Виды и формы теневой экономики. Последствия теневой экономики

Теневая экономика в Республике Беларусь. Меры по сокращению теневой экономики.

Виды и формы теневой экономики. Последствия теневой экономики. - Василенко

3. Институционализация теневой экономики: понятии, этапы, причины.

1. Понятие теневой экономики: сущность, источники, особенности в переходный период.

Теневая экономика – хозяйственная деятельность, которая развивается вне государственного учета и контроля, и поэтому не отражается в официальной статистике.

Источники:

1. Криминальные и некриминальные типы отношений (например, самостоятельные экономические отношения между отдельными гражданами и их неформальными объединениями, призванными удовлетворять личные потребности, не регистрируемые и не учитываемые государством). Ремонт квартир, строительство домов.

2. Система фиктивных экономических отношений (сращивание бизнеса и аппарата гос. чиновников. В результате растет коррупция, происходит лоббирование интересов отдельных предприятий: проявляется в доступе к ресурсам – страдает конкуренция.

3. Система криминальных отношений (черная экономика) – все виды деятельности, которые полностью исключены из официальной экономической жизни, так как они являются несовместимыми, разрушающими; экономическая преступность (хищение, корыстные должностные и хозяйственные преступления, наркобизнес, азартные игры, проституция, грабежи, разбои, кражи личного имущества и т.п.)

Приватизация государственной собственности и развитие предпринимательства в России привели к расширению сферы криминального капитала, который постоянно воспроизводится на расширенной основе.

Особенности теневой экономики в переходный период

Нужно учитывать, что теневая экономика является составной частью экономической системы, без которой она не может воспроизводиться. В условиях перехода к рыночным отношениям сформировалась система теневых отношений, которая характеризуется рядом признаков:

• Теневая экономика приобрела большой удельный вес, стала доминирующим сектором экономики, где огромную роль играют неформальные и внеправовые отношения.

• В сфере экономики образовались теневые финансовые группы или кланы, представляющие собой властно-хозяйственные структуры, имеющие в качестве покровителей различные органы гос. власти, распоряжающиеся крупным капиталом и ведущие широкомасштабную предпринимательскую деятельность. Причем в своей деятельности они блокируют конкуренцию на финансовых рынках, на рынках основных товарных групп и особенно во внешней торговле.

• деградация бюджетной системы как следствие развития теневой экономики. Группы «присасываются» к бюджету, потом через фирмы-однодневки отправляли в оффшоры и обезналичивали. Бюджет – главный инструмент сверхдохода – толкает государство на получение заемных средств, как якобы вынужденное условие решения финансовых проблем в обществе. В результате реальный сектор недополучает эти средства и сужается. (До 30% предприятий разорились, не получив средств).

• перераспределение национального дохода в пользу паразитического потребления. Рост доходов у теневых финансовых олигархов сопровождается развертыванием непроизводственных структур, обслуживающих теневых дельцов.

• теневая экономика значительную часть своих капиталов вывозит за границу.

• вся эта система устойчиво воспроизводится.

Выйти из тотальной криминализации социально-экономических отношений очень сложно, так как для этого требуются серьезные политические усилия и радикальные изменения во властной элите. Выход – демократизация всех социально-экономических процессов, повышение ответственности исполнительной власти перед парламентом, жесточайшая борьба с коррупцией в госаппарате. Это требует преодоления сопротивления теневых структур, связанным с ними госаппаратом, криминальных группировок, заинтересованных в консервации сложившегося порядка.

Также появились новые виды экономических преступлений:

1) подпольное незаконное производство товаров и услуг, выпуск поддельных товаров;

2) незаконное использование чужих открытий и изобретений, аудио- и видеопиратство;

3) сокрытие имущества при банкротствах;

4) обман и мошенничество при приватизации;

5) создание фиктивных фирм, филиалов;

6) валютные преступления;

7) мошенничество в банковской сфере и др.

Белая (бело-воротнички)

Серая (неформальная) теневая экономика

Черная (подпольная)

Белая теневая экономика запрещена законом, скрывает экономическую деятельность работников государственного аппарата на их рабочих местах, приводящая к скрытому перераспределению ранее созданного национального дохода (нарушение правил конкуренции(взятки), нарушение прав потребителей(наружная реклама), нарушение прав наемных работников, т.е. невыполнение трудовых контрактов, нарушение прав кредиторов, т.е. злоупотребление заемным капиталом (ложное банкротство, мошенничество с кредитом), нарушение прав государства(укрывательство доходов от налогов, экологическое преступление)

Серая теневая экономика разрешена законом, но не регистрирует экономическую деятельность по производству и реализации товаров и услуг (мелкий бизнес). Производители или сознательно уклоняются, либо отчет о такой деятельности не предусмотрен. Характерна для этого сектора раздробленность, высокая степень конкурентности. Здесь могут быть и подпольные мастерские, мини-фабрики, но основную долю составляет семейный бизнес или индивидуальная занятость («левый» таксист). Этот сектор характеризуется высокой степенью уязвимости, т.к. нет стабильных заказов, невозможно страхование, нет защиты прав собственности. Поэтому занятые в этой сфере получают нерегулярные и очень низкие доходы. Этот сектор наиболее развит в развивающихся странах, где он становится основной способом выживания бедных слоев.

Черная экономика - запрещенная законом экономическая деятельность, связанная с производством и реализацией запрещенных и остродефицитных товаров и услуг. К ней относятся основанные на насилии и перераспределении кражи, грабежи, вымогательства, а также производство товаров и услуг, разрушающие общество (наркобизнес).

Теневая экономика образует своего рода пирамиду. На ее вершине находится криминальная элита: торговцы оружием, наркотиками, рэкитиры, бандиты-грабители, сутенеры, коррумпированные представители органов власти. Это верхушка.

Средняя часть: теневики-хозяйственники, предприниматели, финансисты, банкиры, промышленники, мелкие и средние бизнесмены осуществляют свою деятельность в тени.

Нижняя часть: наемные работники физического и умственного труда, в т.ч. государственные служащие, доходы которых до 60% составляют взятки.

Последствия теневой экономики

Позитивные функции теневой экономики:

· Экономическая «смазка», когда легальная экономика переживает кризис, производственные ресурсы не пропадают, а перераспределяются в теневую экономику, возвращаясь в легальную после кризиса.

· Социальный амортизатор – смягчение нежелательных социальных последствий. Так во время кризиса неформальная занятость облегчает материальное положение малоимущих.

· Встроенный стабилизатор, когда теневая экономика подпитывает своими ресурсами легальную. Неофициальный доход используется для закупки товаров и услуг в легальном секторе и отмытые преступниками капиталы облагаются налогом и т.д.

Негативных влияний значительно больше:

· Деформация налоговой сферы из-за перераспределения налоговой нагрузки

· Отрицательное влияние на эффективность макроэкономической политики: возрастание ошибок макроэкономического регулирования вследствие невозможности контроля из-за наличия теневой экономики (черные дыры)

· Влияние на денежно-кредитную сферу: деформация структуры платежного оборота, стимулирование инфляции, деформация кредитных отношений и увеличение инвестиционных рисков

· Деформация структуры экономики

· Влияние на инвестиции, т.к. высокий уровень теневой экономики уменьшает международное доверие к стране со стороны потенциальных инвесторов

· Влияние на состояние природной среды и возможность экономического вреда со стороны преступных группировок

· Влияние на режим конкуренции

· Влияние на политическую систему страны через лоббирование интересов представителей теневой экономики в органах власти

· Влияние на эффективность работы государства из-за коррумпированности всех систем государственного аппарата

Масштабы теневой экономики

Существует во всех странах мира. Ее масштаб зависит от развития той или иной страны. По данным Европейской комиссии ООН в Европе существует разница в масштабах теневой экономики.

На юге Европы наибольшая доля теневой экономики к ВВП составляет 30-35% в Греции и 20-25% в Италии. На севере Европы она очень мала (2-4% в Финляндии, 3-6% в Швеции и Дании) В странах с переходной экономикой наибольший уровень теневой экономики был в 90-х годах в России. В 1997г. -45% от ВВП. Она была самым коррумпированным государством, после России – Нигерия, 3-е место – Украина, Азербайджан, Узбекистан, 6-ое место – Гана, Казахстан, 8-ое место – Болгария и 9-ое место – Югославия и Иран.

3. Институционализация теневой экономики: понятии, этапы, причины.

Институционализация теневой экономики – закрепление теневого экономического поведения (например вывоз капитала) в те или иные организационно устойчивые формы, признаваемые всеми участниками данной деятельности и передаваемые следующим поколениям занятым в них субъектам.

Пройдя стадию институционализации теневая экономика из случайных неформальных взаимодействий экономических субъектов превращается в оформленную, структурированную и самовоспроизводящуюся систему, которая скрыта от прямого государственного контроля и наблюдения, имеет свою внутреннюю организацию.

Признаками институционализации теневой экономики являются:

1. Сложившиеся экономические роли, носящие теневой характер;

2. Сложившиеся нормы теневого поведения: обналичивание денег под фиктивные контракты;

3. Устойчивые виды теневых экономических взаимоотношений между субъектами («крышевание»);

4. Новые типы организации, с помощью которых осуществляется теневое поведение субъекта.

Причины институционализации:

1. Чрезмерный контроль и опека государства деятельности граждан со стороны советского государства. Отсюда стремление во что бы то ни стало вывести свою деятельность из под контроля государства.

2. Возникновение делового союза чиновника и предпринимателя. Реформы проводятся таким образом, что предприниматели попали в зависимость от чиновников, которые присвоили функции государства.

3. Государство, особенно в России, «подмяло» под себя основные правовые структуры: службу правопорядка, судебную систему, прокуратуру и т.д.

Существует 2 группы институтов, возникшие в процессе институционализации.

1. Институты, возникшие внутри легальных институтов, политических, правовых или хозяйственных. Во всех сферах народного хозяйства возникли так называемые «сквозные» теневые институты. Ими являются:

— Теневое производство какой-либо продукции (водки и других алкогольных напитков);

— Теневой сбыт продукции;

— Нецелевое использование бюджетных средств;

— Обналичивание;

— Теневые доходы, теневая з/п;

— Теневые экспортно-импортные операции;

— Теневой отток капитала;

— Теневое инвестирование;

— Теневая занятость;

— Теневая оплата услуг чиновников коррупции

2. Институты, которые возникли независимо от легальных институтов. Например:

— «Крыша»;

— Откат – плата за предоставление кредита, заказа - % от общей суммы;

— Теневой механизм инвестирования – совокупность социально-экономических факторов, обеспечивающих поток краткосрочных инвестиций, которые носят скрытый характер.

Дата добавления: 2014-01-05