Экологическая информация

Тема 8. Экологический учет

8.1.Экологическая информация.

8.2. Первичный учет воздействий предприятия на окружающую среду.

8.3. Государственная статистическая отчетность в сфере природопользования и охраны окружающей среды.

Успешное решение проблемы защиты окружающей среды и рационального использования природных ресурсов во многом зависит от наличия соответствующей экологической информации. Она необходима для реализации различных концепций и методов анализа воздействий экономической деятельности на природную среду и адекватного обратного влияния природной среды на экономическую деятельность, а также оценки экономического ущерба от загрязнения окружающей среды и эффективности природоохранных мероприятий.

В настоящее время для решения проблемы взаимодействия экономики и окружающей среды принята концепция устойчивого развития, согласно которой сиюминутная выгода от использования природных ресурсов должна уступить место долгосрочной программе сохранения, во-первых, функций природной среды жизнеобеспечения человека, а во-вторых, самой природы, так как именно нетронутая природа может оказаться необходимым условием жизни человека.

Концепция устойчивого развития, разработанная в рамках ООН, определила характер комплексной системы экономического и экологического учета, задачей которой является информационное обеспечение общества. Комплексная система эколого-экономического учета обеспечивает контроль за воздействием экономической деятельности на количественное и качественное состояние параметров окружающей среды с целью определения оптимальных экологически безопасных взаимоотношений между человеком и природой. Таким образом, эта задача решается путем согласования показателей экономического учета, экологического мониторинга и статистики окружающей среды и природных ресурсов.

В соответствии с п. 3 ст. 2 Орхусской конвенции, которая после ее ратификации ВС РБ стала частью национального законодательства, под экологической информацией понимается информация в письменной, аудиовизуальной, электронной или какой-либо иной материальной форме, которая касается:

а) состояния природных объектов, таких как атмосферный воздух и атмосфера в целом, вода, почва, ландшафты, биологическое разнообразие и его компоненты, включая генетически измененные организмы и взаимодействие между ними;

б) таких явлений как энергия, шум и излучения;

в) деятельности или мер, включая административные, в области окружающей среды, политики, законодательства, планов и программ, которые оказывают или могут оказать влияние на состояние окружающей среды;

г) анализа затрат и результатов и любого иного экономического анализа, использованного в процессе принятия решений в вопросах касающихся окружающей среды;

д) состояния здоровья и безопасности людей, условий их жизни, состояния объектов культуры, зданий и сооружений в той мере, в какой на них воздействует или может воздействовать состояние окружающей среды.

Как нам уже известно, одна часть необходимых для экологического управления данных, формируется по линии экологического мониторинга в Главном информационно-аналитическом центре Национальной системы мониторинга окружающей среды (НСМОС).

Сложность и своеобразие экологического управления обуславливают необходимость наличия и других баз данных, в том числе тех, которые поступают по линии экологической статистики в Национальный статистический комитет Республики Беларусь в виде форм обязательной статистической отчетности. Эта область информации, включающая комплексные показатели, которые характеризуют состояние окружающей среды, наличие и качество природных ресурсов, взаимодействие человека с окружающей природной средой, влияние антропогенной деятельности на состояние окружающей среды и реакцию общества на последствия этой деятельности, относится к статистике окружающей среды и природных ресурсов.

Основными задачами статистики окружающей среды являются:

1. обеспечение правительственных и государственных органов управления, научно-исследовательских учреждений, а также общественности информацией о масштабах вовлечения в производственно-хозяйственный оборот природных ресурсов;

2. контроль за выполнением государственных заданий по охране окружающей среды и рациональному природопользованию;

3. статистическое изучение эффективности затрат на мероприятия по охране и улучшению состояния окружающей среды;

4. совершенствование теоретических и методических основ экономической и неэкономической оценки воздействия человека на окружающую среду;

5. нормативно-информационное обеспечение работ по дальнейшей разработке кадастров природных ресурсов и оценке природного потенциала;

6. контроль за выполнением мероприятий, предусмотренных международными соглашениями.

Для анализа состояния окружающей среды и решения перечисленных задач разработана система статистических показателей окружающей среды и использования природных ресурсов. На ее основе выбираются наиболее эффективные технологические варианты производства, определяются очередность мероприятий, направленных на охрану природы, и способ оценки их эффективности, изучаются долговременные последствия и прогнозируется состояние окружающей среды в результате природопреобразовательной деятельности общества.

Необходимо отметить, что система статистических показателей состояния окружающей среды базируется на существующих правовых нормах, установленных белорусским законодательством в области природопользования, постановлениях правительства, а также рекомендациях международных организаций (Конференции европейских статистиков ЕЭК ООН, ЕНЕП и др.).

Дата добавления: 2014-01-06