Заработнаяплата и цены. -Реальныедоходы населения

При исследовании динамики доходов населения прежде всего необходимо обратить внимание на их основную

составляющую — динамику заработной платы. За период с 1985 по 1994 год заработная плата в номинальном исчислении возросла (минимальная — приблизительно в 21 раз, средняя — приблизительно в 820 раз), но, анализируя динамику заработной платы, мы должны, во-первых, учитывать инфляционные тенденции, во-вторых, — принимать во внимание другие обстоятельства, влияющие на ее реальное исчисление. При этом под реальной заработной платой понимают номинальную заработную плату с учетом изменения индекса цен, т. е. дефлятора.

В конце 1995 г. средняя заработная плата составляла около 710 тыс. руб. В целом же за 1995 г. реальная заработная плата упала на 26% по сравнению с 1994 г. и не достигла уровня предыдущих лет (начиная отсчет с 1985 г.). Кроме того, если, помимо чисто количественных показателей, мы учтем другие отрицательные факторы (задержки по выплате заработной платы, снижение темпов роста минимальной заработной платы, которая служит основой для расчета ставок в бюджетной сфере), то ситуация окажется еще более серьезной. Если взять период времени более короткий, т. е. соответствующий годам экономических реформ, то мы увидим, что общий уровень потребительских цен в России возрос в 4,4 — 5,5 тыс. раз, а средняя заработная плата — только в 1,2 тыс. раз (январь 1992 — март 1995 гг.). Согласно официальной статистике, заработная плата за годы реформ снизилась на 70—75%. Но, при более внимательном анализе, мы увидим, что материальное положение населения было менее катастрофическим.

Подсчитывая денежные доходы населения, надо принимать во внимание тот факт, что заработная плата составляет лишь часть денежного дохода, который включает и другие виды денежных поступлений: доходы от предпринимательской деятельности, доходы от собственности, все виды пенсий и компенсационные выплаты к ним, стипендии, пособия на детей, по безработице и другие виды пособий, доходы от ценных бумаг и т. п. Таким образом, реальные денежные доходы населения снизились за годы реформ значительно меньше. По некоторым оценкам, сам переход от состояния тотального дефицита к практически полной насыщенности потребительского рынка повышает уровень реальной заработной платы примерно в 1,5—2 раза.

За период с начала реформ общие денежные доходы населения повысились. Но рост общих денежных доходов

сопровождался снижением в их сумме доли заработной платы. Доля фонда оплаты труда в общих доходах населения снизилась с 65% в первом квартале 1993 г. до 59% в первом квартале 1995 г. Очевидно, что рост денежных доходов в целом происходил за счет увеличения поступлений из других источников.

Заметим, что на сегодняшний день во многом утратило свое значение понятие минимальной заработной платы: ее величина составляет не более 25% прожиточного минимума. Развивается опасное социальное явление, на которое указывает известный российский социолог Т. Заславская: население России постепенно снижает свои жизненные стандарты, снижаются представления о "нормальном" доходе, из которого исключаются платные услуги, выписывание газет и журналов и др., развивается пессимизм, неверие в собственные способности.

Возвращаясь к оценке денежных доходов, следует отметить, что выросла доля поступлений от предпринимательской деятельности, от собственности, от участия в прибылях организаций и предприятий. Что касается социальных трансфертных платежей (то есть платежей, за которые их получатели не оказывают в текущее время ответных производительных услуг: пенсии, пособия на детей и т. п.), то их доля в общей сумме денежных доходов почти не изменилась за рассматриваемый период.

Необходимо также принимать во внимание, что ситуация снижения общего уровня заработной платы несколько сглаживается действием естественных социальных амортизаторов. Под естественными социальными амортизаторами в переходной экономике понимаются все мероприятия, позволяющие ослабить негативные последствия проводимых реформ, в частности, снижения уровня реальной заработной платы. К естественным социальным амортизаторам относятся такие формы извлечения дополнительного дохода, как: вторичная занятость (нередко в теневом бизнесе) в результате смягчения требований к работе по совместительству, занятость других членов семьи, личные подсобные хозяйства, существование недвижимого имущества населения, недекларируемых денежных сбережений в твердой валюте и т. п. Но здесь кроется и определенная опасность: социальные амортизаторы нередко порождают криминальные элементы, развивая необлагаемый налогами сектор, то есть теневые доходы, практически не учитываемые государственной статистикой. Причем,

наряду с уже перечисленными видами деятельности, многие из которых ускользают от налогообложения (например, в случае двойной, тройной и более занятости часто учитываются лишь официальные приработки, в то время как люди играют на бирже, имеют разовые приработки и т. п.) возникают и явно противозаконные явления: воровство, вымогательство, коррупция. Кроме того, нужно учитывать, что официально запрещенное использование долларов в расчетах между организациями и гражданами тем не менее активно осуществляется, а это загоняет "в тень" -часть товарно-денежного оборота.|Многие предприятия, чтобы уйти от налогов, искусственно занижают уровень номинальной заработной платы, компенсируя это полунатуральными льготами и премиями (компенсация транспортных расходов, некоторые бесплатные услуги и т. п.). Все это затушевывает картину реальных доходов населения.

Особо следует отметить взаимосвязь динамики реальной заработной платы и уровня занятости.

В рыночной экономике, при прочих равных условиях, сокращение занятости в отраслях промышленности, происходящее в связи с падением спроса, ведет к уменьшению заработной платы до тех пор, пока не будет уволено необходимое число работников. Затем заработная плата возвращается к прежнему уровню. Так, в Великобритании в 1982—1984 гг. коэффициент соотношения изменения заработной платы и занятости во время серьезного спада составлял 0,2, а в России этот коэффициент равен 2. Если сравнивать соотношение падения производства и реальной заработной платы в других странах Восточной Европы, то мы увидим, что заработная плата в реформируемой экономике имеет большую эластичность, чем в экономике рыночного типа. Так, в Польше в 1990 году 1% изменения занятости сопровождался 1,7% снижения относительной заработной платы. В России заработная плата еще более эластична в сторону ее понижения: каждый процент падения занятости в 1992 и 1991 году уменьшал заработную плату в промышленности на 2,4%.

Чем вызвана высокая эластичность реальной заработной платы и почему сокращение занятости не было адекватно падению производства? Почему предприятия продолжают удерживать работников, чья предельная производительность равна нулю?

Существует целый спектр причин: психологических,

экономических и политических. В постсоциалистических странах люди психологически не готовы считать себя безработными. Уверенность в себе увязывается с непременной принадлежностью к предприятию и организации. У значительной части населения сохраняется экономическая пассивность, психологические барьеры перед изменением места работы и рода занятий. В этом отношении люди с высшим образованием, по понятным причинам, чувствуют себя свободнее и поэтому составляют наименьшую часть в социальной структуре безработицы.

Следующая группа причин, заставляющая людей мириться с неадекватно низкой заработной платой и задержкой выплат, кроется в низкой географической мобильности рабочей силы из-за проблем с пропиской, неразвитости и дороговизны рынка жилья, принципиально разными условиями жизни в центре и на периферии.

Пособия по безработице ничтожно малы, не обеспечивают людей самым необходимым и, в отличие от низких заработных плат, не индексируются. Сохраняется, хоть и в меньшей степени, поддержка на предприятиях: ведомственные медицинские услуги, детские сады, жилье, финансовая поддержка предприятия. Работники имеют возможность заниматься индивидуальной трудовой деятельностью, в том числе используя оборудование и сырье своего предприятия.

Профсоюзы работников на уровне первичных образований плохо организованы и слабы. Верхний эшелон профдвижения, представляющий собой крупный сегмент бюрократического рынка, доставшийся по наследству от социализма, исторически никогда не занимался вопросами повышения заработной платы.

Предприятия продолжают удерживать работников, несмотря на экономическую неэффективность, там, где рабочие являются держателями акций предприятия, где на руководителей оказывается давление со стороны властей. Возможность получить дешевые правительственные кредиты напрямую связана с количеством получающих заработную плату на этом предприятии.

Существуют причины и финансового характера, вследствие которых предприятиям выгодно удерживать работников, а увольнения требуют больших затрат. Во-первых, это выходное пособие, которое предприятие вынуждено платить в размере заработной платы в течение трех месяцев после увольнения. Во-вторых, что, возможно, более существенно, — это налог на превышение уровня заработ-

ной платы, включаемый в налог на прибыль. Если работник остается на рабочем месте, а его заработная плата сокращена, то в результате снижается средняя заработная плата по предприятию, а экономия на ее повышении может перекрыть расходы на заработную плату неуволенно-го работника.

Таким образом, на основании изложенного материала можно сделать несколько выводов.

Во-первых, при росте номинальной заработной платы реальная заработная плата за период 1985—1995 гг. снизилась.

- Во-вторых, происходил рост общих денежных доходов, главным образом за счет увеличения доходов от предпринимательской деятельности и доходов от собственности.

В-третьих, возникают и широко распространяются различные виды "теневых" доходов, которые затрудняют оценку реального положения дел в данной области.

В-четвертых, в России наблюдается большая эластичность реальной заработной платы в зависимости от уровня занятости и объема производства.

Чтобы более полно рассмотреть проблему доходов в России, необходимо не только учитывать общую величину доходов, но и их дифференциацию по группам населения.

Дата добавления: 2014-01-05