Формы планирования и виды планов

По содержанию и форме проявления различают следующие виды (формы) планирования и виды планов.

1. С точки зрения обязательности плановых заданий различают директивное и индикативное планирование.

Директивное планирование представляет собой процесс принятия решений, имеющих обязательный характер для объектов планирования. Директивные планы имеют, как правило, адресный характер и отличаются чрезмерной детализацией (этот тип широко использовался в плановой экономике).

Индикативное планирование представляет собой наиболее распространенную во всем мире форму государственного планирования макроэкономического развития. Индикативное планирование является противоположностью директивному, потому что индикативный план не носит обязательный для исполнения характер.

Как инструмент управления индикативное планирование Чаще всего применяется на макроуровне. Индикаторы – это параметры, характеризующие состояние и направления развития экономики. В качестве них используются показатели, характеризующие динамику, структуру и эффективность экономики, состояние финансов, внешние связи и т.п.

2. В зависимости от срока, на который составляется план, и степени детализации плановых расчетов принято различать долгосрочное (перспективное), среднесрочное и краткосрочное (текущее) планирование [9].

Перспективное планирование охватывает период от 10 до 15 лет. Такие планы призваны определять долговременную стратегию предприятия, включая социальное, экономическое, научно-технологическое развитие.

Среднесрочное планирование осуществляется на период от 1 года до 5 лет. На некоторых предприятиях среднесрочное планирование совмещается с текущим. В этом случае составляется так называемый скользящий пятилетний план, в котором первый год детализируется до уровня текущего плана и представляет собой по сути дела краткосрочный план.

Текущее планирование охватывает период до 1 года с распределением по кварталам. Оно детализирует задания среднесрочного плана с учетом хода выполнения, а также изменившихся условий, появившихся резервов.

Оперативные планы разрабатываются на относительно короткие промежутки времени: месяц, декаду, сутки, смену, час.

3. По содержанию плановых решений выделяют стратегическое, тактическое и оперативно-календарное планирование.

Стратегическое планирование, как правило, ориентировано на долгосрочную перспективу и определяет основные направления развития хозяйствующего субъекта. Посредством стратегического планирования принимаются решения о том, как расширить деятельность в области бизнеса, создать новые сферы бизнеса, стимулировать процесс удовлетворения нужд потребителей и т. п.

Основная цель стратегического планирования состоит в создании потенциала для выживания предприятия в условиях динамично изменяющейся внешней и внутренней среды, порождающей неопределенность будущего. В результате стратегического планирования предприятие ставит перспективные цели и вырабатывает средства их достижения.

В условиях плановой экономики, когда внешняя среда, в которой функционировало предприятие, не отличалась динамизмом, стратегическое планирование не получило должного развития ни в теории управления, ни в практике.

Тактическое планирование. Если стратегическое планирование рассматривать как поиск новых возможностей предприятия, тактическое планирование следует считать процессом создания предпосылок для реализации этих возможностей, а оперативно-календарное планирование – процессом их реализации.

В технико-экономических планах отражаются мероприятия по расширению производства и повышению его технического уровня, обновлению и росту качества продукции, наиболее полному использованию научно-технических достижений и т. п. В результате тактического планирования составляется план экономического и социального развития предприятия, представляющей комплексную программу производственной, хозяйственной и социальной деятельности предприятия на соответствующий период.

Оперативно-календарное планирование (ОКП) является завершающим этапом планирования хозяйственной деятельности предприятия. Его основная задача – это конкретизация показателей тактического плана с целью организации повседневной, планомерной и ритмичной работы предприятия и его структурных подразделений. ОКП увязывает все элементы предприятия в единый производственный организм, включая техническую подготовку производства, материальное обеспечение, сбыт продукции и так далее.

В практической деятельности предприятия используют различные виды планирования, чаще всего их комбинацию. Совокупность различных видов планирования, применяемая одновременно на конкретном хозяйствующем субъекте, называется формой планирования.

Выбор той или иной формы планирования зависит от следующих факторов:

q факторы, обусловленные спецификой фирмы (концентрация капитала, уровень механизации и автоматизации управления предприятием, географическое положение предприятия и т. п.);

q факторы внешней среды (характер государственного регулирования экономики, уровень и характер конкуренции и т. п.);

q критерии, обусловленные спецификой самого процесса планирования (полнота, детализация, точность, ясность, эластичность и гибкость, экономичность и полезность планирования и т. п.).

Дата добавления: 2014-01-05