По методам контроля

Виды финансового контроля и органы, его осуществляющие. Формы финансового контроля.

Финансовый контроль в РФ - это контроль за образованием, распре­делением и использованием ресурсов всех звеньев финансовой системы.

Понятие финансового контроля.

Основными задачами финансового контроля являются:

• Проверка выполнения финансовых обязанностей перед государс­твом и органами местного самоуправления всеми организациями и гражда­нами;
• Проверка правильности использования государственными и муни­ципальными предприятиями, учреждениями, организациями находящихся в их распоряжении денежных ресурсов (бюджетных, внебюджетных и собственных средств, банковских ссуд);
• Проверка соблюдения правил совершения финансовых операций, расчетов и хранения денежных средств предприятиями, организациями, уч­реждениями;
• Выявление внутренних резервов производства и деятельности - возможностей повышения рентабельности хозяйств, роста производитель­ности труда, более рационального использования денежных и материальных средств.
• Предупреждение и устранение нарушений финансовой дисциплины. В случае обнаружения грубых нарушений финансовой дисциплины принимают­ся меры воздействия к организациям, должностным лицам и гражданам, обеспечивается возмещение материального ущерба государству, организа­ции и гражданам.

1. В зависимости от сроков и методов проведения финансового контроля он подразделяется на три формы:

- предварительный;

- текущий;

- последующий.

2. По обязательности проведения можно выделить

-обязательный

-инициативный финансовый контроль.

Обязательный проводится: а) в силу требований законодательства, напри­мер контроль со стороны представительных (законодательных) органов власти за исполнением бюджета по итогам за год, и б) по решению компе­тентных государственных органов (например, проверки и обследования на­логоплательщиков по вопросам налогообложения со стороны органов госу­дарственной налоговой службы, контроль, проводимый на основе решений правоохранительных органов). Инициативный финансовый контроль осущест­вляется по самостоятельному решению хозяйствующих субъектов.

3. По содержанию финансовый контроль можно подразделить на:

- бюджетный;

- налоговый;

- банковский;

- валютный;

- контроль за страховой деятельностью;

- контроль за предпринимательской деятельностью и т.п.

Финансовый контроль осуществляется различными методами, под кото­рыми понимаются приемы, способы и средства его осуществления. К ним относятся:

- ревизии;

- инспекции;

- обследования;

- наблюдение;

- анализ;

- проверки и др.

Основным методом финансового контроля является ревизия, т.е. обс­ледование с целью установления законности финансовой дисциплины на конкретном объекте.

- инспекции, т.е. периодически проводимые проверки состояния фи­нансов предприятия на месте;

- обследование проводится по предписанию исполнительных органов власти или парламента и имеет целью выявление нарушений финансовой дисциплины;

- наблюдение, под которым понимается общее ознакомление с состоя­нием финансовой деятельности бюджетного учреждения, предприятия, ве­домства;

- проверка проводится на месте, в ходе ее используются балансо­вые, отчетные и расходные документы в целях выявления нарушений финан­совой дисциплины и устранения их последствий;

- анализ также направлен на выявление нарушений финансовой дис­циплины с помощью различных аналитических приемов.

5. Финансовый контроль в зависимости от того, какие органы его осуществляют, подразделяются на:

I. Г О С У Д А Р С Т В Е Н Н Ы Й

Ü Общегосударственным, т.е. осуществляемым органами государственной власти и государственного управления общей компетенции, а так­же специальными контрольными органами.

Общегосударственный контроль осуществляют следующие органы:

а) Президентский контроль.

- Главное контрольное управление Президента РФ;

б) Парламентский контроль.

- Счетная палата РФ (постоянно действующий орган);

- Другие постоянные и временные органы (комитеты и комиссии) Совета Федерации и Государственной Думы;

в) Правительственный контроль.

- Правительство РФ (через подведомственные органы государствен­ного управления - министерства, ведомства и т.д.);

- Министерство финансов РФ, В т.ч. через специально созданные:

* Контрольно-ревизионное управление;

* Федеральное казначейство;

- Министерство РФ по налогам и сборам (МНС РФ);

- Государственный таможенный комитет РФ (ГТК РФ);

- Правоохранительные органы.

г) Банковский контроль.

- Центральный банк РФ (ЦБ РФ);

Ü Ведомственным, т.е. осуществляемый министерствами, ведомства­ми, другими органами государственного управления за деятельностью вхо­дящих в их систему предприятий, учреждений, организаций.

В рамках ведомственного контроля проводится внутрихозяйственный финансовый контроль, то есть контроль, осуществляемый на конкретных предприятиях, в объединениях, организациях и учреждениях их руководи­телями и функциональными структурными подразделениями (бухгалтерией, финансовым отделом, отделами планирования и нормирования заработной платы и др.).

II. М У Н И Ц И П А Л Ь Н Ы Й финансовый контроль осуществляют органы местного самоуправления, которые в соответствии со ст. 12 Конституции РФ не входят в систему органов государственной власти. Выборные и дру­гие органы местного самоуправления осуществляют муниципальный финансо­вый контроль при утверждении местного бюджета, его исполнении и при утверждении отчета о его исполнении; установлении местных налогов и сборов на основе принципов, определенных законодательством России.

III. А У Д И Т О Р С К И Й (независимый) финансовый контроль

Дата добавления: 2014-01-04