Вопрос 3. Организационная структура Банка России

Банк России подотчетен Государственной Думе. Государственная Дума утверждает по представлению президента председателя ЦБ РФ на 4 года, 12 членов совета директоров ЦБ РФ.

Члены совета директоров являются работниками банка.

Госдума рассматривает и утверждает основные направления единой гос. денежно-кредитной политики, годовой отчет ЦБ РФ.

Национальный банковский совет - коллегиальный орган Банка России.

Численность Национального банковского совета составляет 12 человек, из которых двое направляются Советом Федерации Федерального Собрания РФ из числа членов Совета Федерации, трое - Государственной Думой из числа депутатов Государственной Думы, трое - Президентом РФ, трое - Правительством РФ. В состав Национального банковского совета входит также Председатель Банка России.

Отзыв членов Национального банковского совета осуществляется органом государственной власти, направившим их в состав Национального банковского совета.

Члены Национального банковского совета, за исключением Председателя Банка России, не работают в Банке России.

Председатель Национального банковского совета избирается членами Национального банковского совета. Национальный банковский совет заседает не реже одного раза в квартал.

В компетенцию Национального банковского совета входит:

1) рассмотрение годового отчета Банка России;

2) утверждение на основе предложений Совета директоров на очередной год не позднее 15 декабря предшествующего года:

· общего объема расходов на содержание служащих Банка России;

· общего объема расходов на пенсионное обеспечение, страхование жизни и медицинское страхование служащих Банка России;

· общего объема капитальных вложений;

· общего объема прочих административно-хозяйственных расходов;

3) утверждение при необходимости дополнительных расходов на содержание служащих Банка России, дополнительных расходов на пенсионное обеспечение, страхование жизни и медицинское страхование служащих Банка России и т.д.;

4) рассмотрение вопросов совершенствования банковской системы РФ;

5) рассмотрение проекта основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики и основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики;

6) решение вопросов, связанных с участием Банка России в капиталах кредитных организаций;

7) назначение главного аудитора Банка России и рассмотрение его докладов;

Председатель Банка России назначается на должность Госдумой сроком на 4 года большинством голосов от общего числа депутатов Госдумы.

Кандидатуру для назначения на должность Председателя Банка России представляет Президент РФ не позднее, чем за 3 месяца до истечения полномочий действующего Председателя Банка.

В случае досрочного освобождения от должности Председателя Банка России Президент РФ представляет кандидатуру на эту должность в двухнедельный срок.

Одно и то же лицо не может занимать должность Председателя Банка России более трех сроков подряд.

Госдума вправе освободить от должности Председателя Банка России по представлению Президента РФ.

Председатель Банка России может быть освобожден от должности только в случаях:

· истечения срока полномочий;

· невозможности исполнения служебных обязанностей, подтвержденной заключением государственной медицинской комиссии;

· подачи личного заявления об отставке;

· совершения уголовно наказуемого деяния, установленного вступившим в законную силу приговором суда;

· нарушения федеральных законов, которые регулируют вопросы, связанные с деятельностью Банка России.

В Совет директоров входят Председатель Банка России и 12 членов Совета директоров. Члены Совета директоров работают на постоянной основе в Банке России.

Члены Совета директоров назначаются Госдумой на должность сроком на 4 года по представлению Председателя Банка России, согласованному с Президентом РФ.

Члены Совета директоров освобождаются от должности:

· по истечении указанного в настоящей статье срока полномочий - Председателем Банка России;

· до истечения указанного в настоящей статье срока полномочий - Государственной Думой по представлению Председателя Банка России.

Совет директоров заседает не реже одного раза в месяц.

Совет директоров выполняет следующие функции:

1) во взаимодействии с Правительством РФ разрабатывает проект основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики и представляет эти документы для рассмотрения в Национальный банковский совет, а также Президенту РФ, в Правительство РФ и Госдуму, обеспечивает выполнение основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики;

2) утверждает годовую финансовую отчетность Банка России, рассматривает аудиторское заключение по годовой финансовой отчетности Банка России и заключение Счетной палаты РФ по результатам проверки счетов и операций Банка России;

3) утверждает отчет о деятельности Банка России, готовит анализ состояния экономики РФ и представляет указанные материалы в составе годового отчета Банка России в Национальный банковский совет и Госдуму;

4) рассматривает и представляет в Национальный банковский совет на утверждение на очередной год с расчетами и обоснованиями не позднее 1 декабря предшествующего года:

· общий объем расходов на содержание служащих Банка России;

· общий объем расходов на пенсионное обеспечение, страхование жизни и медицинское страхование служащих Банка России;

· общий объем капитальных вложений Банка России;

· общий объем прочих административно-хозяйственных расходов Банка России;

5) утверждает смету расходов Банка России;

8) устанавливает формы и размер оплаты труда Председателя Банка России, членов Совета директоров, заместителей Председателя Банка России и других служащих Банка России;

9) принимает решения:

· о создании, реорганизации и ликвидации организаций Банка России;

· об установлении обязательных нормативов для кредитных организаций и банковских групп;

· о величине резервных требований;

· об изменении процентных ставок Банка России;

· об определении лимитов операций на открытом рынке;

· об участии в международных организациях;

· о выпуске банкнот и монеты Банка России нового образца, об изъятии из обращения банкнот и монеты старого образца;

· о порядке формирования резервов кредитными организациями;

10) вносит в Государственную Думу предложения об изменении величины уставного капитала Банка России;

11) выполняет иные функции, отнесенные настоящим Федеральным законом к ведению Совета директоров.

Решения Совета директоров по вопросам изменения процентных ставок, размера резервных требований, размеров обязательных нормативов для кредитных организаций, порядка формирования резервов КО и т.д. подлежат обязательному официальному опубликованию в официальном издании Банка России - "Вестнике Банка России" в течение 10 дней со дня принятия этих решений.

Члены Совета директоров не могут быть депутатами Госдумы и членами Совета Федерации, депутатами законодательных органов субъектов РФ, депутатами органов местного самоуправления, государственными служащими, а также членами Правительства РФ.

Председатель Банка России:

1) действует от имени Банка России и представляет без доверенности его интересы;

2) председательствует на заседаниях Совета директоров. В случае равенства голосов голос Председателя Банка России является решающим;

3) подписывает нормативные акты Банка России, решения Совета директоров, протоколы заседаний Совета директоров, соглашения, заключаемые Банком России;

4) назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Банка России, распределяет между ними обязанности;

5) подписывает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми служащими и организациями Банка России;

6) несет всю полноту ответственности за деятельность Банка России;

7) обеспечивает реализацию функций Банка России и принимает решения по всем вопросам, отнесенным федеральными законами к ведению Банка России, за исключением тех, по которым решения принимаются Национальным банковским советом или Советом директоров;

9) не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории РФ их структурных подразделений;

10) не вправе совмещать свою основную деятельность с иной оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

Вопрос 4. Классификация коммерческих банков.

1. По характеру выполняемых операций различают универсальные и специализированные банки. К универсальным банкам относят те, которые способны выполнять широкий круг разнообразных операций и услуг. Универсальность это тип деятельности не ограниченной по отраслям народного хозяйства, по составу обслуживаемой клиентуры, количественно, по регионам.

Универсальный банк тяготеет к кредитованию многообразных отраслей, а специализированный банк чаще всего связан с кредитованием какой-то отрасли народного хозяйства, группы предприятий.

Для универсального банка типично обслуживание юр. и физ. лиц, а специализированный банк может замкнуться только на обслуживании физ. лиц.

Круг операций, выполняемых универсальным банком чрезвычайно широк. Количественным признаком при этом выступает перечень разрешаемых операций, в который входят операции на открытом РЦБ, где банк может выступать полноценным участником, вкладывая свои капиталы в капиталы других предприятий.

Деятельность универсальных банков не ограничивается каким-то одним регионом. Универсальный банк присутствует в регионах в разных районах, имеет филиалы, в том числе за рубежом, а деятельность специализированного банка зачастую локальна.

2. По форме собственности:

· Государственные – в капитале участвуют организации представляющие государство.

· Частные

· Кооперативные

· Смешанные

Нет специального законодательства, регулирующего создание государственных банков, формы и порядок участия федерального имущества в УК КБ определяется для каждого банка специальным ФЗ. Субъекты РФ и органы местного самоуправления могут входить в УК КБ лишь на основании законодательного акта соответствующего уровня (местный уровень – решение).

3. По масштабам деятельности:

· Крупные

· Средние

· Мелкие

4. По территориальному признаку или по сфере обслуживания:

· Региональные (местные) – банки, которые обслуживают главным образом местных клиентов, клиентов одного региона. К ним можно отнести и муниципальные банки, обслуживающие потребности определенного региона или города. (Сибсоцбанк).

· Межрегиональные – банки обслуживают потребности нескольких регионов. (Форбанк).

· Национальные – банки, осуществляющие деятельность внутри страны и обслуживающие главным образом потребности клиентов своих стран.

· Международные – банки обслуживают связи клиентов разных стран. (Промсвязьбанк, Внешторгбанк, Внешэкономбанк).

· Заграничные.

5. По страновой принадлежности:

· Российские

· Иностранные

· Совместные

6. По числу филиалов:

· Бесфилиальные

· Многофилиальные

7. В зависимости от обслуживаемых банками отраслей хозяйства:

· Многоотраслевые

· Обслуживающие одну отрасль

8. По отраслям:

· Промышленность

· Сельское хозяйство

· Транспорт

· Связь

9. По организационно-правовой форме:

· Паевые (ООО)

· Акционерные (АО)

10. По функциональной специализации:

· Инвестиционные

· Сберегательные

· Ипотечные

· Инновационные

11. По степени независимости:

· Самостоятельные

· Дочерние

· Уполномоченные

· Консорциональные

Дата добавления: 2014-01-06