В зависимости от количества обстоятельств, с которыми связаны те или иные последствия, юридические факты могут быть

· простыми

· и сложными.

Например, отбытие осужденным срока наказания – единственный юридический факт, влекущий прекращение уголовно-исполнительных правоотношений. Однако простые юридические факты в уголовно-исполнительных правоотношениях встречаются реже. Правоприменительный процесс в исправительном учреждении в большинстве случаев связан с анализом и принятием решений, которые сопряжены с целой системой (совокупностью) фактов. Такая система фактов в юридической литературе называется фактическим составом, все элементы которого находятся во взаимосвязи и зависят друг от друга. При этом каждый из них имеет значение особого юридического факта, без которого не может быть полного фактического состава, а значит, не могут наступить ожидаемые юридические последствия. Конечный правовой эффект может быть лишь результатом действия фактического состава в целом, то есть всей совокупности фактов.

В уголовно-исполнительных правоотношениях чаще встречаются связанные фактические составы, между элементами которых существует жесткая последовательная обусловленность. При этом фактические составы определенным образом организуют поведение участников правоотношений на началах строгой законности. Иногда в одном фактическом составе «уживаются» материальные и процессуальные юридические факты, причем одни факты могут быть основными, другие – промежуточными, третьи – завершающими.

В качестве примера рассмотрим фактический состав, действующий при условно-досрочном освобождении осужденного от отбывания наказания.

1. Поведение осужденного, свидетельствующее о том, что для своего исправления он не нуждается в полном отбытии назначенного судом срока наказания (ст. 79 УК РФ), – основной материальный юридический факт.

2. Отбытие установленной законом части срока наказания – событие, выступающее в качестве формально-юридической предпосылки материального юридического факта.

3. Решение комиссии администрации учреждения о представлении осужденного к условно-досрочному освобождению, зафиксированное в протоколе и подписанное начальником учреждения, – промежуточный процессуальный юридический факт.

4. Представление начальника учреждения, исполняющего наказание, в суд об условно-досрочном освобождении осужденного от отбывания наказания – промежуточный процессуальный юридический факт.

5. Определение суда об условно-досрочном освобождении осужденного – завершающий процессуальный юридический факт.

Возникновение охранительного уголовно-исполнительного правоотношения возможно на основании, как правило, двух фактов –

· состава правонарушения

· и правоприменительного акта.

Такое своеобразное соединение фактов в теории права называют юридической конструкцией. Решающую роль в ней играет состав правонарушения (например, невыполнение требований режима осужденным).

Правоприменительный акт (приказ начальника колонии о наложении взыскания) – завершающий факт, приводящий в действие охранительное правоотношение (ответственность). Однако в практике исправительных учреждений часто до издания завершающего правоприменительного акта должна осуществиться целая серия промежуточных актов. Например, прежде чем наказать осужденного по приказу начальника колонии, его поступок должны обсудить на совете коллектива отряда (выписка из протокола заседания совета коллектива), затем на совете воспитателей отряда (выписка из протокола) и рассмотреть на комиссии администрации исправительного учреждения (выписка из протокола). Факт правонарушения должен быть соответствующим образом подтвержден:

· составлен акт о правонарушении и зарегистрирован у оперативного дежурного, утверждено заключение по проверке факта правонарушения,

· составлен рапорт начальника отряда, где высказано мнение о целесообразности применения того или иного взыскания,

· написана характеристика осужденного (в частности, при решении вопроса о переводе осужденного в помещение камерного типа или тюрьму).

Анализ фактического состава уголовно-исполнительных правоотношений при решении конкретных юридических дел позволяет глубже понять значение конкретных норм уголовно-исполнительного права, роль субъектов и участников правоотношений.

Вывод: таким образом, реализация уголовно-исполнительного законодательства имеет ряд особенностей, связанных с действием правовых норм в пространстве во времени, применением норм международного права и подзаконных нормативно-правовых актов национального законодательства. От умения учитывать эти особенности зависит успех работы, особенно в условиях реформы уголовно-исполнительной системы, с ориентацией на приоритеты международного права.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Рассмотрели вопросы: понятие, содержание, структура и задачи Уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, действие уголовно-исполнительного законодательства в пространстве и во времени, соотношение Российского уголовно-исполнительного законодательства и международно-правовых актов в области исполнения уголовных наказаний, подзаконный нормативный акт – как источник уголовно-исполнительного законодательства, структура уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации. Изучение законодательства это знакомство с источниками права, понимание материального выражения правовых норм, все это является условием понимания права вообще и овладением правоприменительной деятельности, в частности.

Контрольные вопросы

1. Какие виды источников уголовно-исполнительного права вы знаете?

2. Каковы основные признаки нормативных правовых актов?

3. Какие законы можно отнести к источникам уголовно-исполнительного права?

4. Являются ли решения Конституционного Суда РФ источниками уголовно-исполнительного права? Почему?

5. Каково значение международно-правовых актов в системе источников уголовно-исполни­тельного права и законодательства?

6. Каковы цели и задачи уголовно-исполнительного законодательства?

7. Что представляет собой уголовно-исполнительное законодательство в широком и узком смысле?

8. Как соотносятся уголовно-исполнительное право и законодательство?

9. Какова структура уголовно-исполнительного права?

10. Каковы основные признаки уголовно-исполнительных правоотношений?

11. Как можно классифицировать уголовно-исполнительные правоотношения? Какие виды уголовно-исполнительных правоотношений вы знаете?

12. Что входит в состав уголовно-исполнительных правоотношений?

13. Что представляют собой юридические факты, вызывающие возникновение, изменение и прекращение уголовно-исполнительных правоотношений? Что понимают под фактическим составом и юридической конструкцией?

Разработал:

Начальник кафедры

полковник внутренней службы Л.И. Гаманенко.

«_____» ____________ 2010г.

Дата добавления: 2014-01-04