Функции государства

Признаки государства

Государство должно обладать рядом признаков:

1. Общность людей, связанных между собой духовными, экономическими, политическими, этническими, правовыми и иными отношениями;

2. Публичная власть, которая будучи верховной, легитимной и правовой, регулирует общественные отношения, в том числе используя принуждение.

3. Специальные органы, составляющие аппарат государства. В государстве аппарат состоит из профессионалов, людей занятых управленческим трудом как своей основной деятельностью, которая приносит им средства к существованию. Единый аппарат государства состоит из собственно управленческого аппарата, призванного осуществлять регулятивные функции государства, и охранительного аппарата, нацеленного на охрану установленного порядка. Органы государства РФ представляют три ветви государственной власти: законодательной, исполнительной и судебной. Система указанных органов, то есть государственное устройство и их компетенция устанавливается Конституцией РФ.

4. Наличие государственного аппарата, состоящего из людей, предполагает расходы на его содержание, включая расходы на оплату труда чиновников, содержание армии и т.д. Решение государством общесоциальных задач требует привлечение общесоциальных материальных ресурсов, что обеспечивается сбором денежных средств с населения – налогами.

5. Верховенство публичной власти в государстве распространяется на определенную территорию. Под территорией государства понимается земная и водная поверхность, заключенные в определенные границы, а также земные недра и воздушное пространство. Территориальная принадлежность населения в государстве влечет за собой административно-территориальное деление. При этом вся территория государства в целях эффективного управления разбивается на ряд административно-территориальных единиц: края, области, районы, провинции, округа, графства и т.д.

6. Атрибутивные признаки: гимн, герб, флаг, государственные символы и т.д.

Т.о. государство – аппаратно-организованная публичная власть, управляющая делами общества в границах определенной территории.

Под функциями государства понимают основные направления его деятельности. Функции государства и их конкретное содержание в свою очередь зависят от типа и формы государства и могут в значительной мере отличаться друг от друга. При тоталитарном режиме государство стремиться максимально увеличить объем своих функций для установления полного контроля над обществом.

Политическая функция регулирует политические процессы в обществе, определяет и закрепляет права и свободы граждан, поддерживает общественное согласие, разрешает социальные конфликты и т.п.

Идеологическая функция в той или иной форме присутствует в любом государстве. Любое государство вынуждено контролировать общественную идеологию. Например, бороться с антисоциальной (расистской, милитаристской и т.п.) идеологией и пропагандировать желательную идеологию (хотя бы идеологию отсутствия обязательной идеологии – в либеральных государствах; или как национально-культурную идеологию – в национально-ориентированных государствах).

Культурно-воспитательная функция тесно связана с функцией идеологической и направлена, во-первых, на поддержание и развитие национальной культуры, а, во-вторых, на культурную социализацию всех членов общества. Идентичность собственной культуре является основной предпосылкой здоровой государственности и нормального общества.

Экономическая функция призвана обеспечить нормальное функционирование и развитие экономики, в том числе путем государственной поддержки приоритетеных направлений экономического развития, установление рыночных механизмов, совместимых с государственным регулированием и т.д.

Фискальная функция заключается в обеспечении совокупных доходов казны (доходы от государственных монополий, государственных предприятий, пошлин, акцизов, включая сбор налогов).

Социальная функция направлена на осуществление мер по удовлетворению социальных потребностей людей, поддержание необходимого уровня жизни населения, обеспечение нормальных условий труда и быта, на государственную помощь тем лицам, которые по независящим от них причинам не могут самостоятельно обеспечить себя средствами для достойного существования.

Экологическая функция – функция охраны природы и рационального использования природных ресурсов. Основное содержание экологической функции составляют регулирование охраны окружающей среды, определение порядка природопользования, обеспечение экологической безопасности.

Функция правового регулирования имеет особое значение. Ее специфика заключается в том, что все остальные функции теснейшим образом на нее «завязаны». Правовое регулирование осуществляется посредством правотворчества и правоприменение и в этом выступает как одна из форм реализации других функции.

Рассмотренные функции могут быть не только внутренними, но и внешними. Так,

Внешнеполитическая функция направлена на установление политических отношений с другими государствами.

Внешнеэкономическая связана с развитием экономической кооперации.

Внешняя социальная реализуется в виде помощи народам других государств, пострадавшим от каких-либо бедствий и т.д.

Внешняя экологическая функция направлена на международное сотрудничество в деле оздоровления окружающей среды.

Внешняя правоохранительная функция - функция обороны страны от агрессии другого государства и поддержания мирового правопорядка является важнейшей внешней функцией.

Дата добавления: 2014-01-04