Адміністративні правовідносини

Поняття, предмет і метод Адміністративного права України.

План

ЛЕКЦІЯ 4. АДМІНІСТРАТИВНЕ ПРАВО

1. Поняття, предмет і метод Адміністративного права України.

2. Адміністративні правовідносини

3. Адміністративне правопорушення.

4. Види адміністративних стягнень.

5. Адміністративний примус.

Як галузь українського права (законодавства) адміністративне право України являє собою систему адміністративних правових норм, інститутів і нормативно-правових актів, що регулюють і охороняють особливе коло суспільних відносин у сфері державного управління.

Предметом адміністративного правового регулювання є суспільні відносини, що виникають, змінюються і припиняються у сфері державного управління. Особливостями відносин, що складають предмет адміністративного права, є такі:

1) виникають вони в результаті державної владно-управлінської діяльності;

2) суб'єктом таких відносин є виконавчо-розпорядчий орган;

3) їх виникнення, зміна чи припинення є результатом свідомої, вольової, цілеспрямованої діяльності.

Методи адміністративного права — це засоби, способи й прийоми, з допомогою яких здійснюється правовий вплив на предмет адміністративного права, це — зобов'язання, заборони і адміністративно-правовий примус.

Серед способів як складового елемента адміністративно-правового методу слід виділити авторитарний (наказовий), субординаційний (одержання обов’язкової згоди на дії об'єкта управління від суб'єкта управління).

Адміністративні правовідносини - це частина суспільних відносин, що регулюються нормами адміністративного права шляхом впливу на поведінку суб'єктів у сфері державного управління, що веде до виникнення між такими суб'єктами правових зв'язків державно-владного характеру.

Основні ознаки адміністративних правовідносин:

1) вони виникають на основі адміністративно-правових норм;

2) характеризуються наявністю сторін, що іменуються суб'єктами адміністративного права;

3) за змістом включають в себе адміністративні права владного характеру і юридичні обов'язки;

4) є видом суспільних відносин державних органів, фізичних або юридичних осіб, організацій і спільностей;

5) здійснення суб'єктивних прав або додержання юридичних обов'язків у правовідносинах контролюється і забезпечується державою.

Адміністративні правовідносини включають такі елементи, як суб’єкти, об’єкти, зміст правовідносин.

Суб’єктами адміністративних правовідносин називають державні органи, фізичних і юридичних осіб, які наділяються адміністративно-правовими нормами певним обсягом повноважень у сфері державного управління.

Суб'єктами адміністративних правовідносин можуть бути:

1) Президент України;

2) державні органи виконавчої влади;

3) державні службовці;

4) громадяни України, іноземці й особи без громадянства;

5) система місцевого самоврядування;

6) об'єднання громадян.

Об'єктом адміністративних правовідносин є сама управлінська діяльність у сфері державного управління.

Зміст адміністративного суб'єктивного права включає такі можливості:

1) діяти відповідно до своїх повноважень;

2) вимагати певних дій від зобов'язаної сторони;

3) впливати на об'єкт управління;

4) використовувати форми й методи контролю, заохочення та примусу.

Адміністративні правовідносини мають яскраво виявлений імперативний характер.

3. Адміністративне правопорушення (проступок) – протиправна, провинна (зумисна чи необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на державний і громадський порядок, державну і колективну власність, права і свободи громадян, установлений порядок управління, і за яку законодавством передбачено адміністративну відповідальність.

Адміністративний проступок як вид правопорушення відрізняється від злочину за ступенем суспільної небезпеки діяння. Його слід відрізняти від такого правопорушення, як дисциплінарний проступок, який пов’язаний з трудовою чи службовою дисципліною робітників і службовців, за який законодавством передбачено відповідальність у дисциплінарному порядку.

Дата добавления: 2014-01-04