Понятие НПО

Понятие НПО.

Лекция 11. Неправит. мех-зм реализации ОПЧ

? о роли общ. объед-й в мех-змах защиты ПЧ достаточно нов для юрид. науки. НПО – это добровольные, с/стоят., с/управляемые, некоммерч. формирования неполит. хар-ра нац., регион. и м/унар. ур-ней, не учрежденные гос. органом, а образовавшиеся в рез-те своб. волеизъявления и по инициативе индивидуумов, объединившихся на основе общности интересов для совместной деят-ти во имя защиты общепризн-х гражд., экон., соц. и культ. прав.

К НПО отн-ся т.же различного рода объед-я, α рассматривают?? защиты прав и свобод как целевую задачу обеспечения интересов опр-х категорий нас-я (инвалидов, детей-сирот, участников войн, жертв полит. репрессий и т.д.). Такие объед-я явл-ся институтами гражд. общ-ва, а опыт многих стран мира убеждает, что пр-сс становления прав. гос-ва находится в пропорциональной завис-ти от участия в нем общ-ти, от ур-ня правосознания людей и их спос-ти реализовать одно из основополагающих ПЧ – создавать ассоциации и вступать в них для защиты своих интересов.

В росс. праве понятие НПО, широко используемое в м/унар. праве, применяется в основном по отн-ю к м/унар. орг-циям и иностранным некоммерч. объед-м.

НПО – это один из видов общ. объед-й. М/вы÷ след-е общие признаки для всех общ. объед-й и НПО в частности.

1) В основе деят-ти любого общ. объед-я, в т.ч. и НПО, лежит личный интерес членов данной орг-ции. Интерес – это движущая сила любого общ. объед-я и НПО в т.ч.

2) Орг-ционное единство – устойчивость состава, стр-ры и связей м/у членами общ. объед-я и НПО в частности.

3) Добровольное членство, α д/б оформлено предусмотренным законом способом.

4) Независ-ть от гос-ва, общ. объед-й и НПО в т.ч. Этот признак особенно важен для НПО, поск-ку позволяет им осущ-ть деят-ть в обл. защиты ПЧ, своб. от влияния властных стр-р.

Инф-ция, полученная НПО, по своей сущности объективна, т.к. их членами явл-ся люди, не связанные никакими обязат-вами перед гос. органами. Но правозащитники в целях достиж-я св. уставных задач м/вз/действ-ть с представителями органов гос. власти, на α лежит обязанность защищать ПСЧ.

Что касается специфич. св-в, позволяющих вы÷ НПО в особую категорию общ. объед-й, то это след-е св-ва.

Во-1, целевое назначение таких орг-ций состоит в защите ПСЧ. В соотв-и с этим признаком сущ-т разл. их виды в завис-ти от сферы, в α защищаются ПЧ.

Во-2, они не ставят своей целью извлечение к.-л. выгоды, а действуют бескорыстно.

В-3, будучи видом неполитизированных общ. объед-й, они не занимаются поддержкой к.-л. полит. партий или полит. движений.

В-4, они имеют независ. от гос-ва ист-ки финансирования. Финансовая независ-ть достигается путем как привлечения собств. средств (членские взносы, благотворит. пожертвования), так и реализации собств. социально значимых проектов. Под такие проекты разл. фонды вы÷ гранты – целевые ср-ва, позволяющие осущ-ть тот или иной проект.

Финансовая независ-ть НПО опр-ся их особым назнач-м, их позицией по отн-ю к гос. власти и гражданам. Независ. от гос-ва источники финансирования позволяют НПО не ограничивать свою деят-ть, действовать свободно, объективно оценивать реальное состояние дел в области обеспечения и защиты ПЧ гос. органами; осущ-ть общ. контроль в наи> неблагополучных сферах: обеспечения прав беженцев, вынужд-х пересел-в, лиц, наход-ся в местах принудит. содержания, и т.д.

Т.о., НПО – это общ. объед-е, ставящее своей целью защиту ПСЧ, действующее независимо от гос. органов и др. полит. стр-р, осущ-щее св. деят-ть на основе нац. и м/унар. з/дат-ва, не преследующее задачу извлеч-я выгоды и обладающее собств. ист-ками финансир-я.

Дата добавления: 2014-01-04