Тема 7: Правовое регулирование государственного кредита

Понятие государственного кредита. 1. Это деятельность государства по привлечению временно свободных денежных средств граждан и хозяйствующих организаций на условиях добровольности, возвратности, срочности и возмездно­сти. 2. Полученные средства используются для покрытия бюджетного дефицита. 3. Ежегодно в государственном бюджете планируются отдельной строкой расхо­ды по возвращению государственных займов и выплате процентов по ним. 4. Ос­новными формами государственного кредита являются: а) государственные займы; б) государственные долговые обязательства; в) сберегательное дело. 5. Государственный кредит ведет к образованию государственного долга, который подразделяется на капитальный и текущий, внутренний и внешний. 6. Капиталь­ный долг – это вся сумма выпущенных и не погашенных долговых обязательств государства, включая проценты по ним. 7. Текущий долг – это расходы по выпла­те кредиторам по долговым обязательствам государства, срок исполнения кото­рых наступил.

Государственный внутренний долг (закон РФ «О государственном внут­реннем долге РФ» от 13 ноября 1992 г.). 1. Это долговые обязательства Прави­тельства РФ перед юридическими и физическими лицами, плюс долговые обяза­тельства бывшего СССР. 2. Они состоят из задолженности прошлых лет и вновь возникшей задолженности. 3. РФ не несет ответственности по долговым обяза­тельствам субъектов РФ и муниципальных образований, за исключением обяза­тельств, гарантированным РФ. 4. Предельный размер государственного внутрен­него долга устанавливается Парламентом РФ при утверждении федерального бюджета на следующий финансовый год.

Управление государственным внутренним долгом. 1. Долговые обяза­тельства могут быть в форме: а) кредитов, полученных Правительством РФ; б) государственных займов путем выпуска ценных бумаг от имени Правительства РФ; в) других долговых обязательств, гарантированных Правительством РФ. 2. Управление государственным внутренним долгом возложено на Федеральное ка­значейство и Центральный банк РФ. 3. Управление государственным долгом – это деятельность по определению порядка и условий выпуска и размещения дол­говых обязательств РФ. 4. Методы управления долгом: а) рефинансирование, т.е. погашение старой государственной задолженности путем выпуска новых займов; б) конверсия, т.е. изменение размера доходности займа путем снижения или по­вышения процентной ставки дохода; в) консолидация долга, т.е. увеличение срока действия уже выпущенных займов; г) отсрочка погашения займа, когда вы­пуск новых займов (рефинансирование) не представляется возможным.

Классификация государственных займов. 1. По срокам действия: кратко­срочные (до 1 года); среднесрочные (до 5 лет); долгосрочные (до 30 лет). 2. По субъекту эмиссии: выпускаемые а) Правительством РФ; б) правительствами субъектов РФ; в) органами МСУ. 3. По держателям ценных бумаг: реализуемы только среди а) населения; б) юридических лиц; в) среди тех и других. 4. По форме выплаты доходов: а) процентные; б) выигрышные; в) целевые – с гаран­тией получения определенного товара. 5. По методам размещения: а) доброволь­ные; б) принудительные; в) размещаемые по подписке (два последние в РФ не применяются). 6. По оформлению: а) облигации – предполагают эмиссию ценных бумаг; б) безоблигационные – оформляются соглашениями договорами, записями в долговых книгах, выдачей обязательств.

Дата добавления: 2014-01-04