Студопедия

КАТЕГОРИИ:


Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748)

Повноваження роботодавців та їх організацій і об’єднань у колективно-договірному регулюванні

Метою участі організацій роботодавців та їх об’єднань у соці­альному партнерстві є договірне регулювання та удосконален­ня соціально-трудових відносин, досягнення взаєморозуміння, компромісів між сторонами соціального партнерства, запобіган­ня виникненню та розв’язання колективних трудових спорів (конфліктів).

Сторону роботодавців у соціальному партнерстві представля­ють: на всеукраїнському рівні об’єднання організацій робо­тодавців з всеукраїнським статусом в особі уповноважених ними органів; на республіканському рівні – організації роботодавців та їх об’єднання в особі уповноважених ними органів, що об’єдна­лися в межах Автономної Республіки Крим; на галузевому (між­галузевому) рівні – організації роботодавців та їх об’єднання в особі уповноважених ними органів, що об’єдналися в межах відповідної галузі (кількох галузей); на місцевому й обласному рівнях – організації роботодавців та їх об’єднання в особі упов­новажених ними органів, що об’єдналися в межах відповідних адміністративно-територіальних одиниць (ст. 17).

Суб’єктами колективно-договірного регулювання на стороні роботодавця є:

- роботодавець (окремий роботодавець),

- організації роботодавців,

- об’єднання організацій роботодавців.

Закон України «Про організації роботодавців» у своїй назві та й у змісті скеровує до другого й, відповідно, до третього рівня суб’єктів. При цьому безпідставно оминається рівень окремого роботодавця як суб’єкта колективно-договірного регулювання.

Між тим, якщо профспілка як суб’єкт такого регулювання завж­ди є колективним утворенням, то на виробничому рівні суб’єктом виступає окремий роботодавець, отже, визначення на рівні закону його юридичного статусу є необхідним і надзвичайно важли­вим. Водночас слід констатувати, що у трудовому законодавстві правовий статус роботодавця спеціально не визначено. Повнова­ження, права та обов’язки останнього лише випливають з інших норм, сформульованих у цілому, зокрема у Законі «Про колективні договори та угоди», у главі II «Колективний договір» КЗпП.

На виробничому рівні окремий роботодавець виступає сторо­ною соціально-партнерських відносин. У КЗпП і в Законі «Про колективні договори і угоди» роботодавець визначений як власник або уповноважений ним орган. Роботодавець укладає колек­тивний договір та інші акти соціального партнерства на рівні підприємства. Такими актами можуть бути положення про преміювання, положення у питаннях охорони праці, виробничого навчання працівників, додаткового соціального забезпечення (заводські пенсії, соціальні допомоги, медичне забезпечення для працівників підприємства та членів їхніх сімей тощо). Узагаль­нено актами соціального партнерства на підприємстві можна вважати усі локальні нормативно-правові акти, які ухвалюють­ся спільним рішенням роботодавця і профспілковим виборним органом, або роботодавцем і безпосередньо трудовим колективом даного підприємства.

Згідно зі статтею 15 Закону «Про організації роботодавців» організації роботодавців та їх об’єднання мають право в поряд­ку, передбаченому їх статутами, представляти і захищати свої права і законні інтереси, а також права і законні інтереси своїх членів у відносинах з профспілками, їх об’єднаннями та інши­ми організаціями найманих працівників, органами державної влади та органами місцевого самоврядування у сфері регулюван­ня соціально-трудових та економічних відносин; вносити до органів державної влади та органів місцевого самоврядування пропозиції з питань, пов’язаних з їхньою статутною діяльністю. Організації роботодавців та їх об’єднання можуть проводити експертизу проектів законів та інших нормативно-правових актів з питань, що стосуються прав та інтересів їх членів.

Важливою нормою є правило, згідно з яким організації робото­давців та їх об’єднання зобов’язані брати участь у веденні ко­лективних переговорів з розроблення та укладення угод на від­повідному рівні.

Організації роботодавців та їх об’єднання в межах своїх пов­новажень укладають угоди, здійснюють контроль та забезпечу­ють їх виконання, несуть відповідальність за невиконання угод відповідно до закону.

Якщо на одному рівні діють декілька об’єднань роботодавців, то для ведення колективних переговорів і укладення угод вони повинні утворити єдиний представницький орган, який діє від їх імені, або делегувати відповідні повноваження одній органі­зації роботодавців чи одному об’єднанню організацій робото­давців. Організації роботодавців та їх об’єднання можуть передавати свої повноваження одній організації роботодавців або відповідному об’єднанню з метою їх представництва. Роботодавці, які входять до складу асоціації, корпорації або іншого об’єднан­ня, можуть передавати права з представництва і захисту прав та законних інтересів об’єднанню, до складу якого вони входять.

Організації роботодавців та їх об’єднання беруть участь у формуванні та проведенні державної політики зайнятості на­селення. Представники організацій роботодавців та їх об’єднань на паритетних засадах з представниками професійних спілок, їх об’єднань та інших організацій найманих працівників, органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування беруть участь у створенні та діяльності координаційних комітетів сприяння зайнятості.

Організації роботодавців та їхні об’єднання беруть участь у соціальному партнерстві шляхом участі у складі Національної ради соціального партнерства. Згідно з п. 1 Положення про Національну раду соціального партнерства, затвердженого Ука­зом Президента України від 27 квітня 1993 р. № 151/93, вона є постійно діючим консультативно-дорадчим органом при Президентові України. До Національної ради входять по 22 особи від профспілок, об’єднань роботодавців і представників уряду. На­ціональну раду очолюють три співголови, які призначаються Президентом України за пропозицією Кабінету Міністрів Украї­ни, об’єднань підприємців та професійних спілок.

Організації роботодавців та їх об’єднання на паритетних заса­дах беруть участь в управлінні загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням. Відповідно до Основ законодавства про обов’язкове державне соціальне страхування (1998 р.) в Україні упроваджуються окремі види соціального страхування. Кожен з них врегульований окремим законом. Передбачається введення 5 видів обов’язкового державного соціального страхування. Нині Верховною Радою ухвалено три Закони України: «Про загально­обов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричи­нили втрату працездатності» (1999 р.), «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» (2000 р.), «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’яз­ку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовле­ними народженням та похованням» (2001 р.). Відповідно, для кожного виду соціального страхування утворено фонди, які аку­мулюють страхові внески, сплачувані працівниками і роботодав­цями, й забезпечують виплату соціальних допомог, компенсацій, надання соціальних послуг застрахованим працівникам у разі настання відповідного страхового випадку. Управління соціаль­ним страхуванням здійснюється на паритетних засадах представ­никами застрахованих осіб (їх представниками є профспілки), представниками роботодавців і державою.

Організації роботодавців та їх об’єднання виступають сторо­ною колективного трудового спору (конфлікту) в порядку та на умовах, визначених Законом України «Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)», користуються усі­ма правами сторони такого спору (конфлікту) і несуть відпові­дальність відповідно до закону.

Організації роботодавців та їх об’єднання мають право одер­жувати від органів державної влади, органів місцевого самовря­дування, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності інформацію із соціально-економічних питань та питань, пов’язаних з трудовими відносинами, розвитком держави, необ­хідну для виконання своїх статутних завдань.

Організації роботодавців та їх об’єднання мають право поши­рювати інформацію щодо своєї діяльності й пропагувати свої ідеї та мету, мають право на висвітлення своєї діяльності в засобах масової інформації, а також можуть виступати засновниками засобів масової інформації відповідно до закону.

Організації роботодавців та їх об’єднання можуть брати участь у розробленні та реалізації державної політики в галузі професій­ної освіти, у формуванні кваліфікаційних вимог до випускників навчальних закладів, фінансуванні створення та утримання не­державних професійно-технічних навчальних закладів.

До обов’язків організацій роботодавців закон відносить такі: сприяти ефективному розвиткові вітчизняного ринку праці шля­хом його збалансування; попереджувати зловживання монополь­ним становищем на ринку та виникнення недобросовісної кон­куренції у підприємницькій діяльності; неухильно додержува­тися вимог законодавства України та свого статуту; використо­вувати не заборонені законом засоби захисту прав і законних інтересів роботодавців; брати участь у переговорах, консульта­ціях з укладання колективних договорів (угод), вирішенні колек­тивних трудових спорів (конфліктів) відповідно до закону.

Організації роботодавців та їх об’єднання визнають профспілки повноважними представниками працівників і захисниками їх трудових, соціально-економічних прав та інтересів, сприяють їхній діяльності. Організації роботодавців та їх об’єднання взає­модіють з профспілками, їх об’єднаннями та іншими організація­ми найманих працівників на принципах соціального партнер­ства. Спори (конфлікти), які виникають між ними, вирішуються в порядку, передбаченому законом.

Організаціям роботодавців та їх об’єднанням забороняється втручатися у діяльність професійних спілок, їх об’єднань та інших організацій найманих працівників, перешкоджати у будь-якій формі та будь-якими засобами працівникам об’єднуватися у професійні спілки, їх об’єднання, інші організації найманих працівників.

У власності організацій роботодавців та їх об’єднань можуть перебувати рухоме й нерухоме майно, матеріальні та нематері­альні активи, кошти, а також інше майно, придбане на підставах, передбачених законом, у тому числі й таке, що знаходиться за межами території України. Майно та кошти організацій роботодавців та їх об’єднань належать їм на праві власності, якщо інше не передбачено їхнім статутом та угодами з власниками такого майна. Організації роботодавців та їх об’єднання згідно зі своїми статутами володіють, користуються і розпоряджають­ся майном, яке належить їм на праві власності й не може викорис­товуватися для діяльності, спрямованої на отримання прибутку.

Джерелами формування майна та коштів організацій робото­давців та їх об’єднань є такі: вступні, членські та цільові внес­ки; доходи від підприємств, установ, організацій, часток, паїв, акцій, що належать організаціям роботодавців та їх об’єднанням; цільо­ві гранти міжнародних фінансових організацій; добровільні внес­ки, що надходять від фізичних та юридичних осіб; інші джере­ла, передбачені законом. Порядок формування і використання майна та коштів організацій роботодавців та їх об’єднань, а та­кож розміри вступних та членських внесків визначаються їхніми статутами.

Роботодавці – члени організацій роботодавців, члени об’єднань організацій роботодавців мають право передавати належне їм майно у володіння, користування організаціям роботодавців та їх об’єднанням на умовах і в порядку, передбачених статутами організацій роботодавців та їх об’єднань або угодами відповідно до закону.

Організації роботодавців та їх об’єднання з метою виконання статутних цілей та завдань мають право здійснювати необхідну господарську та фінансову діяльність шляхом створення в уста­новленому законом порядку підприємств, установ або організацій зі статусом юридичної особи.

У разі припинення діяльності організацій роботодавців та їх об’єднань майнові питання вирішуються відповідно до їхнього статуту і чинного законодавства. Після припинення діяльності організацій роботодавців та їх об’єднань майно, надане їм у ко­ристування, повертається його власнику. Майно об’єднань органі­зацій роботодавців, що припинили свою діяльність, розподіляєть­ся між його членами у порядку, визначеному статутом.

Держава гарантує захист права власності організацій робото­давців та їх об’єднань. Вилучення державою в організацій робо­тодавців та їх об’єднань коштів та майна здійснюється тільки у випадках, передбачених законами України.

Організації роботодавців та їх об’єднання мають право на відшкодування за рахунок держави чи органів місцевого само­врядування матеріальної шкоди, завданої незаконними рішення­ми, діями чи бездіяльністю органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим та органів місцевого самовряду­вання, їх посадових і службових осіб при здійсненні ними своїх повноважень.

Особи, винні в порушенні законодавства про організації робо­тодавців та їх об’єднання, несуть відповідальність згідно із за­коном.

Тимчасова заборона або розпуск організацій роботодавців чи їх об’єднань в адміністративному порядку не допускається.

Організації роботодавців та їх об’єднання мають право здійсню­вати міжнародну діяльність відповідно до цього Закону, інших нормативно-правових актів та міжнародних договорів України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України. Міжнародна діяльність організацій роботодавців та їх об’єднань відповідно до їхніх статутів здійснюється шляхом заснування або вступу до міжнародних організацій роботодавців та їх об’єднань, прямих міжнародних контактів і зв’язків, укладання відповід­них угод, а також в інших формах, що не суперечать законодав­ству України, нормам і принципам міжнародного права.

 

<== предыдущая лекция | следующая лекция ==>
Правовий статус організацій роботодавців та їх об’єднань, порядок їх створення та припинення | 
Поделиться с друзьями:


Дата добавления: 2014-01-04; Просмотров: 422; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы!


Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет



studopedia.su - Студопедия (2013 - 2024) год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! Последнее добавление




Генерация страницы за: 0.018 сек.