых коллективах, общественных объединениях.

На море государственный контроль в области природопользо­вания и охраны окружающей среды в пределах внутренних мор­ских вод, территориального моря РФ, а также континентального шельфа и исключительной экономической зоны РФ, береговой линии, а также земельных участков прибрежных полос, занятых объектами хозяйственной и иной деятельности, являющимися водопользователями или оказывающими влияние на состояние морской среды, осуществляет специализированная морская инс­пекция.

Государственный экологический контроль проводится с целью предупреждения, предотвращения и устранения загрязнения, а также засорения акваторий.

Государственный экологический контроль при транспортиров­ке опасных грузов носит многоступенчатый характер.

1. Так называемый «бумажный» контроль — это рассмотрение и согласование предплановых, предпроектных материалов по объек­там и мероприятиям, намечаемым к реализации и способных ока­зывать влияние на используемые акватории. Рассмотрение и согла­сование проектов, где основное внимание уделяется ОВОС.

2. Для объектов, связанных с транспортировкой опасных грузов (нефтебазы, временные комплексы по перевалке нефтепродуктов,

Использованная литература

Конституция Российской Федерации от 12.12.93 (с изм. от 09.06.01)

Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ.

Федеральный закон «Об экологической экспертизе» от 23.11.95 № 174-ФЗ

Положение об оценке воздействия на окружающую среду в Российской Федерации: Приказ Госкомэкологии РФ от 16.05.2000 г. № 372

Экологическая оценка и экологическая экспертиза/ О.М. Черп,М.В. Хотулева, В.Н. Винченко и др. –М.: Социально-экономический союз, 2001. – 312 с.

Экологическая экспертиза: Учеб пособие для студ высш.учеб.заведений/ В.К.Донченко, В.М. Питулько, В.В. Растоскуев и др.; Под ред В.М.Питулько. – М.: Издательский центр «Академия», 2004. – 480 с.

Дата добавления: 2014-01-04